山東加快邁上高質(zhì)量發(fā)展階段的著力點(diǎn)

山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 高福一

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，山東省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要窗口期。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快邁上高質(zhì)量發(fā)展階段，是實(shí)現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，由大到強(qiáng)、走在前列的重要保障。

更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有擁有更多更高水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供不竭動(dòng)力。一是加快構(gòu)筑研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮政府整合創(chuàng)新資源的作用，依托創(chuàng)新龍頭企業(yè)、骨干科研院所和行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)，按照資源共享、技術(shù)共享、研發(fā)能力共享的思路，加快構(gòu)筑匯聚包括大型科學(xué)儀器、高層次專(zhuān)家隊(duì)伍、國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。二是加快構(gòu)筑開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。要加大對(duì)海爾、威高等在開(kāi)放式創(chuàng)新方面先行一步企業(yè)的宣傳力度，建立激勵(lì)機(jī)制，更好地發(fā)揮典型的引路作用；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)模式和運(yùn)行機(jī)制的研究，找出政府可以作為的著力點(diǎn)，制定推進(jìn)措施，完善支持政策，推動(dòng)更多的企業(yè)借助全省、全國(guó)乃至全球的科技、智力資源提高創(chuàng)新能力。三是加快構(gòu)筑科技成果快速轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加大對(duì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化資源的整合力度，構(gòu)筑集中試、孵化、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢(xún)、金融服務(wù)（硅谷風(fēng)投）等于一體的轉(zhuǎn)化促進(jìn)平臺(tái)，貫通由創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的渠道，聯(lián)手推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是加快培育前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)內(nèi)部挖潛和大力引進(jìn)等方式，著力打造這些代表前沿引領(lǐng)技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)，為做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

更加注重智能制造。智能制造是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵力量。一是著力建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。為了重新建立制造業(yè)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)首先是在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域謀劃建設(shè)45家制造業(yè)創(chuàng)新中心?！吨袊?guó)制造2025》明確要建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。應(yīng)瞄準(zhǔn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，整合我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，集中力量，集成政策，培育制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心行列。二是著力優(yōu)化智能制造整體解決方案。國(guó)家和省里已經(jīng)先后開(kāi)展了多次智能制造試點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和模式的總結(jié)提煉，對(duì)比較成熟的領(lǐng)域和行業(yè)，大力推廣智能制造單元—智能車(chē)間—智能工廠(chǎng)等整體解決方案，全面提升智能制造水平。三是著力實(shí)施好“四基工程”。

加快提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱(chēng)“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升提供堅(jiān)實(shí)支撐。四是著力提高模塊化、集成化能力。智能制造包含五個(gè)方面：產(chǎn)品智能化、裝備智能化、生產(chǎn)方式智能化、管理智能化和服務(wù)智能化，模塊化、集成化是基礎(chǔ)支撐。德國(guó)智能制造走在世界前列，離不開(kāi)模塊化、集成化的基礎(chǔ)支撐。山東省在很多領(lǐng)域有眾多的零部件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度，加快推動(dòng)由零部件生產(chǎn)商向模塊化、集成化提供商轉(zhuǎn)變，夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)。

更加注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等代表和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的所有領(lǐng)域，都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的核心支撐。數(shù)據(jù)是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，是高質(zhì)量戰(zhàn)略資源；一切都是算法，云計(jì)算是動(dòng)力源泉，我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代。山東產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，數(shù)據(jù)資源豐富；擁有國(guó)家軟件基地、超算中心等，發(fā)展云計(jì)算有支撐。應(yīng)加快構(gòu)筑企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)與行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)通的全省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，加速培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)，形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支撐。

更加注重共享發(fā)展。這里主要指產(chǎn)業(yè)共享。一是以半導(dǎo)體元器件、晶體管元器件、芯片等為核心，組成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，致力于通用元器件的研發(fā)和升級(jí)。二是以生產(chǎn)設(shè)備為核心的共享，2014年，沈陽(yáng)機(jī)床廠(chǎng)推出“I5”機(jī)床（工業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化，它們第一個(gè)英文字母均為I），2015年構(gòu)建ISESOL  (在線(xiàn)技術(shù)解決方案)，隨后借助互聯(lián)網(wǎng)跨時(shí)空、無(wú)邊界、促共享的特性，推出新型的共享商業(yè)模式——“共享機(jī)床”。

不再是傳統(tǒng)的機(jī)床買(mǎi)賣(mài)、加價(jià)銷(xiāo)售、賺取利潤(rùn)，而是在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，將其運(yùn)作狀態(tài)整合，以即時(shí)付費(fèi)的方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)床閑置時(shí)間的共享利用，為更多的中小企業(yè)降低了采購(gòu)設(shè)備的龐大成本，分享設(shè)備共享紅利。三是推動(dòng)互聯(lián)工廠(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域的共享，如海爾互聯(lián)工廠(chǎng)，不僅企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)化，而且還與上下游實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)共享。

更加注重品牌支撐。高端品牌代表著高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，是競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。當(dāng)今世界，20%的知名品牌占據(jù)了80%的市場(chǎng)份額。因此，要堅(jiān)持企業(yè)和政府共同發(fā)力，科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新并舉，集群品牌與區(qū)域品牌培育并重，統(tǒng)籌推動(dòng)品牌創(chuàng)建、宣傳、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)工作，加快打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端品牌，提升山東品牌的知名度、美譽(yù)度和話(huà)語(yǔ)權(quán)，以品牌高端化引領(lǐng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代。

更加注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的靈魂，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。要大力推動(dòng)新興行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系；大力推動(dòng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量；鼓勵(lì)支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，努力實(shí)現(xiàn)由標(biāo)準(zhǔn)的參與者、跟隨者到主導(dǎo)者、引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，掌握標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)，贏得質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

更加注重軍民融合。在我國(guó)，軍民融合效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2016年，北斗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。山東戰(zhàn)略地位重要，產(chǎn)業(yè)體系完備，軍工資源和科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯，紅色文化厚重，具備加快推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大潛力。要抓住用好軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)深度融合為著力點(diǎn)，以協(xié)同創(chuàng)新與資源共享為支撐，“軍轉(zhuǎn)民”與“民參軍”雙向發(fā)力，軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，加快打造一批軍民深度融合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。