張新起對(duì)青島深化行政審批制度改革提出要求

　　本報(bào)訊 昨日下午，全省深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議舉行。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)電視電話會(huì)議精神和溫家寶總理的重要講話精神，總結(jié)我省行政審批制度改革工作，部署“十二五”時(shí)期行政審批制度改革工作任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在會(huì)上講話。市委副書記、市政府黨組書記張新起在會(huì)上做了《依法行政、創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革》的發(fā)言，并隨后在青島分會(huì)場(chǎng)講話，對(duì)深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作進(jìn)一步加速、提升、增效，提出明確要求。

　　市領(lǐng)導(dǎo)胡紹軍、何建平、張?jiān)?、王廣正、徐振溪、于風(fēng)華在青島分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　張新起指出，近年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府圍繞建設(shè)政府效能最高、行政成本最低城市的目標(biāo)，不斷深化行政審批制度改革，大幅壓縮數(shù)量，創(chuàng)新審批方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高審批效率，取得了顯著成效。他指出，全市各級(jí)政府和各部門要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的部署，切實(shí)把我市行政審批制度改革推向深入。

　　張新起指出，當(dāng)前，青島正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是與堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的要求相比，我們政府的各項(xiàng)工作要進(jìn)一步加速、提升、增效。深化行政審批制度改革，是政府加速、提升、增效的重要途徑，要在已有工作基礎(chǔ)上，以更大的決心、更大的力度、更強(qiáng)的措施，力求在行政審批制度改革上邁出更大步伐，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，使政府各項(xiàng)工作更有效率、更有質(zhì)量，努力創(chuàng)造公正、公平、透明、高效的發(fā)展環(huán)境。一是審批事項(xiàng)要更精簡(jiǎn)。在依法行政的前提下，突出投資、社會(huì)事業(yè)、非行政許可審批三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)。要大膽探索和嘗試，做到“能放都放”、“該放必放”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “松綁”。同時(shí)，本著有利于提高審批效率，該集中的集中，該放權(quán)的放權(quán)。二是審批服務(wù)要更快捷。要優(yōu)化聯(lián)合審批，范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大，該納入的要全部納入；要積極探索管辦分離的途徑和方式，鼓勵(lì)區(qū)市大膽探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；要把社會(huì)需求和每一項(xiàng)報(bào)件作為“指令”，按照承諾的辦理時(shí)限迅速辦理，不僅提高“窗口”辦事效率，同時(shí)要提升審批效率，以確保對(duì)每一起報(bào)件的高效辦理。要認(rèn)真解決好審批中的自由裁量權(quán)等問(wèn)題。三是辦理過(guò)程要更透明。繼續(xù)推進(jìn)行政審批網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)和全過(guò)程公開，特別是進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式，探索實(shí)行報(bào)件辦理流程的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上公開查詢系統(tǒng)，最大限度增強(qiáng)審批工作透明度。除涉及國(guó)家安全和機(jī)密的以外，凡是具備網(wǎng)上審批條件的事項(xiàng)，市和區(qū)（市）兩級(jí)都應(yīng)做到網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)行“一表受理、一網(wǎng)運(yùn)作、一次發(fā)證”。四是責(zé)任監(jiān)督要更有力。要強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的政務(wù)公開、行政審批、電子監(jiān)察、投訴舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全審批責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力配置，促進(jìn)行政審批規(guī)范高效運(yùn)行。對(duì)投訴舉報(bào)，要一查到底，查實(shí)后予以嚴(yán)肅處理，決不手軟，決不搞“下不為例”。

　　張新起最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督查落實(shí)，完善保障措施，把行政審批制度改革落到實(shí)處。

　　會(huì)前，張新起察看了市行政審批服務(wù)大廳、市公共資源交易大廳，對(duì)提高行政審批效率、規(guī)范公共資源交易行為、切實(shí)向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提出具體要求。市委常委、市紀(jì)委書記何建平陪同察看。（本報(bào)記者 戴謙）