《國家人權行動計劃（2009－2010年）》評估報告

　　（九）四川汶川特大地震災后重建中的人權保障

　　四川汶川地震災區(qū)群眾的生活和各項權利得到充分保障?，F(xiàn)在，四川、甘肅、陜西三省災區(qū)共維修加固農(nóng)村住房２９２萬戶、城鎮(zhèn)住房１４６萬套，重建農(nóng)村住房１９１萬戶、城鎮(zhèn)住房近２９萬套，城鄉(xiāng)居民居住條件比震前明顯改善。

　　災區(qū)勞動者就業(yè)得到充分保障。國家采取建立就業(yè)援助聯(lián)席會議制度等措施，投入３６．７８億元支持擴大就業(yè)和社保事業(yè)，直

　　災區(qū)中小學和醫(yī)療衛(wèi)生機構的重建工作基本完成。國家規(guī)劃重建的３９７２所學校開工９９．７％，完工９３．８％，災區(qū)學生于２０１０年春季開學時已全部進入永久性建筑學習。規(guī)劃重建的３００１個醫(yī)療衛(wèi)生機構恢復重建項目已開工９９．７％，完工９２．２％，基本完成了１１０８個地震災區(qū)計劃生育服務機構的恢復重建工作。災區(qū)建成一批文化市場服務網(wǎng)點、社會福利院、社區(qū)服務中心、敬老院、廣播電視等配套服務設施。

　　尊重遇難者，對地震中遇難和失蹤人員登記造冊并予以公布。四川省本著實事求是、依法辦事、分類處理的原則，制定規(guī)范的工作方法，核實一批、公布一批。目前，全?。梗競€確認有遇難或失蹤人員的縣（市、區(qū)），絕大部分已完成公布工作。災區(qū)各級政府正繼續(xù)本著高度負責的精神，鄭重穩(wěn)妥地做好遇難失蹤人員的名單公布工作和最終遇難人數(shù)的核定工作。

　　抗震救災資金物資得到公開透明、規(guī)范有序的使用。２００９年１月起，國家審計署全面啟動跟蹤審計工作，到２０１０年１１月，國家審計署和地方審計機關共派出１．９萬多人次，組成７１３７個審計組，對四川、甘肅、陜西三省災后恢復重建項目開展跟蹤審計，審計情況已向社會公告。四川省及其所轄市、縣相繼成立抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領導小組，監(jiān)督款物的接收使用，實現(xiàn)了從災初到恢復重建階段的全過程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

　　防震減災的法制不斷健全，公眾的防震減災意識不斷提高。四川省出臺了《關于加強農(nóng)村村民住宅抗震設防管理的決定》和《汶川地震災區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》等地方性法規(guī)；其他受災地區(qū)也制定了相關規(guī)范性文件。２００９年起，四川省要求各級各類學校安排專門學時實施省級地方課程《生活·生命與安全》，進行應急疏散安全演練，普及防震減災知識。