《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》評估報(bào)告

　　四、關(guān)于少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利

　　兩年來，中國少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)利得到有力保障，實(shí)現(xiàn)了《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)。

　　（一）少數(shù)民族權(quán)利

　　少數(shù)民族的合法權(quán)益得到依法保障。目前，中國的５５個(gè)少數(shù)民族都有全國人大代表。在第十一屆全國人大代表中，有少數(shù)民族代表４１１名，占代表總數(shù)的１３．７６％，在十一屆全國人大常委中有少數(shù)民族委員

　　少數(shù)民族教育事業(yè)迅速發(fā)展。民族自治地方普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率已達(dá)到１００％。目前，全國共有１８所民族院校，全日制在校生總規(guī)模超過２０萬人。民族地區(qū)各級各類學(xué)校約８．３萬所，全國各級各類學(xué)校中少數(shù)民族在校學(xué)生總數(shù)為２３０９．８５萬人。全國有３００多所普通高校舉辦了民族預(yù)科班，每年招生規(guī)模達(dá)３萬余人，累計(jì)招收少數(shù)民族預(yù)科生２０余萬人。國家累計(jì)投資超過２０億元用于新疆、西藏、內(nèi)蒙古、青海等地推行寄宿制教育。在內(nèi)地設(shè)立的西藏中學(xué)和新疆高中班累計(jì)招生超過４萬人。

　　少數(shù)民族自由、平等地學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利得到保障。目前，適應(yīng)各民族語言環(huán)境與教育條件的雙語教學(xué)模式基本建立。到２０１０年，全國１萬余所學(xué)校開展了雙語教學(xué)，在校生近５００萬人；有１４種少數(shù)民族語言廣播，８種少數(shù)民族語言電視；在內(nèi)蒙古、新疆、西藏等１０個(gè)省、自治區(qū)建立了１１個(gè)少數(shù)民族語電影譯制中心，覆蓋３４個(gè)少數(shù)民族語種或方言，自２００９年起已完成４６６部數(shù)字電影的譯制和３６１部少數(shù)民族語數(shù)字電影譯制發(fā)行版的制作；７種少數(shù)民族語言文字能夠在計(jì)算機(jī)中廣泛使用；國家投入１．２億元，扶持發(fā)展少數(shù)民族出版事業(yè)，３６家民族類出版社用２３種少數(shù)民族文字出版各類圖書；國家扶持少數(shù)民族文字報(bào)紙近百種、期刊１９２種。

　　少數(shù)民族文化得到保護(hù)和發(fā)展。國家建立四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和傳承人認(rèn)定制度，加強(qiáng)對少數(shù)民族文化的保護(hù)。國家設(shè)立了熱貢文化、羌族文化、土家族苗族文化等少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。截至２０１０年底，國家累計(jì)投入３億元，用于發(fā)展新疆少數(shù)民族文化事業(yè)。兩年來，國家推出了一批具有較大影響的少數(shù)民族題材影視作品，舉辦了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演——少數(shù)民族傳統(tǒng)音樂舞蹈專場”、“全國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)演”等活動(dòng)。

　　民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，少數(shù)民族的生活水平進(jìn)一步提高。兩年來，國家投入少數(shù)民族發(fā)展資金２７．７９億元；安排興邊富民補(bǔ)助資金１１．８４億元，其中西藏１．５３億元，新疆２．４億元。２０１０年，人口較少民族聚居區(qū)行政村農(nóng)牧民人均純收入已達(dá)２３４４元，比２００５年增長２．６倍。２０１０年，新疆維吾爾自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為５４１８．８億元，西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為５０７．５億元，分別比２００９年增長１０．６％和１２．３％。截至２０１０年底，６４０個(gè)人口較少民族聚居村均已基本實(shí)現(xiàn)了具備條件的特困村通路、通電、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場。