陜西榆林駐京辦承認(rèn)雇人接訪 曝黑監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)鏈

　　霍小麗在看關(guān)于她的新聞報(bào)道。昨天，霍小麗來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)公安分局了解案件進(jìn)展情況，被告知相關(guān)人員不在，讓其回家繼續(xù)等。本報(bào)記者涂重航 攝

　　前日，霍女士來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)橫街子村，在曾經(jīng)被扣押過(guò)的“黑監(jiān)獄”里回憶往事。去年，來(lái)京上訪的霍女士曾經(jīng)被非法拘禁在此。本報(bào)記者王嘉寧 攝

　　■ “陜西女子進(jìn)京指證‘黑監(jiān)獄’”追蹤

　　榆林駐京辦承認(rèn)雇保安接訪

　　駐京辦指保安公司管理出問(wèn)題，導(dǎo)致非法拘禁；保安公司稱系員工私接“看押業(yè)務(wù)”

　　本報(bào)訊 被“黑監(jiān)獄”關(guān)了10天9夜，與40多名男子同關(guān)一室的陜西人霍小麗，昨日，在朝陽(yáng)區(qū)公安局沒(méi)有了解到案件進(jìn)展的情況。此時(shí)，距她去年9月24日在小武基派出所報(bào)案已近一年時(shí)間。

　　榆林駐京辦負(fù)責(zé)穩(wěn)控的工作人員承認(rèn)雇用安防公司從事穩(wěn)控工作。

　　舉報(bào)人不知刑案進(jìn)展

　　昨日11時(shí)，霍小麗來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)公安分局信訪接待中心。在等待5個(gè)多小時(shí)后，一位警號(hào)為031022的警官稱，負(fù)責(zé)霍小麗案件的警官不在辦公室，讓她留下電話，回去等待通知。

　　霍小麗稱，她去年報(bào)案后，朝陽(yáng)分局找她詢問(wèn)過(guò)一次情況，此后再無(wú)消息。她一直想知道，她的這起被“非法拘禁”案件如今的進(jìn)展。

　　昨日，朝陽(yáng)小武基派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，霍小麗去年報(bào)案，警方向其出具了“接受案件回執(zhí)”，表明警方已立案。隨后，警方派人經(jīng)過(guò)兩天的走訪，最終端掉位于十八里店鄉(xiāng)橫街子村的“黑監(jiān)獄”。隨后，派出所將案件和犯罪嫌疑人移交給朝陽(yáng)區(qū)公安分局。

　　另?yè)?jù)了解，霍小麗曾到檢察機(jī)關(guān)反映公安機(jī)關(guān)辦案拖延，后其所反映的情況被轉(zhuǎn)至朝陽(yáng)公安分局紀(jì)委查處。

　　“上訪人多雇保安穩(wěn)控”

　　據(jù)了解，去年9月7日，霍小麗一行5人在國(guó)家信訪局接待中心反映完情況后，一幫男子將他們強(qiáng)行帶上面包車，送至久敬莊。

　　他們?cè)诰镁辞f接待中心見(jiàn)到了前來(lái)接他們出去的榆林駐京辦工作人員喬永軍。

　　此后，喬永軍稱要帶他們出去吃飯，隨后，一輛中巴車將他們拉送到北京十八里店鄉(xiāng)橫街子村一舊地毯廠內(nèi)。

　　霍小麗就在這個(gè)舊廠房?jī)?nèi)，與40多名男子一同關(guān)押，她說(shuō)自己有天晚上受到不明男子的侮辱。

　　昨日，喬永軍承認(rèn)了他讓保安公司關(guān)押霍小麗等人的事實(shí)。

　　喬永軍稱，去年9月，榆林市來(lái)京反映問(wèn)題的人員很多，而他們駐京辦負(fù)責(zé)穩(wěn)控的工作人員只有兩三位。由于人力不足，他們就用了北京戎威遠(yuǎn)安全防范公司，幫助他們從事穩(wěn)控工作。

　　喬永軍說(shuō)，他們當(dāng)時(shí)查驗(yàn)了戎威遠(yuǎn)安全防范公司的資質(zhì)，認(rèn)為他們還算比較正規(guī)的保安公司，就把上訪人交給他們代為看管?！皼](méi)有想到人關(guān)在他們那里，會(huì)出現(xiàn)非法拘禁，這是保安公司的管理問(wèn)題?！眴逃儡娬f(shuō)。

　　當(dāng)事保安刑拘后被取保

　　昨日，霍小麗稱，她被關(guān)押期間，“黑監(jiān)獄”的兩位“經(jīng)理”為鮑春明和常保安。

　　北京戎威遠(yuǎn)安全防范技術(shù)有限公司一呂姓負(fù)責(zé)人稱，霍小麗等人在朝陽(yáng)小武基派出所報(bào)案后，他們也向朝陽(yáng)公安分局說(shuō)明了情況。他們已不再接地方政府的看押工作，但有個(gè)別員工打著公司的名義，私下接這種看押的業(yè)務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，公司員工鮑春明、常保安因私自承接押送看管上訪人員業(yè)務(wù)，已于事發(fā)后被公司開(kāi)除。二人被警方刑拘后，被取保候?qū)??！斑@也是從家屬和健康方面考慮?！?/p>

　　■ 調(diào)查

　　“接訪費(fèi)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最大支出”

　　昨日，兩位不愿透露姓名的地方基層干部稱，作為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，已被當(dāng)前的“黑監(jiān)獄”產(chǎn)業(yè)鏈條拖累得苦不堪言。

　　這兩位干部都來(lái)自一不發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們經(jīng)常來(lái)京從“黑監(jiān)獄”手中接走上訪人。

