《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》評(píng)估報(bào)告

　　（六）文化權(quán)利

　　公共文化服務(wù)體系更加完善。截至２０１０年底，全國(guó)有線廣播電視用戶達(dá)１８８７２萬(wàn)戶，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字電影流動(dòng)放映設(shè)備超過４．２萬(wàn)套，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益目標(biāo)，全國(guó)所有已通電行政村和２０戶以上已通電自然村基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。截至２０１０年底，全國(guó)共有公共圖書館２８８５個(gè)，群眾藝術(shù)（文化）館３２６４個(gè)，博物館２４３５個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站４萬(wàn)多個(gè)。截至

　　國(guó)家制定《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。２０１０年，文化產(chǎn)業(yè)本外幣中長(zhǎng)期貸款累計(jì)新增２７６億元，文化企業(yè)上市融資１０４億元。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度加大。兩年來，國(guó)家修訂了著作權(quán)法、專利法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例，頒布了《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》。２０１０年，國(guó)務(wù)院開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)；文化部開展了打擊網(wǎng)絡(luò)游戲侵權(quán)盜版行為等專項(xiàng)行動(dòng)；國(guó)家版權(quán)局持續(xù)開展了軟件正版化和打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)。兩年來，全國(guó)共受理專利侵權(quán)糾紛案件２０１４件，查處各類商標(biāo)違法案件１０萬(wàn)余件。文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)執(zhí)法人員約１６５０萬(wàn)人次，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位整改約５１萬(wàn)家次，７０５８家被吊銷許可證。

　　（七）環(huán)境權(quán)利

　　環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，公眾環(huán)境權(quán)益得到保障?！稇?yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》得到落實(shí)。截至２０１０年底，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、全國(guó)化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）和二氧化硫的排放量均實(shí)現(xiàn)或超過《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)。重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為９１．５％，９５．６％的重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過２９２天。兩年來，各地共出動(dòng)執(zhí)法人員５０８萬(wàn)余人次，檢查企業(yè)２０４萬(wàn)余家次。開展各類重金屬排放企業(yè)和造紙企業(yè)的專項(xiàng)檢查。全面排查沿江沿河化工石化企業(yè)，特別是距離飲用水水源地較近的企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患。截至２０１０年底，全國(guó)已有８０％的地市級(jí)環(huán)保部門和７０％的縣級(jí)環(huán)保部門開通了“１２３６９”環(huán)保舉報(bào)熱線，３０％的縣級(jí)以上環(huán)保部門成立了環(huán)境投訴受理中心。２００９年，國(guó)家修訂了可再生能源法。到２０１０年，新增水電裝機(jī)容量、風(fēng)電裝機(jī)容量、太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量、太陽(yáng)能熱水器集熱面積均居世界第一。

　　實(shí)施《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》。目前，中國(guó)森林面積達(dá)２９．３２億畝，森林覆蓋率從２０世紀(jì)９０年代初期的１３．９２％提高到２０．３６％；人工林保存面積達(dá)９．２６億畝，居世界首位。截至２０１０年底，在森林覆蓋率、改良草地、治理退化、沙化和堿化草地、灌溉水有效利用、典型森林生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)、自然濕地保護(hù)以及水土流失綜合治理等方面均完成或超額完成《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)。