8月5日CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出節(jié)目《河北上百家高爾夫球場(chǎng)瘋狂偷采地下水》,以下為節(jié)目實(shí)錄。
一、河北上百家高爾夫球場(chǎng)瘋狂偷采地下水,專家稱恢復(fù)水層要等上萬年
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》繼續(xù)關(guān)注聚焦水流困局。本文即將揭開耗水黑洞——高爾夫背后的秘密。打高爾夫球越來越成為一種時(shí)尚,但業(yè)內(nèi)人士卻告訴欄目的記者,高爾夫球場(chǎng)上的綠草茵茵,其實(shí)非常耗水、而且污染很嚴(yán)重。而在中國(guó)極度缺水的華北地區(qū),高爾夫球場(chǎng)就有上百家。它們會(huì)對(duì)華北地區(qū)的水生態(tài)帶來怎樣的影響呢?下面是記者的調(diào)查。
“高爾夫”是荷蘭文kolf的音譯,意思是"在綠地和新鮮氧氣中的美好生活"。然而青翠欲滴的草坪,一望無際的綠色,在中國(guó)北方這個(gè)嚴(yán)重缺水的地域,則需要大量的水來澆灌。那么到底高爾夫球場(chǎng)有多耗水呢?記者采訪了河北的幾家高爾夫球場(chǎng),第一站是位于河北香河的一家高爾夫球場(chǎng)。當(dāng)記者以打球的身份準(zhǔn)備進(jìn)去的時(shí)候,遭到門衛(wèi)的拒絕,理由是現(xiàn)在球場(chǎng)在擴(kuò)建,不能營(yíng)業(yè)!隨后記者在球場(chǎng)護(hù)欄外看到,球場(chǎng)內(nèi)所有的噴頭幾乎全部打開,正在對(duì)草坪進(jìn)行灌溉。第二天,記者又以高爾夫同行的身份,由熟人介紹,才進(jìn)到了球場(chǎng)內(nèi)。
記者從高爾夫球場(chǎng)草坪總監(jiān)那里了解到,新種的草比較新,根也比較淺,所以要經(jīng)常灌溉,每天的用水不止1000立方。到春秋的時(shí)候,因?yàn)轱L(fēng)大,一天的用水量最高可能達(dá)到六七千立方,相當(dāng)于300多個(gè)家庭一個(gè)月的用水量。
這位負(fù)責(zé)人做高爾夫球場(chǎng)草坪的養(yǎng)護(hù)十多年了,對(duì)于草坪的用水,以及用多少也算是個(gè)行家,他告訴記者,像他們這么大的球場(chǎng),具體到每天澆多少水,很難有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),但這個(gè)數(shù)字一定是個(gè)天文數(shù)字。因?yàn)楦郀柗蚯驁?chǎng)一般都不會(huì)考慮用水量的多少。只要能讓草長(zhǎng)的好,多少水都可以敞開用!,
高爾夫球場(chǎng)草坪總監(jiān)告訴記者,每天的用水量這么大,但是具體要噴多少天才夠,這就要根據(jù)草坪每天的情況來定。以前噴頭大概用1500個(gè)左右,這次應(yīng)該有2000多個(gè)。以前果嶺周圍只是一個(gè)噴頭,現(xiàn)在全是雙噴頭。
是不是所有的高爾夫球場(chǎng)都是這樣的情況呢,記者又開車前往廊坊和保定的高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行求證。
記者從保安那里得知高爾夫球場(chǎng)B場(chǎng)的位置,一走進(jìn)球場(chǎng),便看到有很多廢棄的球車,可見這個(gè)球場(chǎng)的年月也不短了。一進(jìn)去就有球童開著球車,熱情的為記者介紹在他們球場(chǎng)打球的好處,當(dāng)記者看到球場(chǎng)的草坪并不是太綠時(shí),她告訴記者現(xiàn)在北方天氣干燥,蒸發(fā)的特別快,每天都要澆幾次。
高爾夫工作人員說,天氣比較熱,早上的草都是綠的,每天都要澆水,現(xiàn)在工人都下班了,三點(diǎn)以后,開始澆水。
這位工作人員告訴我們,早上趕在營(yíng)業(yè)之前澆一次水,等顧客過來打球時(shí),草特別的綠,也特別的好看;中午再澆一次,這是一天最熱,人也最少的時(shí)候,澆水對(duì)球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)影響也最小。當(dāng)然,在這個(gè)時(shí)候澆水,蒸發(fā)量最大,也最浪費(fèi)水。不過工作人員說,為了草坪更綠,讓客人打球的時(shí)候更舒服,水根本不是什么問題。