　　他們稱，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)每年60多萬(wàn)元，而去年，他們來(lái)京支付給“黑監(jiān)獄”、“保安公司”以及上訪人員的路費(fèi)等共計(jì)100多萬(wàn)，已成為這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前最大的一份支出。

　　他們說(shuō)，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)來(lái)京上訪人員七八起，共計(jì)20多人。這些人，鄉(xiāng)政府都要派人到京將他們接回去。一般來(lái)京上訪人員反映完情況后，也會(huì)主動(dòng)跟當(dāng)?shù)伛v京干部聯(lián)系，或是配合駐京干部接他們離開(kāi)。但他們會(huì)和駐京干部討價(jià)還價(jià)，要求政府不僅要支付他們回鄉(xiāng)費(fèi)用，還要支付來(lái)京的路費(fèi)———這個(gè)過(guò)程中所有的花費(fèi)，都要由他們基層政府出。因?yàn)椴豢爸刎?fù)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府今年規(guī)定，對(duì)于上訪人向接訪干部要錢的情況，今后一律不再支付。另外，如果一旦給上訪人錢，他們嘗到甜頭后，今后會(huì)不斷來(lái)京上訪。

　　■ 揭秘

　　“黑招待所”菜單：面條、咸菜和饅頭

　　昨日，在北京豐臺(tái)區(qū)三路居一片平房中，數(shù)個(gè)接待上訪人的“黑招待所”隱藏在一片簡(jiǎn)易房中。

　　其中一個(gè)黑招待所內(nèi)，有六間房屋，共擺放著20多張鐵架子床。

　　另一個(gè)“黑招待所”，則隱藏在一片舊廠房中，是一個(gè)近60平方米的簡(jiǎn)易工棚改建而成，屋中間擺放著十幾張木板床，上面沒(méi)有席子，只放著幾條被單，屋子四周圍著20多張鐵架子床，住著30多名上訪人。

　　不愿透露姓名的一名基層干部稱，這些招待所為賺錢，每頓飯都很“對(duì)付”，中午飯是芹菜伴面條，晚上就是咸菜和饅頭。這些開(kāi)辦“黑招待所”的人，有時(shí)還會(huì)給已回鄉(xiāng)的上訪人打電話，誘騙說(shuō)他們的問(wèn)題快解決了，要他們?cè)俚骄┥显L，以增加生意。

　　該官員稱，對(duì)于有些特殊上訪人，他們會(huì)通知“黑招待所”嚴(yán)加看管，不讓其在北京亂跑?！昂谡写眲t會(huì)派人24小時(shí)盯防，并控制在房間里。而“黑招待所”會(huì)向他們要更多的住宿費(fèi)。

　　■ 講述

　　“刑拘31天，沒(méi)洗一次澡”

　　昨日，霍小麗說(shuō)，她在去年9月16日被“黑監(jiān)獄”保安押送到榆林定邊縣后，縣公安局要求其寫(xiě)下不再到京反映問(wèn)題的保證，隨后放其回家。

　　一心想為自己受侮辱的經(jīng)歷討說(shuō)法，去年9月24日，霍小麗與王梅、賀志榮到北京朝陽(yáng)區(qū)小武基派出所報(bào)案，舉報(bào)黑監(jiān)獄“非法拘禁”。隨后，她又被榆林市駐京辦接回定邊。當(dāng)年10月1日，她因非正常上訪被縣公安局行政拘留十日。

　　霍小麗稱，今年3月，定邊縣警方從其身上搜到她準(zhǔn)備起訴定邊縣公安局和榆林駐京辦主任的材料后，并以“涉嫌誣告”將其刑事拘留31天。而事實(shí)上，她當(dāng)時(shí)還沒(méi)有向司法部門提出控告。她被刑拘31天后，定邊縣公安局讓其在派出所工作的女婿，將她取保候?qū)?，至今她仍未恢?fù)自由身?；貞浧鸨恍叹械慕?jīng)歷，霍小麗說(shuō)，她被上腳鐐手銬，31天內(nèi)，沒(méi)有洗一次澡，也沒(méi)有見(jiàn)到一次家屬。

　　昨日，霍小麗從相關(guān)部門獲悉，定邊縣警方不日將到京，將其接回，并準(zhǔn)備繼續(xù)審查她“涉嫌誣告”的刑事犯罪。

　　昨晚，霍小麗找到一家地下招待所居住，不敢露面。她說(shuō)，如果她投訴的非法拘禁案在北京得不到公正的處理，她不敢再回榆林。

　　■ 追訪

　　接訪已成產(chǎn)業(yè)鏈

　?。〒?jù)一來(lái)自基層的干部介紹，現(xiàn)在接訪、截訪已形成產(chǎn)業(yè)鏈，該鏈條則由地方政府駐京辦為源頭。）

　　●地方駐京干部獲知有上訪人員到京，他們會(huì)派北京的保安公司接上訪人到定點(diǎn)招待所。保安公司每接一人，向駐京干部要價(jià)50元-100元不等。

　　●定點(diǎn)招待所也跟當(dāng)?shù)伛v京干部有長(zhǎng)期合作關(guān)系，他們會(huì)按每個(gè)上訪者每天食宿80元-150元不等的費(fèi)用，向駐京干部索要。

　　●那些不愿回家的上訪人，當(dāng)?shù)卣畷?huì)委托北京的保安公司，幫助他們將人控制住，并負(fù)責(zé)“押解”回原籍。但需要按照每人1500元支付押送費(fèi)。

　　●有些上訪人還跟駐京干部討價(jià)還價(jià)，如要他們回家，還要他們支付來(lái)京的路費(fèi)，以往是200元，而今已漲到1000元。（本報(bào)記者涂重航）