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中國(guó)1000老人搶17張床位半數(shù)空巢 養(yǎng)老也成奢侈品

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)-- 2012-07-27 07:02:48 字號(hào):TT

    我國(guó)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,相關(guān)政策和制度很不完善,養(yǎng)老體系普遍存在投入不足、設(shè)施較少、服務(wù)不夠多樣、運(yùn)營(yíng)效益低、專業(yè)人員匱乏的問題。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶說,雖然近幾年我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展全面提速,但相對(duì)于人口老齡化程度和老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求來講,仍顯得嚴(yán)重不足。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底我國(guó)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38060個(gè),擁有床位266.2萬張,收養(yǎng)各類人員210.9萬人。但全國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)僅占老年人口總數(shù)的1.59%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%至7%的比例,也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%至3%的水平。也有數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,我國(guó)平均1000名老人僅擁有17張床位。

    我國(guó)60歲以上空巢老人數(shù)量及比例逐年增加,并出現(xiàn)了空巢期提前、失能問題凸顯等特征,從而使得我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨重重壓力。許多專家建議,我國(guó)應(yīng)構(gòu)建應(yīng)對(duì)老齡化的公共財(cái)政投入機(jī)制,全面加強(qiáng)社會(huì)保障及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),甚至應(yīng)將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提升至國(guó)家層面加以統(tǒng)籌安排。

    半數(shù)老人守空巢

    “日子越過越憋悶?!奔易幭幕刈遄灾螀^(qū)吳忠市利通區(qū)新華社區(qū)71歲的陳穎慈老人說,由于子女不在身邊,她和老伴一直過著空巢生活,每天除了做飯就是看電視,沒有外人聊天。

    記者了解到,目前我國(guó)老年人口越來越多,其中山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)39萬人中老年人超過6萬,“養(yǎng)老”正在成為社會(huì)突出問題。

    自1999年我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,空巢老人數(shù)量持續(xù)增加。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口為1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)。吳玉韶介紹,目前我國(guó)空巢家庭及兩代老人共同居住的類空巢家庭,約占老年家庭總數(shù)的50%左右、達(dá)9000萬人,且空巢化趨勢(shì)日益凸顯,呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、高齡化的特點(diǎn)。

    陜西省社科院副院長(zhǎng)石英認(rèn)為,上世紀(jì)五六十年代我國(guó)出現(xiàn)人口生育高峰,同時(shí)從30多年前實(shí)施計(jì)劃生育政策以來,獨(dú)生子女的父母相繼步入老年,是形成空巢現(xiàn)象的主要原因。而城鄉(xiāng)人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),高齡人口數(shù)量增長(zhǎng),使老年人家庭空巢期延長(zhǎng)。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中,青壯年勞動(dòng)力的流動(dòng),使空巢家庭數(shù)量不斷增加,居住條件的改善以及人們思想觀念、生活方式的變化也使越來越多的兩代人愿意分開居住。這些現(xiàn)象,均導(dǎo)致老年化、空巢化加劇。

    子女大多很苦惱

    生于上世紀(jì)60年代的人,如今已陸續(xù)到了“知天命”年紀(jì)。對(duì)于其中很多人來說,他們一邊要照顧年邁的父母,一邊也開始考慮著自己的養(yǎng)老問題。

    今年48歲的劉振清在吉林省長(zhǎng)春市一家汽車公司上班,作為公司生產(chǎn)部門的主要負(fù)責(zé)人之一,他每月薪水不低,是很多人眼中的成功人士。然而,一談起養(yǎng)老問題,他就大倒苦水。他的父親已去世,70多歲的母親患有腦血栓,行動(dòng)不方便,只能請(qǐng)家庭保姆照顧。他一周去看望母親一次。

    “我估計(jì)我老了以后,還不如我媽呢!”劉振清說。前幾年,他唯一的兒子去了澳大利亞讀書,眼看著快要畢業(yè)了,孩子卻希望留在國(guó)外工作。盡管十分不情愿,劉振清最后還是尊重兒子的選擇,“希望兒子將來有個(gè)更好的發(fā)展”。說到以后,他表示壓力很大。一來母親年齡不斷增高;二來自己的養(yǎng)老也擺上日程,到時(shí)誰來照顧自己,這讓劉振清十分無奈和苦惱。

    漸已成為社會(huì)各行業(yè)中堅(jiān)力量的“70后”,工作壓力大、日常應(yīng)酬多,有空照顧老人變成一件十分奢侈的事情。

    家住山東省濟(jì)南市的李銳在政府機(jī)關(guān)工作,36歲的他已經(jīng)當(dāng)上科長(zhǎng),雖然官職不大,但屬于著重培養(yǎng)的后備干部。李銳說,每天的工作就一個(gè)字———忙,“白加黑、五加二”是常事。

