山東階梯電價(jià)聽證 首檔標(biāo)準(zhǔn)成焦點(diǎn)

    發(fā)電企業(yè)普遍虧損

    對(duì)于聽證會(huì)參加人提出的意見，山東電力集團(tuán)有關(guān)人士表示，從2008年開始，我國共5次上調(diào)電價(jià)，但均只針對(duì)工商業(yè)用電和企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，居民用電價(jià)格沒有上調(diào)?！皬?008年開始，煤炭價(jià)格一路走高，而上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調(diào)整，發(fā)電企業(yè)普遍虧損?！鄙綎|電力集團(tuán)有關(guān)人士表示，雖然居民用電只占全社會(huì)用電總量的10%左右，但居民電價(jià)明顯偏低，已對(duì)國家的電價(jià)體系和經(jīng)濟(jì)造成了影響。山東省17個(gè)發(fā)電廠中有15個(gè)是虧損的，虧損額每年在1億元以上。長此以往，將加重工商業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，而工商業(yè)增加的用電成本，最終還是要通過提高商品價(jià)格由老百姓買單。該人士認(rèn)為，這次用階梯電價(jià)完善電價(jià)結(jié)構(gòu)，也是用價(jià)格杠桿理順電力產(chǎn)業(yè)的重要渠道。

    將對(duì)方案修改完善

    聽證會(huì)結(jié)束后，省物價(jià)局副局長董金文表示，他們將認(rèn)真整理收集到的各方意見，充分考慮和吸納聽證會(huì)參加人的意見和建議，對(duì)方案再作進(jìn)一步修改和完善，確定好方案后報(bào)送上級(jí)部門批準(zhǔn)，同時(shí)他們會(huì)向社會(huì)公告收集到的各條意見是否采用，采用或者不采用都會(huì)在公告中給出解釋。(記者 孫啟孟)（除署名外）

    聽證會(huì)，民意分量有多重？

    11日，階梯電價(jià)實(shí)施方案聽證會(huì)在北京、上海、浙江、江蘇等許多省份同時(shí)召開。至此，全國已有16個(gè)省份舉行了階梯電價(jià)聽證會(huì)。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地規(guī)定的首檔電量相差懸殊，未考慮城鄉(xiāng)差異等因素，聽證方案實(shí)際上成為“單邊上漲”，引發(fā)較多爭議。 爭議一：首檔電量

    從已公布的聽證方案看，各地首檔電量相差懸殊，東部省份明顯高于西部地區(qū)：上海月度方案為全國最高，規(guī)定的首檔電量為260度；北京、浙江、江蘇、天津、重慶等地首檔電量均在200度以上；而安徽、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)均有一套方案規(guī)定首檔電量為120度。記者了解到，很多省份規(guī)定的首檔電量是依據(jù)往年居民用電均值確定的。但是，依靠簡單相除得到的平均值，是否考慮進(jìn)了家庭人口差異、城鄉(xiāng)差異等多方面因素？ 爭議二：變相漲價(jià)

    各地階梯電價(jià)聽證方案出臺(tái)后，不少群眾質(zhì)疑實(shí)行階梯電價(jià)是“變相漲價(jià)”。對(duì)此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)說，居民階梯電價(jià)原本在設(shè)計(jì)上就是有升有降的，并非只升不降；用電量設(shè)檔并非一成不變，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來越多，一二三檔用電量可以適當(dāng)調(diào)整。

    不過，記者發(fā)現(xiàn)，從目前各地公布的聽證方案看，均為第二檔、第三檔單邊上漲，僅對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶給予10度到15度的免費(fèi)額度；各地方案也未考慮到將來一二三檔用電量如何調(diào)整，電煤價(jià)格發(fā)生變化時(shí)電價(jià)如何調(diào)整。 爭議三：對(duì)待民意

    此次階梯電價(jià)改革，各省區(qū)市均按要求組織聽證會(huì)，然而，這些聽證會(huì)究竟能否切實(shí)反映老百姓的呼聲？

    北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章說，要想開好聽證會(huì)，就必須制訂科學(xué)的聽證方案，選擇合適的聽證代表，聽證結(jié)果要能對(duì)決策真正發(fā)揮作用?！暗珡哪壳暗那闆r看，這三方面都有需要改善的地方，必須進(jìn)一步完善聽證程序，使聽證更加民主科學(xué)。”業(yè)內(nèi)專家表示，在各地聽證方案的制訂過程中，電力公司等利益主體發(fā)揮的作用比較大，而普通消費(fèi)者則很難參與。 據(jù)新華社