重慶法院宣判:重慶市勞教委對網(wǎng)民“方竹筍”發(fā)微博被勞教決定違法
? 備受關(guān)注的重慶網(wǎng)民“方竹筍”發(fā)微博遭勞教事件進(jìn)入法院公開審理階段,經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的庭審,重慶市第三中級人民法院29日當(dāng)庭宣判,確認(rèn)被告重慶市人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定違法。
據(jù)調(diào)查,2011年4月19日至22日,重慶市涪陵區(qū)林業(yè)局職工方洪在微博上多次以網(wǎng)名“方竹筍”發(fā)表言論。4月22日,在得知李莊“
同日,重慶市勞教委向方洪送達(dá)了《重慶市人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會聆詢告知書》,告知方洪因虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序,根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,擬決定對方洪勞動(dòng)教養(yǎng)一年;方洪有申請聆詢和聘請代理人提供法律幫助的權(quán)利等。方洪未提出聆詢申請。2011年4月28日,重慶市勞教委作出勞教審(2011)字第1662號勞動(dòng)教養(yǎng)決定書,認(rèn)定方洪擾亂社會治安秩序一案事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,決定對方洪勞動(dòng)教養(yǎng)一年。次日,重慶市勞教委通過電話方式向方洪之子方迪告知了前述勞動(dòng)教養(yǎng)決定后,將方洪送進(jìn)重慶市涪陵勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒所執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。
2012年4月24日,方洪被解除勞動(dòng)教養(yǎng)。2012年5月8日,方洪向重慶三中院提起行政訴訟。
在庭審中,方洪表示,重慶市勞教委作出行政行為的依據(jù)是國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部制定的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》,該辦法違背了上位法《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,應(yīng)屬無效。即便根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條的規(guī)定,其行為也不屬于勞動(dòng)教養(yǎng)對象。被告重慶市勞教委作出的行政行為完全沒有法律依據(jù),請求撤銷被告于2011年4月28日作出的勞教審(2011)字第1662號勞動(dòng)教養(yǎng)決定。
重慶市勞教委在庭審中辯稱,2011年4月19日至4月22日,方洪在互聯(lián)網(wǎng)上多次用網(wǎng)名“方竹筍”在微博中散布謠言,嚴(yán)重?cái)_亂社會治安秩序,根據(jù)全國人大常委會批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第三條和《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十條第(四)項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定,對方洪以擾亂社會治安秩序作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年的決定符合法律規(guī)定,程序合法。
法院經(jīng)過審理后認(rèn)為,原告方洪用網(wǎng)名“方竹筍”在微博上發(fā)表的評論,雖然言辭不雅,但不屬于散布謠言,也未造成擾亂社會治安秩序的嚴(yán)重后果,更不具備“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”這一基本要件。被告以原告方洪虛構(gòu)事實(shí)擾亂社會治安秩序作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年的決定事實(shí)不清、證據(jù)不足。法院同時(shí)認(rèn)為,國家公務(wù)人員對公民基于其職務(wù)行為的批評,應(yīng)當(dāng)保持克制、包容、謙恭的態(tài)度。
法院審理認(rèn)為,被訴勞動(dòng)教養(yǎng)決定違法,本應(yīng)撤銷。但由于該行政強(qiáng)制措施已經(jīng)執(zhí)行完畢,不具有可撤銷內(nèi)容,故依法確認(rèn)該勞動(dòng)教養(yǎng)決定違法。100多名公民和媒體記者旁聽了庭審。(完)