【專家談】促進科技成果轉移轉化 加快培育新動能

山東省宏觀經(jīng)濟研究院 遲泓

人類歷史上的產(chǎn)業(yè)革命都是以科技革命為先導的，密集出現(xiàn)的科技成果促進了大量新技術、新產(chǎn)品進入生產(chǎn)和生活，新產(chǎn)業(yè)的誕生和成長。因此科技成果轉移轉化是新技術、新產(chǎn)業(yè)成長的重要支撐，是科技引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)，新是動能成長的加速器。當前，全球新一輪的產(chǎn)業(yè)革命正在加速推進，隨著信息技術、生物、能源、材料和海洋等產(chǎn)業(yè)領域的技術進步步伐不斷加快，創(chuàng)新周期不斷縮短，創(chuàng)新頻率大大加快，在這個時代，抓住新技術，推動科技成果盡快轉化為新的產(chǎn)業(yè)力量是搶占發(fā)展先機，塑造新的核心競爭力，形成新的增長動能的關鍵因素。

山東產(chǎn)業(yè)體系完備，基礎扎實，企業(yè)求新求變愿望迫切，近年來政府和企業(yè)都加大了對科技創(chuàng)新的支持力度，目前全省已有國家工程技術研究中心和企業(yè)國家重點實驗室36家和17家，均居全國各省市首位；全省建有國家高新區(qū)12家、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地61家、國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地11家、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)14家、國家農(nóng)業(yè)科技園19家，為自主創(chuàng)新能力提升和塑造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢奠定了良好的基礎。但科技成果要從實驗室走到車間，還有相當長的道路、相當多的困難，其中包括體制機制障礙，產(chǎn)學研協(xié)作不充分，資金、人才供應不足等問題。許多有實力的企業(yè)如榮昌、威高、萬華等加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度，立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。但更多的企業(yè)限于自身條件，無法支撐成果產(chǎn)業(yè)化的巨大投入。因此破解難題，加快科技成果轉移轉化步伐，形成創(chuàng)新成果遍地開花的局面，對于新動能的成長發(fā)育有至關重要的意義。

今年，山東獲批國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，能夠在重點領域探索政策創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是加快科技成果轉移轉化提供了重要機遇。

大力推進科技成果轉移轉化載體建設。加快建設開放、多元的科技市場體系，促進各類技術供需主體集聚，匯聚各類科技成果和技術難題信息，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，以大數(shù)據(jù)、云計算為基礎，強化信息的采集挖掘和精準推送，實現(xiàn)供需順暢對接。

優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新機制。積極整合國內外創(chuàng)新要素，強化科學與技術協(xié)同創(chuàng)新，積極引入國內外基礎研究領域的重大成果，聯(lián)合實施重大科技工程；積極銜接國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求，以重大技術突破引領產(chǎn)業(yè)變革，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求促進科技創(chuàng)新。

推動軍民融合科技創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校、科研院所與軍工單位合作，著力培育一批軍地協(xié)作研發(fā)應用主體，積極承接國防科技創(chuàng)新資源轉移和國防科技儲能釋放，立足我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與軍隊科技重點領域契合點，推進先進制造技術及裝備、特種新材料、信息安全、船舶及海洋裝備等重點領域軍民兩用技術創(chuàng)新和成果轉化。

探索構建開放式成果轉化生態(tài)圈。鼓勵重點園區(qū)建設開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為人才自由創(chuàng)業(yè)提供條件，支持企業(yè)搭建科技資源開放共享平臺，營造大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展、互動雙贏的生態(tài)環(huán)境。充分挖掘高校、科研院所、科技創(chuàng)新平臺的人力和技術資源，鼓勵吸引科技人員技術創(chuàng)業(yè)。鼓勵公共服務平臺和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開放集聚和共享設備、技術、人才、市場等資源，大力發(fā)展資源共享、創(chuàng)新眾包、創(chuàng)業(yè)自由的平臺。

完善多層次科技金融體系。加大政府科技資金引導力度，在財政資金增加投入的同時，吸引吸引國內外科技創(chuàng)投機構、大型企業(yè)和社會資本設立科技投資基金。通過政策引導、資金參股、貸款擔保和風險補償?shù)确绞?，吸引社會資本投向科技成果產(chǎn)業(yè)化領域。加強金融服務機構對成果轉化的支持力度，促進銀行、證券、期貨、保險、投資、融資租賃、融資擔保等金融機構更加客觀專業(yè)評價科技成果潛在價值，在關鍵環(huán)節(jié)擴大資金支持規(guī)模。鼓勵保險機構創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務模式，開發(fā)推廣專利保險、高新技術產(chǎn)品研發(fā)責任險等科技保險業(yè)務新品種。積極推動科技型企業(yè)上市融資。探索建立領投跟投機制，通過政府引導基金領投，引導民間資本跟投，促進科技成果轉化。