階梯電價被質(zhì)疑"變相漲價":必須白菜價嗎
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????“電要漲價，這個夏天，恐怕要省著點兒用?！边@是在采訪中記者最常聽到的一句話。 ????6月1日起，全國居民用電將實行階梯電價。單一的電價收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價定價機(jī)制取代。目前，多個省份已發(fā)布階梯電價聽證方案。 ????階梯電價中，首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)成為民眾關(guān)心的問題之一。因為按照國家發(fā)改委的要求，首檔用電量作為基本需求用電，將維持原價；而第二、三檔用電量，將會提價。已公開的聽證方案中，上海的首檔電量最高，為每月260度；陜西的首檔電量最低，為每月120度。 ????早在去年底，階梯電價的相關(guān)工作就已經(jīng)進(jìn)入實施準(zhǔn)備階段，各地基準(zhǔn)電價的測算成為一個難點。在國家發(fā)改委的通知中，明確規(guī)定電價調(diào)整后，要保證“近80%的居民用電仍不做調(diào)整”。不過，在國家發(fā)改委以及目前各地方出臺的相關(guān)文件中，并未對一、二、三檔用電量如何核算給出具體的解釋和公式。 ????第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)是否定得過低，每家人口不一樣能否適應(yīng)相同標(biāo)準(zhǔn)，各檔基數(shù)今后是否會相應(yīng)提高等，都成為大家熱議的話題?！耙宦犠C，就漲價”，到底是鼓勵節(jié)約用電還是“變相漲價”的猜疑也一直存在。 ????實行階梯電價后，居民用電會受到什么影響？ ????三口之家沒影響，大家庭吃虧，多房戶劃算 ????階梯電價實施后，以家庭為單位的用電價格會發(fā)生怎樣的變化？ ????廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林柏強(qiáng)表示，由于統(tǒng)計信息不對稱，第一檔電量能否確認(rèn)是各地實施階梯電價的關(guān)鍵。 ????家住北京市西城區(qū)黃寺大街的羅芳女士，向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供了自己一家四口去年的用電量清單。對照北京市第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)(按照方案一每月230度測算)，發(fā)現(xiàn)竟然全部月份都超標(biāo)。羅芳表示，自己平時用電絕對是“節(jié)約型”的，隨手關(guān)燈，夏季空調(diào)只開一個。“實行階梯電價后，我們肯定要多繳電費(fèi)了?！?/font> ????根據(jù)北京市目前公布的兩套聽證方案，第一檔的月度基礎(chǔ)電量分別為230度和240度，電價為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：0.4883元/度；超過者再分為兩檔，每度電分別上漲0.05元和0.30元。 ????羅芳一家的年用電量約為4000度，按照目前的電價，一年用電花費(fèi)是1953.2元。如果按照北京市階梯電價方案一計算，年電費(fèi)為2015.2元，多支出60元左右?！半m然不是一筆大數(shù)目，但是總覺得心里不痛快，實行新方法，讓人感覺即使比以前用的少，節(jié)約用電了，也沒有降價的部分，但和以前用的一樣的就算是超額了，要漲價?！绷_芳說，“何況，有多少人會因為這幾十元的出入，而精打細(xì)算地用電？” ????中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“按照一般三口之家的標(biāo)準(zhǔn)來看，北京市目前第一檔每月230度的用電量在春秋季(非用電高峰季節(jié))一般是沒問題的?！贝嬖诘膯栴}可能是按照目前“一戶一表”的方法執(zhí)行階梯電價，沒法區(qū)別一戶到底居住了幾口人，大家庭和單身的家庭用電量顯然不一樣，居住人口多的家庭在即將實行的階梯電價中處于“吃虧”的局面。而對于擁有多套住宅的居民來說，如果其居住時間也分散到各個住房中去，實際上還是要比只有一套住房的居民用電“劃算”。 ????據(jù)專家介紹，近年來，北京市的平均家庭規(guī)模日趨縮小，由2000年的戶均人口2.91人降至2010年的2.45人，但受房價等因素影響，城市中合租家庭的比例也在逐步提高。 ????少用不一定節(jié)能 ????蔡國雄表示，相比于北京等地采取以月份衡量的標(biāo)準(zhǔn)，上海聽證方案中采取的以季度或者年度的標(biāo)準(zhǔn)“更具有科學(xué)性”。 ????蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，發(fā)電中有“季節(jié)電價”的說法，以華中電網(wǎng)、西南電網(wǎng)這樣水資源比較豐富的地區(qū)來說，在豐水季節(jié)、枯水季節(jié)的發(fā)電成本就很不一樣。