青島行政審多項(xiàng)涉企收費(fèi)停降

　　■行政審批提速：市行政審批服務(wù)大廳對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，再造優(yōu)化了四個(gè)審批流程，審批時(shí)限大幅壓縮，已完成在部門和區(qū)市試點(diǎn)。新行政審批聯(lián)合辦理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)8月份完成并投入使用，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)審批大廳審批網(wǎng)上運(yùn)行。

　　■審批權(quán)限下放：市政府法制辦已擬出行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)清理下放工作方案開始征求意見。再次清理全市行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，現(xiàn)有市級(jí)行政審批事項(xiàng)計(jì)劃消減19%。

　　■規(guī)范行政收費(fèi)：7月1日起，

全面暫停征收11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面清理規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目落地審批收費(fèi)，降低咨詢等16項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目依法納入政府定價(jià)。

　　■完善惠企政策：對(duì)新設(shè)和引進(jìn)的重點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)，將按不超過(guò)其注冊(cè)資本的2%給予一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的辦公及營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)助。同時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”。

　　全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議召開以來(lái)，市直各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案的部署，重點(diǎn)圍繞規(guī)范行政行為、提高工作效率和提升服務(wù)水平三大任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，迅速推進(jìn)，努力建設(shè)全國(guó)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。

　　深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)審批大幅度提速，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重點(diǎn)任務(wù)。近日，市審批資源交易管理辦、市直各有關(guān)行政審批職能部門全面清理前置審批，優(yōu)化行政審批流程。市行政審批服務(wù)大廳進(jìn)一步通過(guò)流程再造、容缺受理、高度并聯(lián)等措施，努力實(shí)現(xiàn)審批流程大幅度提速。其中，對(duì)標(biāo)廈門、武漢等城市，再造優(yōu)化了四個(gè)審批流程，政府投資的房屋建筑工程項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)類和備案類、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮，分別較大廳對(duì)外承諾時(shí)限提速 59%、60%、54%和52%、75%。目前，上述四個(gè)流程已完成在部門和區(qū)市試點(diǎn)，在市級(jí)行政審批服務(wù)大廳已進(jìn)行紙質(zhì)流轉(zhuǎn)，正組織力量開發(fā)相對(duì)應(yīng)的新行政審批聯(lián)合辦理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)8月份完成并投入使用，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)審批大廳審批網(wǎng)上運(yùn)行。

　　大幅度下放審批權(quán)限，是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。作為牽頭單位之一的市政府法制辦，已擬出《青島市行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)清理下放工作方案（征求意見稿）》，本月9日已發(fā)至各區(qū)市政府、市政府各部門和各有關(guān)單位征求意見。該方案提出，按照“該放必放”、“能放都放”的原則，將通過(guò)委托、授權(quán)等方式，最大限度下放行政審批權(quán)限。對(duì)市內(nèi)四區(qū)，重點(diǎn)解決28個(gè)部門的92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，對(duì)嶗山、黃島、城陽(yáng)和其它五市，除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡以及國(guó)家有特別規(guī)定情形的市級(jí)行政審批權(quán)，原則上均予下放，同時(shí)，參照江蘇昆山行政審批權(quán)限下放標(biāo)準(zhǔn)，將指導(dǎo)五市三區(qū)向鎮(zhèn)、街道下放審批權(quán)限工作。此外，將再次清理全市行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有市級(jí)行政審批事項(xiàng)消減19%的清理目標(biāo)。

　　全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議要求，要嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。連日來(lái)，市財(cái)政局、市物價(jià)局等部門迅速行動(dòng)，自7月1日起大幅清理規(guī)范了涉及企業(yè)的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。其中，全面暫停征收11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面清理規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目落地審批收費(fèi)，加強(qiáng)和規(guī)范行政審批收費(fèi)征收管理，降低咨詢、代理、勘察、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、公證等16項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)9項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目依法納入政府定價(jià)……通過(guò)多項(xiàng)有力舉措，力爭(zhēng)把我市打造成全國(guó)“收費(fèi)項(xiàng)目最少、企業(yè)負(fù)擔(dān)最輕”的城市。

　　為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，市直有關(guān)部門正抓緊制定完善惠企的有關(guān)政策。市金融辦將進(jìn)行新一輪金融業(yè)發(fā)展改革，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。為大力完善金融組織體系，對(duì)新設(shè)和引進(jìn)的重點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)，將按不超過(guò)其注冊(cè)資本的2%給予一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的辦公及營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)助。將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小企業(yè)和 “三農(nóng)”，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)向小企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)放500萬(wàn)元以內(nèi)的信用貸款和質(zhì)押貸款新增余額，以及對(duì)保證貸款和抵押貸款同比多增部分，按一定比例承諾風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　據(jù)了解，為打造一流的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，市直有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，近期各自確定了一批重點(diǎn)工作。如市科技局將圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，市商務(wù)局將細(xì)化完善穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，市發(fā)改委將進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策，市經(jīng)信委把支持小型微型企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作。（張玉）