青島競(jìng)爭(zhēng)中日韓自貿(mào)區(qū)先行試驗(yàn)區(qū)

????核心提示

????中日韓三國(guó)日前正式簽署投資協(xié)定，并決定年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。消息一出，與日韓擁有經(jīng)貿(mào)合作及地緣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的青島成為焦點(diǎn)城市。目前，青島正在積極爭(zhēng)取先行先試示范區(qū)，這不僅將使青島在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中扮演重要角色，也給城市發(fā)展帶來(lái)全新的機(jī)遇。

????難以比擬的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

????青島是我國(guó)最早、也是最頻繁與日韓展開經(jīng)貿(mào)交流的城市。早在1979年，青島第一個(gè)利用外資項(xiàng)目便是與日本伊藤萬(wàn)的合作，這也是改革開放以來(lái)我國(guó)較早的利用外資項(xiàng)目。1984年與日本成立了第一家中日合資企業(yè)，1988年與韓國(guó)成立了第一家中韓合資企業(yè)。

????“一是青島在中日韓合作的框架中具有地緣文化的優(yōu)勢(shì)，和韓國(guó)、日本距離非常近，是重要的港口城市和與日韓合作的橋頭堡。二是具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在青島投資的日本、韓國(guó)企業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成了集聚效應(yīng)。三是人才優(yōu)勢(shì)，青島的政府管理部門長(zhǎng)期與日韓交往，有大批適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)和深知各方規(guī)則、文化習(xí)慣的一些人才?！闭劶扒鄭u面臨的機(jī)遇，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平表示，青島在中日韓自貿(mào)區(qū)中有這三方面優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。

????截至目前，青島累計(jì)批準(zhǔn)日資項(xiàng)目1848個(gè)，韓資項(xiàng)目10957個(gè)。青島累計(jì)實(shí)際利用日資34億美元、韓資132.4億美元，分別占全省的46.4%和47.6%。日本和韓國(guó)分別為青島第二大和第三大貿(mào)易伙伴。近5年來(lái)，青島對(duì)日韓貿(mào)易達(dá)到760.86億美元，占全省、全國(guó)的40.36%和3.20%。

????除經(jīng)貿(mào)往來(lái)之外，青島與日韓地緣相近，人文相通。近3年來(lái)，青島累計(jì)接待日韓游客分別超過(guò)70萬(wàn)和100萬(wàn)人，目前常駐青島日韓友人近10萬(wàn)人。日韓兩國(guó)政府均在青島設(shè)有總領(lǐng)館和半官方性質(zhì)的貿(mào)易機(jī)構(gòu)，建有山東省唯一的日本人學(xué)校、韓國(guó)人學(xué)校。目前青島已與10個(gè)日韓城市結(jié)為友好城市和友好合作關(guān)系城市。

????爭(zhēng)取“先行先試”

????中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判即將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，按照抵近運(yùn)輸?shù)脑瓌t，青島、連云港、天津、大連、上海等城市都在參與先行試驗(yàn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。而依托與日韓開展經(jīng)貿(mào)合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，青島無(wú)疑面臨著先機(jī)。

????在此前進(jìn)行的中日韓自貿(mào)區(qū)(青島)高層學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)兼職副會(huì)長(zhǎng)李永表示:“青島有優(yōu)勢(shì)成立中日韓自由貿(mào)易研究中心，爭(zhēng)取成為中日韓自貿(mào)協(xié)定談判的主要活動(dòng)城市。”商務(wù)部研究院亞非研究部主任王濼認(rèn)為:“青島可以為中日韓自由貿(mào)易協(xié)定提供第一手的豐富的基礎(chǔ)材料，為談判提供鮮活素材，甚至一些解決方案?！?/p>

????“青島將在中韓自貿(mào)談判中起到重要作用?！?月3日，到訪青島的韓國(guó)外交通商部通商交涉本部長(zhǎng)樸泰鎬如此評(píng)價(jià)青島的角色。

????事實(shí)上，青島也正以積極明確的態(tài)度爭(zhēng)取先機(jī)?！澳壳?，我們正密切關(guān)注談判進(jìn)程，積極爭(zhēng)取將青島作為先行先試的示范區(qū)。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露說(shuō)。

????5月13日，中日韓三國(guó)簽署投資協(xié)定，并宣布年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)談判后，青島市政府隨即出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化提升青島市與日韓經(jīng)貿(mào)合作水平實(shí)施方案》。這意味著:青島已進(jìn)入角色。

????不久前，商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)顧學(xué)明率專題調(diào)研組來(lái)青島，就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，雙方建立了不定期的專項(xiàng)調(diào)研工作機(jī)制，并將青島確定為中日韓自貿(mào)區(qū)談判調(diào)研基地。青島地區(qū)的調(diào)研成果將為今后自貿(mào)協(xié)定談判提供重要的理論和數(shù)據(jù)支持。

