山東主體功能區(qū)規(guī)劃公布 青島五區(qū)二市優(yōu)化開發(fā)

????根據日前公布的山東省主體功能區(qū)規(guī)劃，青島市市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、膠州市和即墨市的土地納入優(yōu)化開發(fā)范圍。記者20日采訪獲悉，作為山東省國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎性和約束性發(fā)展規(guī)劃，全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā) 、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。

????兩類區(qū)域鼓勵人口退出

????日前，醞釀已久的“山東省主體功能區(qū)規(guī)劃”正式發(fā)布?！斑@是山東省國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎性和約束性發(fā)展規(guī)劃?！鼻鄭u市國土資源和房屋管理局相關負責人解釋說，新公布的規(guī)劃按不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準，將全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。

????規(guī)劃明確，不同的主體功能區(qū)將鼓勵實行不同的人口遷入遷出政策，其中優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域鼓勵人口遷入，而限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域將實施積極的人口退出政策。

????五區(qū)二市國土優(yōu)化開發(fā)

????記者注意到，根據規(guī)劃，青島市市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、膠州市和即墨市的土地納入優(yōu)化開發(fā)范圍。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域包括膠東半島和黃河三角洲的部分地區(qū)，具體包括青島市、煙臺市、威海市、濰坊市、東營市和濱州市部分地區(qū)。其中青島區(qū)域的功能定位為，增強青島市現代工業(yè)的集聚功能和國際港灣功能，著力構建先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)基地、現代服務業(yè)基地和區(qū)域性經濟中心，建設東北亞國際航運中心。

????據介紹，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域指綜合實力較強、經濟規(guī)模較大、內在經濟聯系密切、科技創(chuàng)新實力較強，集中體現全省競爭力、支撐并帶動全省經濟發(fā)展、引領全省自主創(chuàng)新和結構升級的城市化地區(qū)，由青島、煙臺、東營、濟南等9個地級市的32個縣(市、區(qū))組成，占全省國土總面積的15.7%。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域將逐步減少和轉移占地多、消耗高的加工業(yè)和勞動密集型產業(yè)。將優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)和現代服務業(yè)，積極發(fā)展科技含量高和附加值高的海洋產業(yè)。

????沙子口王哥莊重點開發(fā)

????嶗山區(qū)沙子口街道、王哥莊街道，平度市的南村鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)以及萊西市的姜山鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)屬于重點開發(fā)區(qū)域。

????據悉，全省的重點開發(fā)區(qū)域由棗莊、濰坊、日照、臨沂等地市的29個縣(市、區(qū))組成，還包含部分城市重點開發(fā)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)，具備較強經濟基礎、技術創(chuàng)新能力和較好發(fā)展?jié)摿?，作為落實全省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略重要支撐的城市化地區(qū)，占全省面積的19.1%。

????嶗山風景區(qū)禁止開發(fā)

????禁止開發(fā)區(qū)域指代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動物物種的天然集中分布地、有特殊價值的自然遺跡所在地和文化遺址等點狀分布的生態(tài)地區(qū)。

????規(guī)劃顯示，青島嶗山風景名勝區(qū)、即墨馬山國家級自然保護區(qū)、山東嶗山國家森林公園、山東靈山灣國家森林公園、南墅青山省級森林公園；嶗山自然保護區(qū)、靈山島自然保護區(qū)、大公島海洋島嶼生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、膠州艾山地質遺跡自然保護區(qū)以及平度大澤山自然保護區(qū)均屬于禁止開發(fā)區(qū)域。(記者 王愛科 實習生 張開翼)