    李銳的父母也在濟(jì)南,已經(jīng)退休在家。盡管兩家住的地方相距不遠(yuǎn),但李銳很少有機(jī)會(huì)回家。除了白天忙不完的工作,晚上一般都有應(yīng)酬。妻子除了上班,還得照顧11歲的兒子,也很難擠出自己的時(shí)間?!扒安痪梦覌屔∽≡海蛄艘粋€(gè)星期的點(diǎn)滴,都是我爸在醫(yī)院照顧,我就抽時(shí)間去過兩次”,李銳說??吹礁改溉諠u蒼老,平常在家也沒事可干,他也想回家多陪陪他們,但總是被工作打斷,“過幾年父母身體不好了,需要人照顧時(shí),日子肯定更累”。

    剛剛步入社會(huì)開始打拼的“80后”,面對(duì)高高在上的房?jī)r(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激烈的工作,同樣有許多苦惱。對(duì)于父母養(yǎng)老問題,“囊中羞澀”的他們甚至發(fā)出了“十年后,我的父母誰來養(yǎng)”的感慨。

    今年28歲的劉弨已經(jīng)在海南省??谑械囊患移髽I(yè)工作了四年,現(xiàn)在每月工資在4500左右,年終還有1萬元的獎(jiǎng)金。應(yīng)該說,這在當(dāng)?shù)厮阋粋€(gè)不錯(cuò)的工作。去年,準(zhǔn)備結(jié)婚的劉弨貸款買了一套80平方米左右的房子?!叭兆右幌伦泳瓦^得緊巴了”,劉弨說。為了這套房子,父母把這些年的積蓄基本都給他用作首付了,而劉弨也把這幾年的積攢用了大半。今年6月房子交鑰匙后,劉弨又開始忙起裝修,等搬進(jìn)去,他的銀行卡上還剩幾千塊錢。

    說起父母以后的養(yǎng)老問題,被房貸壓得喘不過氣的劉弨顯得有些沮喪,“父母養(yǎng)老的錢都給我買房了,我的錢剛剛夠用,以后結(jié)婚有了孩子,更是一筆巨大的開支。想想以后,真覺得對(duì)不起父母。”

    機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“短板”多

    面對(duì)急速增長(zhǎng)的老年人群,我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在經(jīng)受著床位偏緊、服務(wù)內(nèi)容單一、運(yùn)營(yíng)效益低、護(hù)理人員短缺等“短板”的制約。不少干部群眾認(rèn)為,應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)、減免稅費(fèi)、給予補(bǔ)貼、提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)等措施,來吸引民間資本“入市”,帶動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州表示,入住養(yǎng)老院的一些老人不僅需要一般的護(hù)理,還需要一些特殊照料。然而我國(guó)大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,沒有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。同時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員缺乏專業(yè)護(hù)理培訓(xùn),多數(shù)服務(wù)人員只能做一些端茶、送飯、洗衣、做衛(wèi)生等簡(jiǎn)單服務(wù),不能滿足老年人的心理和生理需求。

    記者在采訪中了解到,不少民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保本經(jīng)營(yíng)甚至負(fù)債累累,只能在低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、低工資標(biāo)準(zhǔn)、低服務(wù)條件的“三低”狀態(tài)下維持度日,靠自身積累根本無力再改善現(xiàn)有條件、擴(kuò)大規(guī)模。

    不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者反映,現(xiàn)在護(hù)工難招,因?yàn)槔先?4小時(shí)都要陪護(hù),特別是對(duì)不能自理老人要喂飯、翻身、幫助大小便,這樣的活一般人干不了。另外,護(hù)理人員多為“40”“50”人員、下崗失業(yè)人員,且大多只有小學(xué)、初中文化水平,年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能結(jié)構(gòu)偏低等現(xiàn)象普遍存在。

    一些專家認(rèn)為,我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老未來應(yīng)走“民資為主、政府托底”路子。山東省老年學(xué)學(xué)會(huì)理事張學(xué)強(qiáng)認(rèn)為,以政府投資為主體興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有三大弊端:首先,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),需興建大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu),投資巨大難以負(fù)擔(dān);其次,需由中央和地方供養(yǎng)大量工作人員,進(jìn)一步加大財(cái)政負(fù)擔(dān);再次,由于不以盈利為目的,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率等方面均較低。西北大學(xué)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)韓養(yǎng)民也認(rèn)為,政府興建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多要發(fā)揮“托底”功能,以收養(yǎng)“三無”、“五?!?、低收入和失能老年人等民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿收養(yǎng)的老人為主,讓這些最弱勢(shì)的老人也能安度晚年。

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