解讀省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整背后的用人制度新思路

    “在此輪省部級(jí)官員調(diào)整中，中央與地方之間、地方與地方之間的交流都十分明顯，對(duì)于交流制度的落實(shí)以及多層面交流的體現(xiàn)也十分徹底?！睏罱樥f(shuō)，“因此，此輪省部級(jí)官員調(diào)整透露出一個(gè)很明顯的信號(hào)，就是要通過(guò)交流體現(xiàn)干部機(jī)制的活力?！?/p>

    如同改革開(kāi)放搞活經(jīng)濟(jì)一樣，干部制度也需要搞活。在楊建順看來(lái)，交流制度實(shí)施的最終目的是要實(shí)現(xiàn)干部的合理配置。通過(guò)合理配置，讓每位干部所擁有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

    此次由工科博士王珉出掌老工業(yè)基地遼寧，由農(nóng)學(xué)博士孫政才出掌糧食大省吉林，也證實(shí)了這一點(diǎn)。此外，分析公開(kāi)資料可以發(fā)現(xiàn)，此輪調(diào)整的其他諸人也分別來(lái)到了自己以往所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。

    “此輪省部級(jí)官員調(diào)整表明，我國(guó)省部級(jí)高官正進(jìn)入輪換新階段。這對(duì)接下來(lái)加大多層面的干部輪換制度和交流制度有著很強(qiáng)的示范和促進(jìn)作用?！睏罱樥f(shuō)。

    對(duì)于干部輪換和干部交流，記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)有一種說(shuō)法認(rèn)為，一個(gè)官員在一個(gè)地方做得久了，有些事不免很難辦，所以一般三年就要?jiǎng)右幌?。這樣就會(huì)帶動(dòng)一些官員秉公辦事，有利于改善行政作風(fēng)。

    “‘三年動(dòng)一下’的說(shuō)法對(duì)于防范用人不正之風(fēng)，為地方帶來(lái)活力確實(shí)有積極的意義。不過(guò)，三年的時(shí)間對(duì)于一個(gè)科級(jí)干部來(lái)說(shuō)是可以的，但人事制度也有其專(zhuān)業(yè)性穩(wěn)定性的一面，位置較高的官員‘動(dòng)’得太頻繁了，就有可能影響到用人上的專(zhuān)業(yè)和可持續(xù)性，同時(shí)也降低了干部本人和周?chē)罕妼?duì)于該職務(wù)的期待性?！睏罱樥f(shuō)。

    這種說(shuō)法得到業(yè)內(nèi)人士的贊同。一位不愿透露姓名的專(zhuān)家還指出，一般來(lái)講，官員在任期內(nèi)往往會(huì)追求政績(jī)，一旦動(dòng)得太頻繁，就容易造成形象工程遍地飛的局面。

    “因此，在干部輪換交流時(shí)，應(yīng)該綜合考量人事行政的規(guī)律性。高層的領(lǐng)導(dǎo)干部既要具備宏觀的視野又要有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，不能簡(jiǎn)單地用‘三年動(dòng)一下’的眼光看待?！睏罱樥J(rèn)為，比較合理的提法是，“定期動(dòng)一下”。而且，還要根據(jù)具體的崗位和實(shí)際情況來(lái)安排，避免一刀切式的“動(dòng)”。

    從履歷上看，一些不再擔(dān)任省委書(shū)記的同志都已滿(mǎn)65歲。這種調(diào)整被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“省部級(jí)正職官員65歲退休”這條規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行得較為嚴(yán)格。那么，照此推論，今后幾年，地方上大規(guī)模的“新陳代謝”是否也將開(kāi)始呢？