解讀橋隧收費標(biāo)準(zhǔn)出臺：事先多次征求民意(圖)

解讀青島橋隧收費標(biāo)準(zhǔn)出臺來龍去脈

    橋隧通行收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理 ——有關(guān)部門解讀初步方案來龍去脈

    5月25日，市物價局向社會公示了海灣大橋、海底隧道車輛通行收費標(biāo)準(zhǔn)定價初步方案，向廣大市民征求意見和建議。以7座（含）以下的小型客車為例，隧道收費標(biāo)準(zhǔn)為40元／車次，大橋收費標(biāo)準(zhǔn)為60元／車次。

    方案一經(jīng)公布，立即引起人們關(guān)注，市民們紛紛通過網(wǎng)站、電話和電子郵件反映意見，

    橋隧車輛通行收費方案來龍去脈

    據(jù)了解，海灣大橋為企業(yè)投資建設(shè)、經(jīng)營管理的經(jīng)營性公路。海底隧道也是企業(yè)投資建設(shè)、經(jīng)營管理的城市道路。根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，“對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛 （軍用車輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款?！?/p>

    市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，能否收取車輛通行須有法律依據(jù)，橋隧收取車輛通行費主要依據(jù)的是：《中華人民共和國公路法》第六十條第三款規(guī)定、《收費公路管理條例》（國務(wù)院令第417號）第十條規(guī)定、《山東省高速公路條例》第四十條第一款規(guī)定、《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號）第十九條等。

    那么，公布的《定價初步方案》中，車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)是如何制定出來的？

    記者了解到，按照現(xiàn)行價格管理權(quán)限，海灣大橋車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、交通廳審核后，報省政府審批。也就是說，我市只能對海灣大橋通行費標(biāo)準(zhǔn)提出建議方案，定價權(quán)限在省級政府。

    據(jù)悉，市物價局公布的海灣大橋通行費定價初步方案，是依據(jù)中交公路規(guī)劃設(shè)計院研究分析報告，綜合考慮各方因素形成的。該方案目前是否合理、可行，省級價格主管部門還要經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)研論證，對方案作出調(diào)整需要報省政府審批。

    市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照現(xiàn)行價格管理權(quán)限，海底隧道車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定。按照《價格法》等相關(guān)法律法規(guī)，物價部門對海底隧道車輛通行費開展了定價成本監(jiān)審，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)定價計算辦法，按照補(bǔ)償成本、合理分擔(dān)的原則，綜合考慮了四種日均車流量下的成本情況，測算出海底隧道車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，制定了多個預(yù)選方案，經(jīng)比選分析，兼顧社會經(jīng)濟(jì)承受能力，初步確定了目前的定價方案。

    記者了解到，在定價過程中，我市還學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)同類城市道路車輛通行費的經(jīng)驗做法，通過多次召開市人大代表、政協(xié)委員參加的征求意見會，召開專家論證會等方式，聽取各方對定價初步方案的意見建議，經(jīng)過進(jìn)一步研究討論，產(chǎn)生了目前的定價初步方案。

    “由于我市此前沒有收費的城市道路，城市道路車輛通行費的定價工作在我市尚屬首次，難免存在一些不足和問題。”市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海底隧道車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)制定合理與否，尚需正式通車后來驗證。