伊春8·24空難調(diào)查報(bào)告公布機(jī)長(zhǎng)被雙開 青島一家三口遇難

　　五、事故防范措施建議

　　(一)切實(shí)落實(shí)航空企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　航空企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立“安全第一”的思想，正確把握安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，確保企業(yè)發(fā)展速度規(guī)模與安全保障能力相適應(yīng)。航空企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理體系，確保安全投入、設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)落實(shí)到位。河南航空作為具有運(yùn)行合格證的獨(dú)立

承運(yùn)人，要結(jié)合公司戰(zhàn)略重組，充實(shí)注冊(cè)資本，完善公司治理，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理，確保公司安全運(yùn)行。

　　(二)加強(qiáng)飛行人員管理和機(jī)組資源管理。

　　河南航空及各航空企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和民航規(guī)章要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)長(zhǎng)放飛標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飛行人員法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的教育，強(qiáng)化飛行人員安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序的自覺性，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的飛行作風(fēng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)飛行技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密實(shí)施日常飛行技術(shù)監(jiān)控，針對(duì)技術(shù)檢查和飛行運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定有效的改進(jìn)措施，強(qiáng)化針對(duì)性訓(xùn)練，提高飛行操作水平；要加強(qiáng)機(jī)組資源管理，從機(jī)組搭配派遣開始實(shí)施控制，綜合考慮機(jī)組人員技術(shù)能力及性格特點(diǎn)等因素，合理搭配機(jī)組力量，提高機(jī)組協(xié)調(diào)配合能力。

　　(三)提高客艙乘務(wù)員應(yīng)急處置能力。

　　河南航空及各航空企業(yè)要高度重視客艙乘務(wù)員應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)和提高。要嚴(yán)格按照民航規(guī)章的要求配置客艙乘務(wù)員人數(shù)，嚴(yán)格按照民航規(guī)章和航空公司《客艙乘務(wù)員訓(xùn)練大綱》組織實(shí)施乘務(wù)員培訓(xùn)，完善培訓(xùn)教材，改進(jìn)培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備及教員符合航空公司培訓(xùn)大綱的要求，切實(shí)保證乘務(wù)員的應(yīng)急處置能力。

　　(四)加大對(duì)航空企業(yè)安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管力度。

　　相關(guān)民航管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)航空企業(yè)的行政監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善規(guī)章制度，健全安全機(jī)制，保證安全投入，確保航空安全。要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)航空企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)安全監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)航空企業(yè)運(yùn)行的日常監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飛行員隊(duì)伍的監(jiān)管，深入開展飛行技術(shù)普查，嚴(yán)格飛行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飛行員隊(duì)伍的安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)和飛行技術(shù)水平。要嚴(yán)格把好安全行政許可審批關(guān)，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，保證從業(yè)單位和人員達(dá)到應(yīng)具備的條件。要加大督促整改力度，對(duì)航空企業(yè)存在的安全隱患，要及時(shí)督促整改到位，對(duì)不整改或整改后仍不符合規(guī)定條件的航空企業(yè)，該取消許可的要取消許可，該停航的要停航；對(duì)不及時(shí)采取措施治理重大事故隱患，造成嚴(yán)重后果的，要加大責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅處理。

　　(五)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，提高管理效能。

　　民航局要進(jìn)一步明確和細(xì)化對(duì)航空企業(yè)的經(jīng)營許可和安全審定相關(guān)工作程序和專業(yè)規(guī)范，制定、完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范民航管理機(jī)構(gòu)之間有關(guān)航線運(yùn)行、經(jīng)營許可的信息傳遞，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安全監(jiān)管力量，提高行業(yè)管理和安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

　　國務(wù)院河南航空有限公司黑龍江伊春“8·24”特別重大飛機(jī)墜毀事故調(diào)查組