青島競爭中日韓自貿(mào)區(qū)先行試驗區(qū)

????核心提示

????中日韓三國日前正式簽署投資協(xié)定，并決定年內(nèi)啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。消息一出，與日韓擁有經(jīng)貿(mào)合作及地緣傳統(tǒng)優(yōu)勢的青島成為焦點城市。目前，青島正在積極爭取先行先試示范區(qū)，這不僅將使青島在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中扮演重要角色，也給城市發(fā)展帶來全新的機遇。

????難以比擬的優(yōu)勢和機遇

????青島是我國最早、也是最頻繁與日韓展開經(jīng)貿(mào)交流的城市。早在1979年，青島第一個利用外資項目便是與日本伊藤萬的合作，這也是改革開放以來我國較早的利用外資項目。1984年與日本成立了第一家中日合資企業(yè)，1988年與韓國成立了第一家中韓合資企業(yè)。

????“一是青島在中日韓合作的框架中具有地緣文化的優(yōu)勢，和韓國、日本距離非常近，是重要的港口城市和與日韓合作的橋頭堡。二是具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在青島投資的日本、韓國企業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成了集聚效應(yīng)。三是人才優(yōu)勢，青島的政府管理部門長期與日韓交往，有大批適應(yīng)市場的企業(yè)和深知各方規(guī)則、文化習慣的一些人才?！闭劶扒鄭u面臨的機遇，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平表示，青島在中日韓自貿(mào)區(qū)中有這三方面優(yōu)勢機遇，是其他地區(qū)無法比擬的。

????截至目前，青島累計批準日資項目1848個，韓資項目10957個。青島累計實際利用日資34億美元、韓資132.4億美元，分別占全省的46.4%和47.6%。日本和韓國分別為青島第二大和第三大貿(mào)易伙伴。近5年來，青島對日韓貿(mào)易達到760.86億美元，占全省、全國的40.36%和3.20%。

????除經(jīng)貿(mào)往來之外，青島與日韓地緣相近，人文相通。近3年來，青島累計接待日韓游客分別超過70萬和100萬人，目前常駐青島日韓友人近10萬人。日韓兩國政府均在青島設(shè)有總領(lǐng)館和半官方性質(zhì)的貿(mào)易機構(gòu)，建有山東省唯一的日本人學校、韓國人學校。目前青島已與10個日韓城市結(jié)為友好城市和友好合作關(guān)系城市。

????爭取“先行先試”

????中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判即將邁出實質(zhì)性步伐，按照抵近運輸?shù)脑瓌t，青島、連云港、天津、大連、上海等城市都在參與先行試驗區(qū)競爭。而依托與日韓開展經(jīng)貿(mào)合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，青島無疑面臨著先機。

????在此前進行的中日韓自貿(mào)區(qū)(青島)高層學術(shù)研討會上，中國國際貿(mào)易學會兼職副會長李永表示:“青島有優(yōu)勢成立中日韓自由貿(mào)易研究中心，爭取成為中日韓自貿(mào)協(xié)定談判的主要活動城市?！鄙虅?wù)部研究院亞非研究部主任王濼認為:“青島可以為中日韓自由貿(mào)易協(xié)定提供第一手的豐富的基礎(chǔ)材料，為談判提供鮮活素材，甚至一些解決方案?！?/p>

????“青島將在中韓自貿(mào)談判中起到重要作用?！?月3日，到訪青島的韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬如此評價青島的角色。

????事實上，青島也正以積極明確的態(tài)度爭取先機?！澳壳?，我們正密切關(guān)注談判進程，積極爭取將青島作為先行先試的示范區(qū)?！笔猩虅?wù)局有關(guān)負責人透露說。

????5月13日，中日韓三國簽署投資協(xié)定，并宣布年內(nèi)啟動自貿(mào)談判后，青島市政府隨即出臺了《關(guān)于進一步深化提升青島市與日韓經(jīng)貿(mào)合作水平實施方案》。這意味著:青島已進入角色。

????不久前，商務(wù)部研究院副院長顧學明率專題調(diào)研組來青島，就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，雙方建立了不定期的專項調(diào)研工作機制，并將青島確定為中日韓自貿(mào)區(qū)談判調(diào)研基地。青島地區(qū)的調(diào)研成果將為今后自貿(mào)協(xié)定談判提供重要的理論和數(shù)據(jù)支持。

