深圳超生一胎罰22萬引熱議 被指鼓勵富人超生

??? 據(jù)中央人民廣播電臺報道　超生一胎罰22萬，境外生二胎也算超生，未婚生子不算超生……這些規(guī)定，出自1月1日起正式實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》剛一出臺就賺足了眼球，深圳的計生新規(guī)，究竟是大膽的標新立異，還是被誤讀的循規(guī)蹈矩？

　　此次《條例》明確，對于超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收3倍社會撫養(yǎng)費。照此計算，2013年起，在深圳

超生一個子女，罰款數(shù)額為219030元。對于這個數(shù)字，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員張翼認為，有待商榷。

　　張翼說，《條例》所規(guī)定的罰款是根據(jù)上一年度的社會人均收入的倍數(shù)來算出來的，如果以他家庭去年年收入真正數(shù)字的倍數(shù)來作出征收，可能在社會的公平性方面更具操作性。

　　超生一個罰22萬，對于普通工薪家庭當然是不小的數(shù)目，有網(wǎng)友問，對億萬富翁來說，22萬好比九牛一毛，新規(guī)是否在鼓勵富人超生？事實上，《條例》還特別列出，如果被征收人上年度實際收入高于深圳人均可支配收入，還應當按照超出部分的2倍追加征收社會撫養(yǎng)費。也就是說，如果夫妻雙方年收入超過平均數(shù)50萬元，社會撫養(yǎng)費的數(shù)字將超過百萬。

　　《條例》引發(fā)的諸多爭議中，“未婚生子”和“境外生二胎”兩條是焦點所在。《條例》規(guī)定，未婚生子不算是超生，但未婚生育第一胎后“自生育之日起60日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記手續(xù)的”，要征收社會撫養(yǎng)費?！稐l例》還規(guī)定，境外生二胎的，一律按超生處理。對于后者，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會政策法規(guī)處處長王延平表示，這并不是深圳首創(chuàng)。他說，關(guān)于境外生育，我們國家計生政策一直有，只不過沒有通過立法，深圳經(jīng)濟特區(qū)這一次把它寫在立法當中了。對于在境外出生，違反計劃生育政策的也要按有關(guān)規(guī)定進行處理。凡是在境外出生要在深圳辦理入戶，或者在深圳兩年內(nèi)居住滿18個月也要按規(guī)定征收撫養(yǎng)費。