記者說:“那你們的澆水量應(yīng)該挺大的?!备郀柗蚬ぷ魅藛T告訴記者,草坪每天都得澆,只要一天不澆草就完了。
記者隨后又走訪了幾家球場(chǎng),答案也大同小異。那么類似這樣的一個(gè)1800多畝的球場(chǎng),一天下來會(huì)耗多少水呢?對(duì)此欄目請(qǐng)教了北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任、國(guó)際草坪學(xué)會(huì)主席,韓烈保教授。
北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任、國(guó)際草坪學(xué)會(huì)主席韓烈保教授向記者透露了這樣一組數(shù)據(jù):在華北地區(qū),一平方米的草坪每年大概需0.5-0.6噸的水。我們按一個(gè)球場(chǎng)的草坪面積是30-40萬平方米來計(jì)算。用草坪面積的總數(shù)乘以0.6噸,就可以計(jì)算出它每年所需水量。
韓烈保告訴記者,40乘以0.6等于24噸,這是理論值,也是高爾夫球場(chǎng)的最少用水量,如果球場(chǎng)的管理人員不注意節(jié)水的話,這個(gè)數(shù)值也將會(huì)大大增加。在目前缺水比較嚴(yán)重的華北地區(qū),其耗水效應(yīng)則更為突出。
球場(chǎng)負(fù)責(zé)人說,球場(chǎng)的大小,球場(chǎng)用水的面積,還有球場(chǎng)植物的種類,噴灌設(shè)施的優(yōu)劣,都是不一樣的,差別很大。真的要統(tǒng)計(jì)一個(gè)球場(chǎng)一年用水量的話,這個(gè)數(shù)字他不太確定,大概要幾十萬噸。
既然高爾夫球場(chǎng)這么耗水,它又是怎么解決用水的問題呢?而每年的水費(fèi),對(duì)高爾夫球場(chǎng)來說應(yīng)該也是一筆不小的開銷,它們又是怎么控制成本的呢?再來看下記者的調(diào)查。
高爾夫的球場(chǎng)需水量大,是不爭(zhēng)的事實(shí),如此大量的水,高爾夫球場(chǎng)應(yīng)該也是一個(gè)不小的開銷,這種成本他們?cè)趺纯刂颇??是采用地表水,?jīng)過處理的城市中水呢,還是采用河北省內(nèi)的湖泊、河流等地表水?為了一探究竟記者開車前往了流經(jīng)河北境內(nèi)的幾條河流。首先來到了流經(jīng)廊坊的永定河。
記者從附近的村民那兒了解到,記者眼前就是永定河的正流,可是卻出現(xiàn)了斷流,20多年的旱澇了,都沒有水。
隨后記者又來到了號(hào)稱河北唯一不斷流的河—拒馬河。
一位村民的家距離拒馬河只有幾十米遠(yuǎn),他告訴我們,拒馬河好幾年都沒水了,河道上現(xiàn)在也建造了一些高爾夫球場(chǎng)。
村民指著一個(gè)正在修建的高爾夫球場(chǎng)說:“你看,又新建了一個(gè)!”據(jù)這位村民所說,這已經(jīng)是第二個(gè)了,但是以前那個(gè)還在營(yíng)業(yè)。
既然河道都干了,那么這些高爾夫球場(chǎng)究竟是用什么水來澆灌草坪的呢?記者從高爾夫工作人員那里了解到,他們灌溉用的水都來自自己在地上打的井,把井里的水調(diào)到湖里,然后水通過湖里的管道流入泵站,再噴出來。同樣的井,在這一千八百畝地的球場(chǎng)上一共有三口。這么多的用水量,球場(chǎng)卻可以完全免費(fèi)使用。
這位負(fù)責(zé)人向記者透露,根據(jù)規(guī)定,開采地下水是需要當(dāng)?shù)厮块T批準(zhǔn)的。所以他們高爾夫球場(chǎng)都會(huì)準(zhǔn)備一個(gè)明井,來應(yīng)付上面的檢查。而另外的井,被稱為暗井,所抽取的地下水是不花錢的。像他們這個(gè)球場(chǎng),就有三個(gè)暗井。因此只要保證球場(chǎng)的草坪的青翠、養(yǎng)眼,保證球場(chǎng)的日常運(yùn)行,用多少水對(duì)對(duì)他們來說根本不是一個(gè)問題。
這位負(fù)責(zé)人說,球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以后,每天的澆水時(shí)間都是有限的,要保證顧客打球,如果在有限時(shí)間內(nèi)完不成灌溉,達(dá)不到要求,他們就會(huì)更倒霉。
