收入分配改革將破局

????調(diào)稅=調(diào)分配

????作為直接具有調(diào)節(jié)收入分配功能的稅種，不管是”兩會(huì)”還是有影響的論壇，對(duì)個(gè)稅進(jìn)行改革的呼聲由來(lái)已久。特別是今年，多位高層在多個(gè)場(chǎng)合表示要對(duì)失衡的收入分配加大改革力度的背景下，個(gè)稅改革更被寄予為收入分配改革破局的重任。

????“除籌集財(cái)政收入的功能，個(gè)人所得稅第二個(gè)功能就是對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。國(guó)外常把個(gè)稅稱為‘羅賓漢稅’，意思是說(shuō)個(gè)稅在體現(xiàn)社會(huì)公平的同時(shí)，帶有更多‘

????在資深經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士馬光遠(yuǎn)看來(lái)，個(gè)稅本身回歸民生和公平，還事關(guān)“十二五”強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大消費(fèi)、釋放民間購(gòu)買力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型問(wèn)題。據(jù)了解，與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家不同，目前我國(guó)中低收入者已成為該項(xiàng)稅收的主要負(fù)擔(dān)群體。

????有統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)個(gè)稅納稅人中，中低收入家庭人數(shù)最多，約3億人；在全部個(gè)人所得稅收人中，近三分之二來(lái)源于中低收人家庭。在美國(guó)，年收入10萬(wàn)美元以上的群體所繳納的稅款每年占美國(guó)全部個(gè)人稅收總額的60%以上。

????“我國(guó)當(dāng)前雖有累進(jìn)制個(gè)人所得稅，但征不到真正高收入的人頭上，調(diào)控貧富差距的職能還不明顯?！崩铋L(zhǎng)安表示。馬光遠(yuǎn)也認(rèn)為，“欠公平”的現(xiàn)狀源于當(dāng)前所實(shí)行的是分類所得稅，不是國(guó)際上流行的綜合稅制，“分類稅制最大弊端是不考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)和支出的抵扣制度，造成綜合收入高的人少納稅，收入低的反而納稅多。 ”