????上周六,早報報道了《對外勞務(wù)合作管理條例》將在明天起實施的消息,近日,記者從青島機場邊檢站了解到,還有不少人試圖以不實信息,以偽造、騙領(lǐng)等方式通過非法中介辦理出國簽證,企圖到國外打工掙錢,而新條例的推出,目標直指治理目前混亂的勞務(wù)輸出現(xiàn)象。
????邊檢 借留學(xué)名義出國打工
????昨天,記者來到青島機場采訪,青島機場邊檢站表示,7月27日,他們在對飛往韓國首爾的CA127航班實施出境
????經(jīng)查,這三人中兩人籍貫江蘇、一人籍貫山東,學(xué)歷均在高中以下,相互之間并不認識。今年年初,三人分別通過不同渠道找到山東某留學(xué)中介機構(gòu),以每人4.8萬元的價格偽造了北京某大學(xué)的學(xué)歷信息,并以此申請辦理了韓國留學(xué)簽證,企圖到韓國務(wù)工掙錢。近日,中介公司通知三人赴韓手續(xù)已辦妥,并定于27日當天在青島機場會合,將護照簽證分別交由三人手中。不料三人雙腳未踏出國門,即被青島機場邊檢站當場查獲,出國發(fā)財夢也隨之破滅。
????陷阱 辛苦十月倒賠十萬
????46歲的李安 (化名)是一名農(nóng)民。提起當初前往美國關(guān)島打工的事情,李安至今仍心有余悸。他在縣城的一家中介公司看到了一則前往美國做建筑工的招工廣告。招工廣告上寫的是去美國關(guān)島的工作簽證,工資一個小時是11.5美金。然而,中介公司告訴他,要想獲得這個去美國關(guān)島掙錢的機會,他得先交上一筆巨額的費用。“在家是交7萬,到美國那邊還要扣8萬人民幣?!崩畎舱f,這么一大筆費用家里拿不出來,但中介公司告訴李安,按照每小時11.5美元的工資標準,如果在國外干滿兩年,除去繳納的這筆費用,他至少還能掙上20萬元。反復(fù)琢磨之后,李安決定去美國打工。李安說,東拼西湊借來的第一筆費用6萬元后,他與老鄉(xiāng)一起踏上了前往美國打工之路。然而,到了關(guān)島之后李安很快就發(fā)現(xiàn),自己可能受騙了?!袄习迨?30美元每天,但實際給我們是22美元一天?!崩畎哺嬖V記者,在美國打工的日子里,他們每天的工作時間延長到了12個小時,李安辛辛苦苦干了十個月,他只拿到了4萬元工資,而為了出國打工,他總共花費了14萬元。
????新規(guī) “打洋工”約束多了
????記者了解到。我國的對外勞務(wù)合作是上個世紀七八十年代從援外項目、對外承包工程里衍生出來的業(yè)務(wù),過去規(guī)定,凡是外派勞務(wù)人員必須持因公護照,比較好管理。自從2004年改持因私護照之后,一些配套政策及法規(guī)沒有跟上,造成了監(jiān)管缺位。一些地方將外派勞務(wù)當做經(jīng)濟發(fā)動機,也推動了非法勞務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)生。而單位或個人非法組織勞務(wù)人員到境外打工,境外務(wù)工人員的權(quán)益受到侵害,境外勞務(wù)糾紛等群體性事件時有發(fā)生,損害了勞務(wù)人員的合法權(quán)益。2012年6月4日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布了《對外勞務(wù)合作管理條例》,該條例自2012年8月1日起施行。而新規(guī)的實施,將完善政策措施,從制度上解決對外勞務(wù)合作中存在的問題,有利于維護勞務(wù)人員合法權(quán)益,促進對外勞務(wù)合作健康發(fā)展。
????條例解讀 禁以旅游等名義境外打工
????條例嚴禁各種形式的違法對外勞務(wù)經(jīng)營活動。條例明確,未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并向工商行政管理部門辦理登記,任何單位和個人不得從事對外勞務(wù)合作;任何單位和個人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作;對外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。 300萬風(fēng)險金必不可少
????根據(jù)條例,對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當在負責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶,繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金,用于支付其拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)的下列費用:(一)對外勞務(wù)合作企業(yè)違反國家規(guī)定收取,應(yīng)當退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費;(二)依法或者按照約定應(yīng)當由對外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員支付的勞動報酬;(三)依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費用;(四)因發(fā)生突發(fā)事件,勞務(wù)人員回國或者接受緊急救助所需費用。
????勞務(wù)合同條款涉及11項
????對外勞務(wù)合作涉及對外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員、國外雇主三方主體,條例明確,他們之間三份合同一份都不能少。條例規(guī)定,工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險費的繳納、因國外雇主原因解除與勞務(wù)人員的合同時,對勞務(wù)人員的經(jīng)濟補償、違約責(zé)任等與勞務(wù)人員權(quán)益保障密切相關(guān)的11類事項,為合同的必備事項。(記者 徐棟)
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