房哥房姐頻出房產(chǎn)腐敗爆發(fā)：房產(chǎn)升值成為動(dòng)力
近年來(lái)，隨著房產(chǎn)價(jià)值的不斷升值，以房產(chǎn)為犯罪對(duì)象或目的的職務(wù)犯罪不斷增長(zhǎng)。近期，海淀區(qū)檢察院就近5年來(lái)房產(chǎn)腐敗案件的特點(diǎn)、發(fā)案原因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)分析。
在海淀區(qū)檢察院查辦的房產(chǎn)腐敗案件中，涉案人員不僅有剛參加工作的年輕人，還有工作十幾年甚至是幾十年的“老人”。其中，年齡最小的26歲，最大的62歲。
房產(chǎn)升值成為腐敗動(dòng)力
房產(chǎn)成為腐敗分子青睞的對(duì)象，與房產(chǎn)本身的價(jià)值和升值
當(dāng)然有所好者，就會(huì)有投其所好者。有收的還得有送的。在這些案件中，行賄人之所以愿意將房產(chǎn)作為賄賂物品，是因?yàn)槠湫匈V帶來(lái)的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗成本，特別是在土地開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、大宗物資采購(gòu)等業(yè)務(wù)大、利潤(rùn)高的重點(diǎn)行業(yè)。正是因?yàn)橛欣蓤D，可以使行賄利益最大化，才使得行賄人的出手越來(lái)越大方。
如何減少房產(chǎn)腐敗空間
房產(chǎn)腐敗發(fā)生的背后往往伴隨著發(fā)案單位管理制度上的重大漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)也是減少腐敗空間的有效途徑。相關(guān)單位一定要制定行之有效的內(nèi)部制約機(jī)制，同時(shí)引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，形成規(guī)范體系防止腐敗行為的發(fā)生。另外，規(guī)范重大事項(xiàng)決策制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)形成集體研究機(jī)制，避免個(gè)人決策。
實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議，并加以監(jiān)督和落實(shí)，可以及時(shí)有效防堵管理漏洞。發(fā)案單位接到檢察建議后，及時(shí)整改，形成了專項(xiàng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)一線工作人員監(jiān)管到位，才可以收到良好效果。
在賄賂犯罪中杜絕房產(chǎn)腐敗的關(guān)鍵，在于減少行賄犯罪，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
2月16日，全國(guó)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)正式在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通，今后各級(jí)檢察機(jī)關(guān)可在本地完成對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)行賄犯罪檔案的查詢。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對(duì)賄賂犯罪易發(fā)、高發(fā)的群體和環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)、防控，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)行業(yè)管理、行政管理的門檻，在行賄與受賄之間架起一道“防護(hù)網(wǎng)”，有效預(yù)防行賄犯罪發(fā)生。尤其是阻止有行賄犯罪記錄的人混入投標(biāo)人和供應(yīng)商隊(duì)伍，這樣就為從根本上阻止行賄犯罪創(chuàng)造了有利條件。
另外，紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，重拳懲治行賄犯罪，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。以不敢腐的懲戒機(jī)制和高壓態(tài)勢(shì)震懾腐敗分子，從而根本遏制房產(chǎn)腐敗的發(fā)生。
賄賂品演變
從名煙名酒到現(xiàn)金房產(chǎn)
房產(chǎn)成為重要的犯罪標(biāo)的物，反映了職務(wù)犯罪的時(shí)代變遷和當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
上世紀(jì)80年代末90年代初，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，名酒名煙是重要賄賂物品。隨著改革開(kāi)放，音響、錄像機(jī)、彩電成為緊俏商品，也成為重點(diǎn)賄賂物品。1995年以后，汽車、現(xiàn)金成為主流，賄賂金額向大額發(fā)展，腐敗分子貪污受賄幾十萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元的新聞不絕于耳。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著住房商品化改革不斷深入，房產(chǎn)成為重要的財(cái)富象征，房子開(kāi)始不斷出現(xiàn)在賄賂物品的清單上。
房產(chǎn)腐敗類型化
其一是無(wú)房犯罪型，表現(xiàn)為涉案人員原本沒(méi)有住房，為了解決家庭住房困難鋌而走險(xiǎn)，統(tǒng)計(jì)中有7件12人。這類案件涉案人員一般能堅(jiān)持原則，唯獨(dú)涉及房產(chǎn)時(shí)守不住底線，進(jìn)而導(dǎo)致職務(wù)犯罪。
其二是有房犯罪型，表現(xiàn)為涉案人員已有住房，只是貪圖房屋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而實(shí)施職務(wù)犯罪。許多涉案人員有了房子想住好房子，有了好房子想要更多更大的房子。此類案件統(tǒng)計(jì)中有11件24人，占案件總數(shù)的62%。
腐敗表現(xiàn)形式
為了獲得房產(chǎn)利益，腐敗分子可謂不擇手段，主要有五種表現(xiàn)形式:直接將房產(chǎn)作為賄賂物品納入名下;侵吞公款購(gòu)買住房;將公有房產(chǎn)登記為私人房產(chǎn);以借款為名收受賄賂，購(gòu)買住房;以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的形式購(gòu)買住房。
腐敗涉嫌罪名
涉嫌罪名涵蓋受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪等多種罪名。
