《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》評(píng)估報(bào)告

　　（四）老年人權(quán)利

　　老年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障。２０１１年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在２００５—２００９年連續(xù)增加的基礎(chǔ)上，月人均增加１４０元。目前，全國(guó)已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)３．８萬(wàn)個(gè)，床位２６６．２萬(wàn)張；社區(qū)服務(wù)中心１７．５萬(wàn)個(gè)，城市便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)６９．３萬(wàn)個(gè)；基層老年文化活動(dòng)設(shè)施７０多萬(wàn)個(gè)；老年大學(xué)（學(xué)校）４萬(wàn)多所，在校老年學(xué)員超過(guò)４３０萬(wàn)；全國(guó)性老年社會(huì)團(tuán)體１４家，分會(huì)遍及全國(guó)

　　（五）殘疾人權(quán)利

　　殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。精神衛(wèi)生法已列入全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例（征求意見稿）》已公布，《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已正式頒布實(shí)施。２０１０年３月，有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見》。２０１０年，全國(guó)３５９２個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)為５．４萬(wàn)多名殘疾人提供了辯護(hù)、代理等法律援助服務(wù)。

　　殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不斷提高。兩年來(lái)，安排中央預(yù)算內(nèi)投資１．８億元，支持３９６所中西部地區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，全國(guó)有社區(qū)康復(fù)站約１４．５萬(wàn)個(gè)，接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的殘疾人數(shù)累計(jì)１２６８萬(wàn)；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)４０２９個(gè)，１４．５萬(wàn)名智力、精神和重度殘疾人得到機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)；實(shí)施“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”，惠及４萬(wàn)名貧困殘疾兒童。

　　兩年來(lái)，有關(guān)部門出臺(tái)了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法（試行）》，修訂了《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，修訂了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，使更多殘疾人獲得申請(qǐng)駕駛證的資格。１００個(gè)城市開展無(wú)障礙城市創(chuàng)建工作，１１１８?jìng)€(gè)地市、縣系統(tǒng)地開展無(wú)障礙建設(shè)。２７個(gè)省級(jí)電視臺(tái)開辦了手語(yǔ)新聞欄目，３４１個(gè)公共圖書館建立了盲人閱覽室。

　?。玻埃埃鼓辏翟?，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。截至２０１０年底，全國(guó)特教學(xué)校共１７０６所，特教班１．６萬(wàn)多個(gè)，在校殘疾學(xué)生５５萬(wàn)人。２０多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定了專項(xiàng)資助殘疾學(xué)生政策。截至２０１０年，納入“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”，擬新建或改擴(kuò)建的１１６０所特教學(xué)校，有８０％已經(jīng)建成。

　　繼續(xù)開展“全國(guó)就業(yè)援助月”、“萬(wàn)人就業(yè)工程”等專項(xiàng)殘疾人就業(yè)援助活動(dòng)。城鎮(zhèn)新安排６７．４萬(wàn)殘疾人就業(yè)，就業(yè)人數(shù)達(dá)到４４１萬(wàn)；農(nóng)村１７４９．７萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　貧困殘疾人的扶助力度進(jìn)一步加大。有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭住房困難的通知》，幫助２２萬(wàn)余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造。城鎮(zhèn)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)４０５萬(wàn)；城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)殘疾人和農(nóng)村五保供養(yǎng)殘疾人分別達(dá)到１０．６萬(wàn)和６０．５萬(wàn)；２９２萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人獲得臨時(shí)救濟(jì)，１６０．４萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人得到定期補(bǔ)助。

　　為殘疾人提供更廣泛的機(jī)會(huì)參加體育文化活動(dòng)。開展全國(guó)特奧日，建設(shè)了２７個(gè)示范性國(guó)家全民健身助殘工程，參加了美國(guó)冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、溫哥華冬季殘奧會(huì)等四十項(xiàng)國(guó)際賽事。到２０１０年５月，成功舉辦了首屆全國(guó)殘疾兒童藝術(shù)節(jié)等重大體育文化活動(dòng)，在１０００個(gè)社區(qū)開展殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。上海世博會(huì)設(shè)立“生命陽(yáng)光館”，開創(chuàng)了在世博會(huì)上設(shè)立殘疾人館的先河。