昨日,最高人民檢察院檢察長曹建明參加湖北代表團全會,審議兩高報告。(記者 吳江 攝)
司法機關(guān)應(yīng)該注重聽取社會各界和基層群眾的意見;更加重視新聞輿論監(jiān)督,更加關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時回應(yīng)社會關(guān)切。網(wǎng)上輿情不能視而不見。當然,司法有其獨立性,不忽視民意,不等于沒有自己的法律判斷,變成墻頭草。
——全國人大代表、湖南省高院院長康為民
執(zhí)行難,長期以來是困擾司法公正的問題,不能讓當事人贏了官司破了財。執(zhí)行過程能否不放在法院?讓公安、檢察院等部門交叉進行,讓法院只管安心判案。
——全國人大代表、桂林市環(huán)衛(wèi)處司機廖如恩
“有代表建議制定《法律監(jiān)督法》,這是一個非常重要的建議,可以進一步調(diào)研論證?!弊蛉?,全國人大代表、最高人民檢察院檢察長曹建明表示。
昨日,曹建明參加了湖北代表團上午的小組討論和下午的全體會議。在20位代表發(fā)言后,曹建明說,人代會后,最高檢要開聽取代表審議意見的匯報會。檢察院要求把代表的話原汁原味地記錄,會后專門開匯報會,“成績不談,只談問題,只談批評”,然后再將意見匯總梳理,下發(fā)到3300多個基層檢察院。
有代表指出,需要強化檢察院法律監(jiān)督的權(quán)威,應(yīng)及時出臺《法律監(jiān)督法》,對一些長期重大的執(zhí)行案件以及多涉及群眾利益的案件,賦予檢察機關(guān)可以監(jiān)督的權(quán)力。
談及一些全國人大代表呼吁建議制定《法律監(jiān)督法》,曹建明表示,有代表提出這個建議,這是一個非常重要的建議,可以進一步調(diào)研論證。
焦點
1 貪腐多是否因判刑太輕?
有代表認為,對貪污處罰太輕;也有代表認為,關(guān)鍵在執(zhí)法必嚴
全國人大代表、菏澤市委書記趙潤田表示,當前貪污腐敗多,群眾意見較大,不從體制機制和法律層面找原因,是絕對不行的??涩F(xiàn)在的問題是,大量貪污腐敗行為沒有發(fā)現(xiàn)、沒有處理;而被抓住的也處理得不到位,對貪污的處罰太輕,從而助長了這種壞的社會風(fēng)氣。
“如果貪污50萬元就處以死刑,就沒人敢貪污了?,F(xiàn)在對貪污處罰較輕,這對一個人可能是人性關(guān)懷,但等于縱容更多人走這條路,違反了基本的人性。”趙潤田說。
全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香插話說,現(xiàn)在一些人從死刑變死緩,死緩變無期,無期再變有期,處罰不到位。
同樣參加審議的全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華對此則持不同態(tài)度。他認為,官員在貪污受賄時,不會考慮是否會判多少年;而是覺得可能無法發(fā)現(xiàn)。如果一受賄就會被抓,就不會行賄了?!艾F(xiàn)在查處力度不夠大,一些人覺得人家都收,我不收就吃虧了。”
周玉華表示,現(xiàn)在不是判得不重的問題。按照刑法規(guī)定,貪污還是判得比較重的。而要解決這個問題,關(guān)鍵是在執(zhí)法必嚴。要提高破案能力和查處違法犯罪的能力?!叭绻澪鄯缸锒寄芗皶r發(fā)現(xiàn),那就好了。但假如每100個人只能抓到1個,那都殺了也沒用?!?/p>
2 案件增多是否需要增編?
有代表認為,基層法院應(yīng)增編制;也有代表認為,應(yīng)建大調(diào)解機制
全國人大代表、山東華夏集團董事長夏春亭表示,現(xiàn)在基層法院的工作量太大,案件多、人手少、壓力大,必然在辦案時用心程度就差一些。因此,基層法院的編制應(yīng)該增加,這不是讓隊伍更加臃腫,而是辦案的需要。
全國人大代表、山東省濱州市畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強則不同意這種說法。他認為,案件多是現(xiàn)在的機制造成的,不是人手夠不夠的問題?!艾F(xiàn)在一點小事都打官司,大家都鼓勵打官司,還出現(xiàn)了一些職業(yè)碰瓷的經(jīng)理人。案件近年來每年都在增長,這讓我非常擔(dān)憂?!鄙蛑緩姳硎?,事實上,一些官司即便打贏了,也是一個雙輸?shù)慕Y(jié)果,勞民傷財。
沈志強表示,當前中國需要建立大調(diào)解機制,要多一些調(diào)解的人,一些不必要的糾紛就沒有必要打官司,從根本上讓案件數(shù)量下降。
3 如何提升司法公信力?
有代表建議,應(yīng)系統(tǒng)研究,樹立司法權(quán)威,提升司法公信力
“每年都有代表問我,兩高報告那么好,做了那么多工作,為什么來北京開兩會前,我還是會收到那么多信訪材料,那么多人反映司法不公呢?”昨日下午,在全團會上,全國人大代表、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程以問題為自己的發(fā)言開頭。
楊偉程表示,從自己所見所聞看,有些基層群眾寧愿舍近求遠、另辟蹊徑,也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里?事實上,很多事情通過一審、二審等正常程序以及審判監(jiān)督等,完全能夠保證當事人的合法權(quán)益。但現(xiàn)在程序正義被忽視,讓人非常擔(dān)憂。
“信任是健康社會的前提,要想獲得他人信任,自己必須誠信。而當下,司法公正的現(xiàn)狀離公眾期望還差得比較遠?!?/p>
楊偉程表示,總的來說,大多數(shù)案件是正確的,保護了當事人的合法權(quán)益。但這個評價遠遠沒有得到公眾的認同。為此,相關(guān)部門必須采取措施,消除司法與公眾的隔閡。提升司法公信力,還需要做大量的工作。當前需系統(tǒng)研究,樹立司法權(quán)威,讓個案的解決回歸正常程序。(記者 金煜)