這些球場(chǎng)不僅偷偷打暗井,而且為了保持充足的水量,還往往把井打得很深。
這位球場(chǎng)負(fù)責(zé)人向記者透露,這次他們打的井比較深,有300米的,有285米的,深一點(diǎn)的井水比較大,再一個(gè)是在礦石下面,水質(zhì)稍微好一點(diǎn)。
他告訴記者,之所以打這么深的地下井,還有一個(gè)原因是因?yàn)樯顚拥叵滤乃|(zhì)更好,更有利于草坪的生長(zhǎng)和維護(hù),而淺層地下水,因?yàn)檫@幾年經(jīng)常開采,已經(jīng)抽不出水了。
當(dāng)記者問到為什么不用淺層水時(shí),這位負(fù)責(zé)人說,淺層水的那些井只有100米,根本裝不下這么大的泵,抽不出水。
不需要花錢的水,用起來自然不心疼。高爾夫球場(chǎng)多打井,打深井,淺層地下水抽不出水,就開采深層地下水。這種無節(jié)制的用水究竟會(huì)帶來什么樣的后果呢?在河北省水文水資源勘測(cè)局,記者采訪了水資源處處長(zhǎng)郎洪剛,這位享有國(guó)務(wù)院特殊津貼的水資源專家說,深層地下水幾乎不能恢復(fù),恢復(fù)的年份往往以萬年來做單位。
水資源處處長(zhǎng)郎洪剛告訴記者,就地質(zhì)概念來說,有一個(gè)凈儲(chǔ)量,上層的降水根本補(bǔ)給不到深層地下水。深層地下水只要開采就是超采,開采多少就少多少。
難以恢復(fù)的深層地下水就這樣被這些高爾夫球場(chǎng)免費(fèi)地濫采濫用,這本來是公共資源,現(xiàn)在卻變成了高爾夫球場(chǎng)的利潤(rùn)。
高爾夫球場(chǎng)負(fù)責(zé)人說,用一次球車要400元,最便宜也要300塊錢左右。要是再去打球,那一場(chǎng)球就要五六百,折合兩人打一場(chǎng)球要九百塊。
打一場(chǎng)球,少則兩三百,多則近千,這個(gè)價(jià)格讓很普通老百姓望而興嘆。
某球場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者,到球場(chǎng)打球的全是明星、大款,有體育明星、娛樂明星等。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者,其實(shí)還有很多到他們這里來買會(huì)員卡的人,并不是自己打高爾夫球,而是為了買卡送人。他們球場(chǎng)的年卡并不記名,價(jià)錢從4萬到20萬不等。他還建議記者,如果要送高端禮的話,就送他們球場(chǎng)的會(huì)員卡,一個(gè)要17、18萬。
一場(chǎng)球好幾百,一張卡幾萬到幾十萬,再加上免費(fèi)的水,高爾夫球場(chǎng)的盈利似乎不錯(cuò),不過記者在采訪中了解到,高爾夫球場(chǎng)的真正贏利點(diǎn)不是打球帶來的。幾乎每個(gè)高爾夫球場(chǎng)周圍都是大肆興建的別墅、高檔住宅小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目,而這也正是高爾夫球場(chǎng)真正的贏利點(diǎn)。
這也是中國(guó)特色,在中國(guó),除了城市的房地產(chǎn)開發(fā)以外,在遠(yuǎn)郊、風(fēng)景地區(qū)等各方面條件比較好的地方,則往往是采取高爾夫球場(chǎng)和房地產(chǎn)互動(dòng)的方式進(jìn)行開發(fā)。
二、高爾夫球場(chǎng)水污染嚴(yán)重
在采訪中,我們的記者了解到,高爾夫球場(chǎng)不僅是一個(gè)巨大的耗水黑洞,而且它們對(duì)環(huán)境的破壞也非常嚴(yán)重。
記者發(fā)現(xiàn),華北地區(qū)都面臨一個(gè)共同的問題:地下水不僅在超采,而且還存在著污染。
高爾夫球場(chǎng)除了耗水巨大外,大量使用的農(nóng)藥、殺蟲劑和化肥也帶來了嚴(yán)重污染。
高爾夫球場(chǎng)的工作人員告訴記者,球場(chǎng)的草坪都是靠打藥磷肥來維護(hù)的,至于多長(zhǎng)時(shí)間打一次藥則要看它是否長(zhǎng)蟲子了。
隨后記者又走訪了幾家高爾夫球場(chǎng)。
高爾夫管護(hù)員指著兩個(gè)正在打藥的人說他們就是專管打藥的,之前有段時(shí)間草有病了,所以打藥,現(xiàn)在快好了。
這些高爾夫球場(chǎng)使用的是什么樣的農(nóng)藥?對(duì)環(huán)境的危害有多大?記者到這幾家高爾夫球場(chǎng)附近的藥店進(jìn)行了解。
