河北上百高爾夫球場偷采地下水 恢復須上萬年

　　三、誰來管住高爾夫球場的“特權(quán)”？

　　在前面的節(jié)目中了解到，不少高爾夫球場無節(jié)制地超采地下水，同時還污染了周邊環(huán)境。地下水本來是寶貴的公共資源，現(xiàn)在卻成了高爾夫球場的免費午餐。尤其是那些深層地下水，被超采之后會出現(xiàn)什么的后果呢？河北的高爾夫基本上都是開采深層地下水，那么目前河北的水資源是什么樣呢？可以這樣隨意開采嗎？

　　河北省是個極度缺水的省份。按照國際界定標準，人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水，河北省人均水資源量只有305立方米。每年，全省提供的水資源量為167億立方米，而需求量卻達到220億立方米左右，不足的部分只有依靠超采地下水來補足。

　　水資源處處長郎洪剛說，從70年代起，河北省就開始大規(guī)模開采地下水了。70年代初，大搞農(nóng)田水利建設的時候，河北省打了七八萬口機井，地下水開采量大概是六七十億立方。之后地下水的開采量就逐年加大，到90年代以后，地下水的開采量達到了100多億，到2000年左右，地下水開采量達到了比較高的水平，一般年份有150億左右，最高的年份竟高達到170億。

　　那么河北的地下水水位是一個什么情況呢？記者來到了一個地下水位的監(jiān)測點--北中山水文站。

　　北中山水文站檢測員告訴記者，他們采用人工測量的方法，用皮尺測出有多深，然后再量一個提水高度，就計算出水位的高度了。檢測員說，地下水的水質(zhì)逐漸下降，水位也逐漸降低。剛開始的時候，水位是十幾米，現(xiàn)在下降到30多米。檢測員告訴記者，他們每天檢測一次，但水位基本上每天都有變化。記者從檢測員那里了解到早上的水位是30米80，而現(xiàn)在的水位是30米，整整下降了8公分。

　　工作人員劉顏章告訴記者，看地下水水位下降最明顯的標準就是他們使用的皮尺。

　　檢測員說，隨著水位的下降，他們的皮尺都不夠用，每年最少要用一包尺子，原來用30米的卷尺都夠用，現(xiàn)在卻用50米的。將來恐怕60米的皮尺都不夠用了。

　　不僅觀測站可以看出這種變化，當?shù)氐霓r(nóng)民也是深切體會到地下水位的下降。位于河北省滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村目前使用的灌溉機井，就抽不出水了。

　　滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村的村書記說，他們的灌溉機井快不能用了，地下水都干涸了。他們準備打一個深400米的新井，比原先那個要深100米。

　　這個井在剛剛打的時候，一天可以澆20多畝農(nóng)田，現(xiàn)在的出水量一天最多只能澆個6、7畝地，遇到干旱的時候，村民甚至會為了搶井而打起來。

　　據(jù)村民所說，到干旱的時候就會跟看井的打架，沒水的話就澆不上地，著急。

　　因為井水抗旱，但是水又少，所以大家都搶著要那些水，能不打嗎。

　　現(xiàn)在這個井的出水量是個什么情況呢？村書記帶記者來到最近的一個出水口，村書記告訴記者，這個井共有70多個出水口，現(xiàn)在只開了一個出水口，在這樣的情況下，記者看到出水量也非常弱。

　　滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村的村書記說，要是開兩個龍頭，水就不行了，上水量這么少，一天一畝地都澆不了。但是以前水就很高。

　　從1976年到現(xiàn)在，河北省每年平均超采地下水40億立方米，30多年共超采1200多億立方米，相當于200個白洋淀蓄水量。由于長期超采地下水，目前河北省已形成面積近4萬平方公里的罕見的“地下漏斗群”。這個漏斗群有著幾百億立方米的空間。

　　水資源處處長郎洪剛告訴記者，地下水超采以后，造成了一系列的環(huán)境地質(zhì)問題，比如說地面沉降、地裂縫。在沿海地區(qū)，造成海水倒灌到陸地，通過地下水使沿海的、淺層的淡水逐漸咸化，形成海水入侵。

　　河北水利廳副廳長副巡視員呂長安說，河北省是一個嚴重缺水的地區(qū)，由于水資源嚴重短缺，已經(jīng)制約著整個省的經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也成了河北可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。那么河北到底有多少水？缺到什么程度？為了摸清他們的家底，2001年到2003年，他們進行了一次全省第二次水災評價，評價的結(jié)果是全省水資源總量有205億立方，人均不足300立方，是全國人均的1/7，那么國際公認的缺水標準是1000立方，嚴重或者極度缺水是500立方，也就是說河北省屬于極度缺水地區(qū)。

　　由于河北是資源型缺水，呂長安告訴記者，隨著河北的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用水量也是逐年增加，水的供需矛盾也容易迫切，成為最急需解決的問題。尤其對于深層地下水的開采，他非常關(guān)注。

　　河北水利廳副廳長副巡視員呂長安向記者透露，深層地下水也不是完全不可再生，它的再生能力很弱，回復的很慢。所以才要嚴格控制深層水的開采，專家說的是有道理的。

　　為了節(jié)省深層地下水的超采，呂長安告訴記者，目前河北省水利廳從兩方面同時著手，一邊開源，每年把大量的黃河水引進各水庫，一邊節(jié)流，采用一些節(jié)水方法，比如農(nóng)業(yè)灌溉的咸淡混澆。用咸水跟淡水混在一起澆水，這樣就會減少資源的開發(fā)量。

　　半小時觀察：

　　前不久的中央水利工作會議上，胡錦濤總書記提出要著力實行最嚴格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線，把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。而在今年實行的中央一號文件中，更是多次提到合理有效地利用水資源，尤其是要“嚴格地下水管理和保護，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補平衡?！蔽募€提出“十二五”期間要實現(xiàn)“地下水超采基本遏制”。但在河北這樣一個極度缺水的地區(qū)，高爾夫球場對于地下水無節(jié)制地濫采濫用，人們不禁要問，當?shù)氐恼块T究竟是不知情，還是管不??？

　　在不少地方，高爾夫球場都仿佛享有巨大的“特權(quán)”，沒有土地證規(guī)劃證，照樣開工建設；超采地下水，污染環(huán)境，這都是公開的秘密，但當?shù)氐乃畡詹块T和環(huán)保部門卻似乎毫不知情，既沒見到制止，更沒見到查處。在今年的中央一號文件里強調(diào)，要建立水資源管理責任和考核制度?？h級以上地方政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。如果像高爾夫球場這樣典型的耗水黑洞還不能得到查處，中央一號文件所說的考核制度又該怎樣落實？公共水資源又怎樣能夠得到有效管理？期待相關(guān)部門的決心和魄力。

　　《經(jīng)濟半小時》8月6日晚將繼續(xù)關(guān)注高爾夫球場的用水問題。