????據(jù)了解，結(jié)合中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，青島將在西海岸進(jìn)一步推進(jìn)中日韓的產(chǎn)業(yè)合作，包括產(chǎn)業(yè)合作的創(chuàng)新園區(qū)，并就建設(shè)中日、中韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的工作展開專門規(guī)劃，將重點(diǎn)探討設(shè)立中日、中韓創(chuàng)新合作園的可能性。

????目前，國(guó)家已經(jīng)明確我省作為中日韓“地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”，在省內(nèi)，青島對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)也相當(dāng)明顯。各方信息都表明:青島正在向“中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行先試示范區(qū)”逐漸靠近。

????產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎來(lái)良機(jī)

????專家指出，如果能夠獲得自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目先行先試，青島就可以比其他城市獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇。

????以港口貿(mào)易為例，青島市委黨校教授劉文儉就建議說(shuō)，青島可以爭(zhēng)取建立董家口保稅港區(qū)，推進(jìn)前灣保稅港區(qū)成為自由貿(mào)易港試點(diǎn)，加強(qiáng)中日韓區(qū)域主要港口的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方的貿(mào)易規(guī)模，積極拓展以青島為中轉(zhuǎn)、內(nèi)地轉(zhuǎn)出口至日韓的貿(mào)易航線以及日韓貨物出口東北亞的港口運(yùn)輸中心。

????“中日韓自貿(mào)區(qū)談判可能是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但誰(shuí)先爭(zhēng)取到先行試點(diǎn)城市，誰(shuí)就會(huì)成為橋頭堡。消除了貿(mào)易壁壘，青島對(duì)日韓出口和進(jìn)口都將得到極大提升。隨著多邊經(jīng)濟(jì)合作限制的放開，日韓企業(yè)走進(jìn)來(lái)和青島企業(yè)走向日韓的成本將大大降低。”青島市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“各種資源會(huì)在這里積聚，產(chǎn)生優(yōu)先發(fā)展效應(yīng)，比如整車進(jìn)口、技術(shù)貿(mào)易等等。

????青島科技大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任李立教授表示，中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將為青島產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代帶來(lái)一次發(fā)展的良機(jī)，區(qū)域內(nèi)的海洋、商貿(mào)、家電、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將從中受益。

????不少企業(yè)已經(jīng)敏銳地洞察到了其中蘊(yùn)藏的機(jī)遇。5月18日，東急不動(dòng)產(chǎn)株式會(huì)社、新快(日本)株式會(huì)社、三河屋株式會(huì)社、澀谷即賣市場(chǎng)株式會(huì)社、法國(guó)之物株式會(huì)社、中軸屋株式會(huì)社等財(cái)團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人來(lái)到青島，考察中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)框架下的投資機(jī)會(huì)。他們認(rèn)為，三國(guó)自貿(mào)區(qū)將為中日貿(mào)易帶來(lái)重大的投資機(jī)遇。

????青島本土企業(yè)也做好了準(zhǔn)備?！案鞣降钠髽I(yè)都要在同一個(gè)平臺(tái)和同一個(gè)層面上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我們需要借鑒日韓先進(jìn)企業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)，打造企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的優(yōu)勢(shì)。”青島眾地集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王文正告訴記者，“目前，我們?cè)跂|京成立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在眾地的研發(fā)跟日本是同步的，同時(shí)，我們完全按照日本標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)建立了遠(yuǎn)程物流快速對(duì)應(yīng)能力?！?/p>

????【相關(guān)鏈接】自由貿(mào)易區(qū)

????自由貿(mào)易區(qū)(FTA)是指國(guó)家(地區(qū))之間通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種組織形式。

????按國(guó)際慣例，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)一般要具備以下條件:便利的交通；良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括能源、運(yùn)輸、通信和住宅；有效的服務(wù)體系，包括銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)、商檢、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)部門以及良好而充足的專業(yè)人員，優(yōu)惠的投資政策，完善的法律、法規(guī)等。在這樣一個(gè)區(qū)域內(nèi)，成員間彼此開放市場(chǎng)，廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，成員的商品可自由流動(dòng)，但每個(gè)成員仍保持各自對(duì)非成員國(guó)(地區(qū))的貿(mào)易壁壘。

????中日韓自貿(mào)區(qū)設(shè)想于2002年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次被提出，后經(jīng)10年的可行性研究，2011年12月，中日韓三國(guó)代表簽署聯(lián)合聲明，宣布完成三國(guó)自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，并將于今年啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。

????中日韓自貿(mào)區(qū)將是一個(gè)人口超過(guò)15億的大市場(chǎng)。按照專家的測(cè)算，中日韓自貿(mào)區(qū)會(huì)拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，貿(mào)易創(chuàng)造的效益顯著，出口增長(zhǎng)速度可能會(huì)因此提升4.43個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口的增長(zhǎng)速度會(huì)提升6.32個(gè)百分點(diǎn)。(白曉)