記者從藥店老板了解到,這種農(nóng)藥大概要在草坪殘留十幾天。
這位藥店女老板說,打高爾夫球沾上的話沒問題,這些藥絕對(duì)安全,在用藥的時(shí)候用水稀釋一下就好。
在一份高爾夫年度報(bào)告中,記者了解到,一個(gè)占地1000畝的18洞高爾夫球場(chǎng)每個(gè)月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸,而這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半,大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫(kù)、河流,有的則滲透到地下。
河北水資源專家郎洪剛說,吸收不了的那部分殘留農(nóng)藥便通過降雨,滲到下層土壤,慢慢地便會(huì)污染地下水,從環(huán)境概念來說就是面源,工業(yè)污染通過排污口那叫點(diǎn)源。
深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院院長(zhǎng)張曉春說,那些被污染的地下水要是排到河流和一些飲用水源,可能會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。
張曉春告訴記者,我國(guó)目前還沒有一整套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)來管理高爾夫的污染問題,這導(dǎo)致了高爾夫的污染處于長(zhǎng)期失控的狀態(tài)。
深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院院長(zhǎng)張曉春說,超過標(biāo)準(zhǔn)就是污染,這是他們對(duì)污染的界定,但是現(xiàn)在他們并不知道污染達(dá)到怎樣的情況。一方面是因?yàn)闆]有確定的數(shù)據(jù)來說明。另一方面,是國(guó)家并沒有下達(dá)確定的污染標(biāo)準(zhǔn)。
一方面是高耗水,高污染,另一方面是越來越多的高爾夫球場(chǎng)。這些球場(chǎng)對(duì)于地下水層和周邊生態(tài)的影響,讓許多專家憂心忡忡。
北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任、國(guó)際草坪學(xué)會(huì)主席韓烈保教授說,華北地區(qū)可能有100多個(gè)球場(chǎng),包括內(nèi)蒙、山西、河北、北京、天津這五個(gè)省市自治區(qū),應(yīng)該有150個(gè)球場(chǎng),但是隨著高爾夫球場(chǎng)的增加和不科學(xué)的建造,有可能會(huì)引起問題。
高爾夫是從國(guó)外引進(jìn)的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),那邊西方國(guó)家又是怎么來治理它的高耗水和高污染問題的呢?美國(guó)喬治亞州(Georgia)政府曾在6年前頒布了一項(xiàng)限制高爾夫用水的規(guī)定。而據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,因?yàn)閾?dān)心全球變暖會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的干旱天氣,美國(guó)各州政府早就開始執(zhí)行向高爾夫球場(chǎng)經(jīng)理們咨詢節(jié)水策略的制度。
北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任、國(guó)際草坪學(xué)會(huì)主席韓烈保教授告訴記者,在美國(guó)的加州存在著干旱問題,但是高爾夫球場(chǎng)建得比較多,民眾對(duì)高爾夫用水提出了同樣問題。所以現(xiàn)在關(guān)注這個(gè)問題,是比較好的,比較早期的,他們?cè)诮ㄖ们驁?chǎng)的時(shí)候也關(guān)注水的問題。
截至2007年,美國(guó)喬治亞州高爾夫球場(chǎng)管理員協(xié)會(huì)旗下97%的高爾夫俱樂部,都采取了最佳節(jié)水管理方法。據(jù)估計(jì),3年內(nèi)節(jié)省用水達(dá)25%。
三、誰(shuí)來管住高爾夫球場(chǎng)的“特權(quán)”?