而對于一般家庭來說，在用電量高峰的夏季，來自空調(diào)的主要能耗也將大幅度推高這一時期的用電量。 ????在上海市的季度用電量考核方案中，冬夏用電高峰時期，第一檔電量定在了350度，而非高峰時期第一檔電量定在了210度。并且上海市的三種電價聽證方案中，無論是以月度計量，季節(jié)性計量，或是以年度計量，都考慮了“平時段”(6時至22時)和“谷時段”(22時至次日凌晨6時)的價格差異，前者為0.617元／度，后者為0.307元／度。 ????蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：同樣是1度電，白天的1度電和夜間的1度電，差價很大。簡單說，到了夜間，用電的人少了，但是發(fā)電廠發(fā)出的電還有很多，所以要建造像北京十三陵那樣的抽水蓄能電站，在谷時把水抽到高處來消耗電能，白天峰時段又用夜間蓄的水能來發(fā)電。 ????上海目前已有一部分小區(qū)采取了分時電價，在“谷時段”，推行比較便宜的電價，有助于更有效率地使用電能?！耙坏酵砩?0點后，洗衣機(jī)全開，成了一道亮麗的風(fēng)景?！辈虈壅f，“我們說的節(jié)能，不應(yīng)該是單純的少用就是節(jié)能，要看實際效益和結(jié)果，應(yīng)該鼓勵居民在夜間谷時用電。” ????上海市發(fā)改委的工作人員也表示，在實行居民階梯電價的同時，將繼續(xù)推行峰谷分時電價，兩者并不矛盾，可同時推行。 ????據(jù)記者了解，在推行階梯電價之初，國家發(fā)改委要求，居民用電將被分為基本需求用電、正常合理用電和較高生活質(zhì)量用電三檔。所以在已公布的大多數(shù)省市的階梯電價方案中，大多采用了這樣的分級方式。只有上海采取了階梯電價和分時電價結(jié)合的方法。 ????另外，在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪中，也有不少居民向記者表示，希望階梯電價用電標(biāo)準(zhǔn)會在未來進(jìn)一步提高和修訂。畢竟與5年前、10年前相比，居民的用電量還是有了大幅度的提高，希望階梯電價也會隨著生活的變化而“水漲船高”。 ???電價必須是“白菜價”嗎？ ????在一片階梯電價意在“變相漲價”的質(zhì)疑中，電力部門也有一肚子的苦水無處傾訴。 ????“連幾毛錢的燒餅都漲了10倍價錢的今天，一直是白菜價的電價為什么不能漲價？”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，從1949年解放后起，國家就對電價實行了管控和補(bǔ)貼，分為民用電、工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、商業(yè)用電等。因為當(dāng)時的工資水平比較低，國家對居民用電實行了補(bǔ)貼，時至今日，隨著居民用電量的不斷升高，政府負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼也越來越多，即使是6月1日全國采用階梯電價后，現(xiàn)行電價和實際電價之間仍然是價格倒掛。 ????該業(yè)內(nèi)人士表示，居民的電價機(jī)制也要合乎市場機(jī)制的定價。如果真的是以漲價為出發(fā)前提，那么居民用電價格最簡單的操作就是向工業(yè)用電、商業(yè)用電看齊，但即將實行的階梯電價顯然不是這樣。 ????另外，“能源價格過低不利于我國發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品”，該業(yè)內(nèi)人士表示，在商場內(nèi)，同一品牌的3匹空調(diào)節(jié)能款與普通款的差別為1200元，而在現(xiàn)行的電價基礎(chǔ)上，節(jié)能款空調(diào)10年為消費(fèi)者節(jié)約的電費(fèi)大約還趕不上它與普通款的差價，所以在能源價格偏低的情況下，我國節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量一直有限。 ????在推行中改進(jìn)，恐怕是即將到來的階梯電價的真實寫照。 ????居民用電新規(guī)定 ????按照國家發(fā)改委的要求，居民用電將被分為基本需求用電、正常合理用電和較高生活質(zhì)量用電三檔。第一檔電量按照覆蓋80%居民月均用電量確定，價格不作調(diào)整。第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭月均用電量確定，提價幅度為每千瓦時不低于5分錢。第三檔電價為超出第二檔部分每千瓦時提高3角左右。 ?? 天天315，有事您說話：青島新聞網(wǎng)網(wǎng)友維權(quán)在行動 ????網(wǎng)友維權(quán)熱線：0532-68873738或維權(quán)QQ：1400-845-847 |
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