????據(jù)了解，結(jié)合中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，青島將在西海岸進一步推進中日韓的產(chǎn)業(yè)合作，包括產(chǎn)業(yè)合作的創(chuàng)新園區(qū)，并就建設(shè)中日、中韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)的工作展開專門規(guī)劃，將重點探討設(shè)立中日、中韓創(chuàng)新合作園的可能性。

????目前，國家已經(jīng)明確我省作為中日韓“地方經(jīng)濟合作示范區(qū)”，在省內(nèi)，青島對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢也相當明顯。各方信息都表明:青島正在向“中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行先試示范區(qū)”逐漸靠近。

????產(chǎn)業(yè)升級迎來良機

????專家指出，如果能夠獲得自貿(mào)區(qū)項目先行先試，青島就可以比其他城市獲得優(yōu)先發(fā)展的機遇。

????以港口貿(mào)易為例，青島市委黨校教授劉文儉就建議說，青島可以爭取建立董家口保稅港區(qū)，推進前灣保稅港區(qū)成為自由貿(mào)易港試點，加強中日韓區(qū)域主要港口的合作，進一步擴大雙方的貿(mào)易規(guī)模，積極拓展以青島為中轉(zhuǎn)、內(nèi)地轉(zhuǎn)出口至日韓的貿(mào)易航線以及日韓貨物出口東北亞的港口運輸中心。

????“中日韓自貿(mào)區(qū)談判可能是個漫長的過程。但誰先爭取到先行試點城市，誰就會成為橋頭堡。消除了貿(mào)易壁壘，青島對日韓出口和進口都將得到極大提升。隨著多邊經(jīng)濟合作限制的放開，日韓企業(yè)走進來和青島企業(yè)走向日韓的成本將大大降低?！鼻鄭u市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹說，“各種資源會在這里積聚，產(chǎn)生優(yōu)先發(fā)展效應(yīng)，比如整車進口、技術(shù)貿(mào)易等等。

????青島科技大學東北亞經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任李立教授表示，中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將為青島產(chǎn)業(yè)升級換代帶來一次發(fā)展的良機，區(qū)域內(nèi)的海洋、商貿(mào)、家電、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將從中受益。

????不少企業(yè)已經(jīng)敏銳地洞察到了其中蘊藏的機遇。5月18日，東急不動產(chǎn)株式會社、新快(日本)株式會社、三河屋株式會社、澀谷即賣市場株式會社、法國之物株式會社、中軸屋株式會社等財團的主要負責人來到青島，考察中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)框架下的投資機會。他們認為，三國自貿(mào)區(qū)將為中日貿(mào)易帶來重大的投資機遇。

????青島本土企業(yè)也做好了準備?！案鞣降钠髽I(yè)都要在同一個平臺和同一個層面上進行競爭，我們需要借鑒日韓先進企業(yè)的一些經(jīng)驗，打造企業(yè)國際競爭新的優(yōu)勢?！鼻鄭u眾地集團有限公司董事長王文正告訴記者，“目前，我們在東京成立了專門的研發(fā)機構(gòu)，現(xiàn)在眾地的研發(fā)跟日本是同步的，同時，我們完全按照日本標準在中國建立了遠程物流快速對應(yīng)能力?！?/p>

????【相關(guān)鏈接】自由貿(mào)易區(qū)

????自由貿(mào)易區(qū)(FTA)是指國家(地區(qū))之間通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而結(jié)成的經(jīng)濟貿(mào)易集團，是區(qū)域經(jīng)濟一體化的一種組織形式。

????按國際慣例，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)一般要具備以下條件:便利的交通；良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括能源、運輸、通信和住宅；有效的服務(wù)體系，包括銀行、保險、海關(guān)、商檢、倉儲等服務(wù)部門以及良好而充足的專業(yè)人員，優(yōu)惠的投資政策，完善的法律、法規(guī)等。在這樣一個區(qū)域內(nèi)，成員間彼此開放市場，廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，成員的商品可自由流動，但每個成員仍保持各自對非成員國(地區(qū))的貿(mào)易壁壘。

????中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想于2002年中日韓三國領(lǐng)導人峰會上首次被提出，后經(jīng)10年的可行性研究，2011年12月，中日韓三國代表簽署聯(lián)合聲明，宣布完成三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究，并將于今年啟動自貿(mào)區(qū)談判。

????中日韓自貿(mào)區(qū)將是一個人口超過15億的大市場。按照專家的測算，中日韓自貿(mào)區(qū)會拉動我國GDP增長0.5個百分點。此外，貿(mào)易創(chuàng)造的效益顯著，出口增長速度可能會因此提升4.43個百分點，進口的增長速度會提升6.32個百分點。(白曉)