在前面的節(jié)目中了解到,不少高爾夫球場(chǎng)無節(jié)制地超采地下水,同時(shí)還污染了周邊環(huán)境。地下水本來是寶貴的公共資源,現(xiàn)在卻成了高爾夫球場(chǎng)的免費(fèi)午餐。尤其是那些深層地下水,被超采之后會(huì)出現(xiàn)什么的后果呢?河北的高爾夫基本上都是開采深層地下水,那么目前河北的水資源是什么樣呢?可以這樣隨意開采嗎?
河北省是個(gè)極度缺水的省份。按照國(guó)際界定標(biāo)準(zhǔn),人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水,河北省人均水資源量只有305立方米。每年,全省提供的水資源量為167億立方米,而需求量卻達(dá)到220億立方米左右,不足的部分只有依靠超采地下水來補(bǔ)足。
水資源處處長(zhǎng)郎洪剛說,從70年代起,河北省就開始大規(guī)模開采地下水了。70年代初,大搞農(nóng)田水利建設(shè)的時(shí)候,河北省打了七八萬口機(jī)井,地下水開采量大概是六七十億立方。之后地下水的開采量就逐年加大,到90年代以后,地下水的開采量達(dá)到了100多億,到2000年左右,地下水開采量達(dá)到了比較高的水平,一般年份有150億左右,最高的年份竟高達(dá)到170億。
那么河北的地下水水位是一個(gè)什么情況呢?記者來到了一個(gè)地下水位的監(jiān)測(cè)點(diǎn)--北中山水文站。
北中山水文站檢測(cè)員告訴記者,他們采用人工測(cè)量的方法,用皮尺測(cè)出有多深,然后再量一個(gè)提水高度,就計(jì)算出水位的高度了。檢測(cè)員說,地下水的水質(zhì)逐漸下降,水位也逐漸降低。剛開始的時(shí)候,水位是十幾米,現(xiàn)在下降到30多米。檢測(cè)員告訴記者,他們每天檢測(cè)一次,但水位基本上每天都有變化。記者從檢測(cè)員那里了解到早上的水位是30米80,而現(xiàn)在的水位是30米,整整下降了8公分。
工作人員劉顏章告訴記者,看地下水水位下降最明顯的標(biāo)準(zhǔn)就是他們使用的皮尺。
檢測(cè)員說,隨著水位的下降,他們的皮尺都不夠用,每年最少要用一包尺子,原來用30米的卷尺都?jí)蛴?,現(xiàn)在卻用50米的。將來恐怕60米的皮尺都不夠用了。
不僅觀測(cè)站可以看出這種變化,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也是深切體會(huì)到地下水位的下降。位于河北省滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村目前使用的灌溉機(jī)井,就抽不出水了。
滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村的村書記說,他們的灌溉機(jī)井快不能用了,地下水都干涸了。他們準(zhǔn)備打一個(gè)深400米的新井,比原先那個(gè)要深100米。
這個(gè)井在剛剛打的時(shí)候,一天可以澆20多畝農(nóng)田,現(xiàn)在的出水量一天最多只能澆個(gè)6、7畝地,遇到干旱的時(shí)候,村民甚至?xí)榱藫尵蚱饋怼?/p>
據(jù)村民所說,到干旱的時(shí)候就會(huì)跟看井的打架,沒水的話就澆不上地,著急。
因?yàn)榫购?,但是水又少,所以大家都搶著要那些水,能不打嗎?/p>
現(xiàn)在這個(gè)井的出水量是個(gè)什么情況呢?村書記帶記者來到最近的一個(gè)出水口,村書記告訴記者,這個(gè)井共有70多個(gè)出水口,現(xiàn)在只開了一個(gè)出水口,在這樣的情況下,記者看到出水量也非常弱。
滄縣杜林鄉(xiāng)倪楊屯村的村書記說,要是開兩個(gè)龍頭,水就不行了,上水量這么少,一天一畝地都澆不了。但是以前水就很高。
從1976年到現(xiàn)在,河北省每年平均超采地下水40億立方米,30多年共超采1200多億立方米,相當(dāng)于200個(gè)白洋淀蓄水量。由于長(zhǎng)期超采地下水,目前河北省已形成面積近4萬平方公里的罕見的“地下漏斗群”。這個(gè)漏斗群有著幾百億立方米的空間。
