溫州"史上最細"公務(wù)接待規(guī)定初見成效 半年降四成

　　十八大報告指出，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約……著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

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　　浙江溫州市出臺嚴控公務(wù)接待的政策已近半年。近日，溫州市紀委通報稱，政策執(zhí)行效果較好，公務(wù)接待費用支出下降四成左右。但仍有一些單位執(zhí)行“不給力”，存在工作餐超標、轉(zhuǎn)移費用等問題。溫州將進一步深化改革，出臺執(zhí)行情況與年度考績掛鉤等相應(yīng)措施。

　　在溫州市行政中心食堂二樓自助餐廳，有各類主食和10多種家常菜肴、水果，定價50元一位。50多名縣（市）民政部門負責人在參加市里工作會議之后，陸續(xù)走進自助餐廳就餐。一名楊姓副局長說：“自助餐的形式很好，各取所需，不會浪費?！?/p>

　　溫州市機關(guān)一名處長在自助餐廳招待了外地客人，他說：“在這接待，禮節(jié)少了，時間省了，也更加方便了。”

　　從今年7月起，溫州市委、市政府要求各縣（市、區(qū)）黨委、政府、市直屬各單位按照《關(guān)于改革和加強公務(wù)接待管理的通知》及其實施細則，在公務(wù)接待中執(zhí)行“三嚴四禁”，即嚴格執(zhí)行工作餐制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)卡消費制度，嚴格執(zhí)行公示報告制度；禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規(guī)格接待，禁止經(jīng)費超支。具體包括，工作餐每人每餐不超60元；陪餐人不得多于客人數(shù)；同城單位不得互相宴請；野生黃魚、鮑魚和魚翅等高檔菜，茅臺和五糧液等高檔酒，不得上桌；公務(wù)接待要逐月公示報告等規(guī)定。

　　這個被外界評為“史上最細標準”的公務(wù)接待實施細則，引起社會廣泛關(guān)注。近日，溫州市紀委對“三嚴四禁”執(zhí)行情況進行了通報。

　　各地接待費明顯下降

　　基本杜絕了同城接待、中餐飲酒和高標準接待

　　從督查情況看，溫州市公務(wù)接待改革取得預(yù)期成效。

　　溫州市鹿城區(qū)等地及多數(shù)市直單位，提倡機關(guān)食堂接待。樂清市重點檢查公務(wù)接待、鎮(zhèn)街廉政食堂建設(shè)等情況，按季度對被接待費用發(fā)生額最高的6個部門發(fā)告知書。

　　通報指出，“因縣（市、區(qū)）接待情況為季報，尚無法全面匯總，但從目前掌握的情況看，各地接待費支出都有明顯下降?！逼渲?，7月的接待費支出總額，較前6個月平均數(shù)下降了40.8%?；径沤^了同城接待、中餐飲酒和高標準接待，近程公務(wù)活動很少有公務(wù)用餐，市內(nèi)遠程公務(wù)也較好落實了工作餐有關(guān)規(guī)定。

　　公務(wù)卡取代現(xiàn)金支付

　　支付的項目、金額要與發(fā)票內(nèi)容一致，符合規(guī)定才能報銷

　　有了嚴密的制度，加上可靠的技術(shù)，以此規(guī)范公務(wù)接待，“卡緊”公務(wù)消費。

　　素有浙江“南大門”之稱的蒼南縣，縣本級165個預(yù)算單位全面實施了公務(wù)卡改革，明確規(guī)定辦公費、印刷費等16項公務(wù)消費必須使用個人公務(wù)卡進行結(jié)算。同時，凡在不具備刷卡條件的場所發(fā)生公務(wù)支出，按規(guī)定支付給個人的支出，或是簽證費、快遞費等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出，可暫不使用個人公務(wù)卡結(jié)算。

　　“公務(wù)卡的推廣有利于減少現(xiàn)金交易的漏洞和由此滋生的腐敗行為?！鄙n南縣財政局紀檢組長陳碧芳說，“實行公務(wù)卡強制結(jié)算，公務(wù)卡支付的項目、金額必須要與發(fā)票內(nèi)容對得上，符合規(guī)定才能報銷，而且經(jīng)手人從支付到報銷不接觸現(xiàn)金。”

　　一些單位執(zhí)行不給力

　　將深化改革，出臺執(zhí)行情況與年度考績掛鉤等應(yīng)對措施

　　溫州市紀委通報了發(fā)現(xiàn)的六類主要問題：

　　一些單位對貫徹“三嚴四禁”規(guī)定仍在觀望，部分縣（市、區(qū)）推遲實施時間，少數(shù)市直單位沒有督促下屬單位嚴格執(zhí)行；一些單位未落實公務(wù)卡制度，未按照規(guī)定在接待費報銷時附上菜單明細表，個別單位仍存在酒店簽單現(xiàn)象；部分縣（市、區(qū)）接待市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門時存在超標準接待問題，少數(shù)市直單位工作餐定點未經(jīng)同級財政部門審核定點星級酒店，沒有認真執(zhí)行60元標準，個別單位尚未落實工作餐定點單位；一些單位沒有公示公開公務(wù)接待情況，個別單位僅公開會計報表或接待總批次、總金額，沒有按規(guī)定項目公開、主動接受監(jiān)督；超額度接待問題較突出，一些單位1至7月接待費用支出已接近全年控制數(shù)，個別單位已超過全年控制數(shù)；存在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)嫁接待費用問題，如沒有把接待用酒納入接待費管理，向縣（市、區(qū)）及下屬單位轉(zhuǎn)嫁接待費用等。

　　針對督查出現(xiàn)的問題，溫州將進一步深化改革，出臺相應(yīng)的措施，比如重新核定部門接待費額度、執(zhí)行情況與年度考績掛鉤等。