高速公路收費站是否在任何情況下都要“堅持原則”?8月2日,新疆烏魯木齊一段高速公路發(fā)生車禍,特警駕駛警車將傷者送往醫(yī)院,途經(jīng)收費站時,收費員堅持要收過路費才放行,二者發(fā)生爭執(zhí)。幾天前,一位司機在湖南境內(nèi)被洗劫一空,他拿著當?shù)鼐扉_具的證明,在湖南境內(nèi)免費通行,但廣東的收費站毫不通融。不久前的北京暴雨中,京港澳高速公路收費站攔車發(fā)卡或收費,致使一些駕駛者將車駛入低洼路段。
在上述警車救人和司機遭劫的事件中,當事的收費站都作出回應。據(jù)媒體報道,烏魯木齊公路管理局柴窩堡收費站的工作人員表示,因當時該警車沒有出具可免過路費的憑據(jù),又由于該警車是烏拉泊轄區(qū)范圍的,不屬于柴窩堡轄區(qū)范圍,所以依照規(guī)定要收費。
廣韶高速公路公司解釋,收費站的工作人員只是按程序辦事,其并沒有權力免除任何人的過路費,如遇特殊情況也必須向上級請示。
根據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定,“軍隊車輛、武警部隊車輛,公安機關在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車,以及經(jīng)國務院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛,免交車輛通行費”。
“只能說收費站的普通職工機械辦事,做法比較死。遇到特殊情況,他們也要向領導匯報才能處理。沒有上級的通知,沒有條款,他們也沒有讓車輛免費通行的權力。普通職工應該得到諒解?!遍L期關注公路收費問題的全國人大代表、富潤控股集團有限公司黨委書記、董事局主席趙林中對中國青年報記者說。近幾年,趙林中先后6次就高速公路收費問題在全國人大會上提出建議。
“但是,遇到救人的情況,高速公路應該是一路綠燈。應該完善高速公路處理這類特殊情況的相關規(guī)定,收費站也可以制定具體的實施細則?!壁w林中說,“對于這種在高速路上被洗劫一空的情況,可以進行人性化的處理。不過,這里有社會誠信度的問題,收費站的工作人員可能會懷疑這類情況的真實性,他們有可能不相信證明。”
遇到類似北京暴雨這類自然災害是否還要收高速公路車輛通行費?趙林中的回答是否定的?!凹热话l(fā)生自然災害等突發(fā)情況,高速公路公司就沒法提供服務,就不能再收費。不過,實際操作起來也有難度,因為不可抗力因素難以量化判斷。”他認為,在這種時候,管理部門應靈活運用決策,以人為本。
趙林中還提到,此次浙江遭遇臺風???,寧波交警部門專門通過短信給個人發(fā)布通告“在臺風??陂g,對于特定違章情況可網(wǎng)開一面”?!爸贫仁撬赖模耸腔畹?,寧波吸取了北京暴雨的教訓。在這類自然災害情況下,相關部門可以做到多一些人性化?!?/p>
在去年趙林中向全國人大提交的《關于加強高速公路收費管理收費站排隊超過千米免費通行等的建議》中,他建議“在全國推行因雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達不到高速標準的高速公路免費通行”。
遇到堵車,高速公路會成為讓司機們無奈的“慢速路”?!昂芏鄷r候,高速公路堵車的原因就是因為收費站太多,降低了高速公路通行效率。”在去年的全國人大會議上,趙林中直接建議“收費站排隊超過千米,免費通行”。
交通部對《關于加強高速公路收費管理收費站排隊超過千米免費通行等的建議》的回復中表示:“正在著手研究,并積極向有關部門反映匯報,爭取出臺相關政策或完善法規(guī),適時實施收費公路在重要法定節(jié)假日免費放行、收費站排隊超過一定程度免費放行或降低收費標準等建議措施?!?/p>
“高速公路的最大原則應該是確保公路的公益性,惠及民眾,高速公路的管理也應該回歸公共屬性。將來,應該做到高速公路免費通行?!壁w林中說。