山西長治市長被提名去職 用3個(gè)沒想到解釋遲報(bào)

　　原標(biāo)題：苯胺泄漏問責(zé)：長治市長“去職”

　　事發(fā)51天后 山西通報(bào)的處理結(jié)果

　　長治市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。

　　24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。

　　9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。長治市長張保對(duì)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名其不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。

　　事發(fā)51天后，山西昨日通報(bào)長治苯胺泄漏事故調(diào)查處理結(jié)果。

　　調(diào)查組認(rèn)定，潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件，是一起由企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。38名相關(guān)責(zé)任人受到處理，張保被提名不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。此前，原山西省旅游局局長席小軍被任命為長治市委委員、常委、副書記，市政府黨組書記，提名為市長候選人。

　　此外，調(diào)查認(rèn)為，事故直接原因是金屬軟管存在質(zhì)量問題導(dǎo)致破裂，造成苯胺泄漏。

　　軟管廠家無制造資質(zhì)

　　記者昨日從山西省“12·31”苯胺泄漏事件處置工作組獲悉，2012年12月30日12時(shí)30分，天脊煤化工集團(tuán)下屬方元公司的當(dāng)班人員未按規(guī)程操作和檢測(cè)，導(dǎo)致進(jìn)料管道上存在質(zhì)量問題的金屬軟管破裂，致使苯胺泄漏到圍堰內(nèi)。當(dāng)班人員未按規(guī)定定時(shí)巡檢，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。發(fā)生破裂的金屬軟管由北京首航五環(huán)工業(yè)工程公司生產(chǎn)。該公司無金屬軟管制造資質(zhì)，破裂的金屬軟管存在質(zhì)量問題。

　　從2012年12月30日13時(shí)45分苯胺開始泄漏，至31日8時(shí)15分停止送料，苯胺總泄漏時(shí)間為18.5個(gè)小時(shí)。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，苯胺泄漏總量為319.87噸；流出廠區(qū)134.29噸，其中，流入濁漳河8.76噸。苯胺原液中的揮發(fā)酚是造成濁漳河揮發(fā)酚超標(biāo)的原因。天脊集團(tuán)誤報(bào)苯胺泄漏量為1至1.5噸，遲報(bào)事故及事件信息，未在規(guī)定時(shí)間報(bào)告，誤導(dǎo)和延誤了有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和快速處置。

　　目前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，濁漳河王家莊斷面（出省斷面）、紅旗渠源頭苯胺濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，揮發(fā)酚濃度連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到了地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　38名責(zé)任人被處理

　　此次事故及事件共涉及責(zé)任人員38名。

　　長治市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。

　　24名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。其中，給予天脊股份公司副總經(jīng)理王彥靈黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理暢學(xué)華留黨察看一年、降職處分；給予天脊集團(tuán)董事、天脊股份公司副總經(jīng)理兼總工程師荊宏健留黨察看一年、撤職處分；給予潞安集團(tuán)黨委副書記、天脊集團(tuán)黨委書記、天脊股份公司總經(jīng)理王俊彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分；給予潞安集團(tuán)副董事長，天脊集團(tuán)董事長、總經(jīng)理，天脊股份公司董事長王光彪黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分。

　　9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，給予長治市環(huán)保局局長申旭峰留黨察看一年、撤職處分；給予長治市安監(jiān)局局長楊富進(jìn)記大過處分，免職；給予長治市委常委、副市長潘賢掌記過處分。

　　另外，長治市長張保對(duì)苯胺泄漏安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。山西省委已經(jīng)決定，提名其不再擔(dān)任長治市長職務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，“對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職?！?/p>

　　同時(shí)，責(zé)令潞安集團(tuán)向省國資委作出深刻書面檢查。責(zé)令長治市政府向省政府作出深刻書面檢查。

　　張保的三個(gè)“沒想到”

　　2012年12月31日7時(shí)40分，天脊集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)發(fā)生苯胺泄漏事故。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，2012年12月31日7時(shí)發(fā)現(xiàn)事故，最多三個(gè)小時(shí)，即當(dāng)天11時(shí)之前，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)該接到報(bào)告。然而，事故瞞了5天。

　　事故發(fā)生后的第7天，長治市市長張保正式承認(rèn)遲報(bào)事故，并向社會(huì)道歉。張保用三個(gè)“沒想到”來解釋未及時(shí)上報(bào)省政府的原因。

　　張保稱，未按上報(bào)要求、程序及時(shí)上報(bào)山西省政府，主要是因?yàn)槭鹿拾l(fā)生后，沒想到企業(yè)上報(bào)苯胺外泄量只有1到1.5噸，數(shù)量較小。因此，當(dāng)?shù)卣袛嗍鹿手皇且话阈园踩a(chǎn)事故，企業(yè)能有效處置，不會(huì)形成大事故。此外，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門還沒有想到事故出現(xiàn)是由于企業(yè)對(duì)自身設(shè)備、設(shè)施管理不善，造成外泄苯胺通過雨水、污水管道流入濁漳河，造成污染。也沒有想到一般性安全事故能延伸成環(huán)保、環(huán)境污染大事故。

　　2月7日，長治市召開市四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，宣布省委、市委干部任免決定：席小軍同志任長治市委委員、常委、副書記，市政府黨組書記；免去張保同志長治市委副書記、常委、委員，市政府黨組書記職務(wù)。