水資源處處長(zhǎng)郎洪剛告訴記者,地下水超采以后,造成了一系列的環(huán)境地質(zhì)問題,比如說地面沉降、地裂縫。在沿海地區(qū),造成海水倒灌到陸地,通過地下水使沿海的、淺層的淡水逐漸咸化,形成海水入侵。
河北水利廳副廳長(zhǎng)副巡視員呂長(zhǎng)安說,河北省是一個(gè)嚴(yán)重缺水的地區(qū),由于水資源嚴(yán)重短缺,已經(jīng)制約著整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,也成了河北可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。那么河北到底有多少水?缺到什么程度?為了摸清他們的家底,2001年到2003年,他們進(jìn)行了一次全省第二次水災(zāi)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的結(jié)果是全省水資源總量有205億立方,人均不足300立方,是全國(guó)人均的1/7,那么國(guó)際公認(rèn)的缺水標(biāo)準(zhǔn)是1000立方,嚴(yán)重或者極度缺水是500立方,也就是說河北省屬于極度缺水地區(qū)。
由于河北是資源型缺水,呂長(zhǎng)安告訴記者,隨著河北的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,用水量也是逐年增加,水的供需矛盾也容易迫切,成為最急需解決的問題。尤其對(duì)于深層地下水的開采,他非常關(guān)注。
河北水利廳副廳長(zhǎng)副巡視員呂長(zhǎng)安向記者透露,深層地下水也不是完全不可再生,它的再生能力很弱,回復(fù)的很慢。所以才要嚴(yán)格控制深層水的開采,專家說的是有道理的。
為了節(jié)省深層地下水的超采,呂長(zhǎng)安告訴記者,目前河北省水利廳從兩方面同時(shí)著手,一邊開源,每年把大量的黃河水引進(jìn)各水庫(kù),一邊節(jié)流,采用一些節(jié)水方法,比如農(nóng)業(yè)灌溉的咸淡混澆。用咸水跟淡水混在一起澆水,這樣就會(huì)減少資源的開發(fā)量。
半小時(shí)觀察:
前不久的中央水利工作會(huì)議上,胡錦濤總書記提出要著力實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線,把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。而在今年實(shí)行的中央一號(hào)文件中,更是多次提到合理有效地利用水資源,尤其是要“嚴(yán)格地下水管理和保護(hù),盡快核定并公布禁采和限采范圍,逐步削減地下水超采量,實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡?!蔽募€提出“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)“地下水超采基本遏制”。但在河北這樣一個(gè)極度缺水的地區(qū),高爾夫球場(chǎng)對(duì)于地下水無節(jié)制地濫采濫用,人們不禁要問,當(dāng)?shù)氐恼块T究竟是不知情,還是管不住?
在不少地方,高爾夫球場(chǎng)都仿佛享有巨大的“特權(quán)”,沒有土地證規(guī)劃證,照樣開工建設(shè);超采地下水,污染環(huán)境,這都是公開的秘密,但當(dāng)?shù)氐乃畡?wù)部門和環(huán)保部門卻似乎毫不知情,既沒見到制止,更沒見到查處。在今年的中央一號(hào)文件里強(qiáng)調(diào),要建立水資源管理責(zé)任和考核制度??h級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果交由干部主管部門,作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。如果像高爾夫球場(chǎng)這樣典型的耗水黑洞還不能得到查處,中央一號(hào)文件所說的考核制度又該怎樣落實(shí)?公共水資源又怎樣能夠得到有效管理?期待相關(guān)部門的決心和魄力。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》8月6日晚將繼續(xù)關(guān)注高爾夫球場(chǎng)的用水問題。