解讀省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整背后的用人制度新思路

    日前，中央對(duì)河南、福建等5個(gè)省區(qū)黨委的主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，作為中共十七屆四中全會(huì)后的首輪省部級(jí)高官變動(dòng)，此次調(diào)整范圍波及東、西、南、北、中的重要省份以及國(guó)務(wù)院組成部委，幅度之大令人關(guān)注。年輕、高學(xué)歷、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富是這些履新官員們的共同特點(diǎn)，由此可以看出中央在人事方面的布局思路。而從今年以來(lái)的屢次調(diào)整可以發(fā)現(xiàn)，用人制度和理念的深刻變革已經(jīng)發(fā)軔。

    李源潮就干部人事制度

    怎樣理解德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)

    12月5日，2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。

    會(huì)議召開之前，11月和12月更替之際，今年以來(lái)最大力度的省部級(jí)官員調(diào)整引起外界高度關(guān)注。從官方披露的資料看，1天時(shí)間里，7個(gè)省區(qū)的黨政一把手出現(xiàn)調(diào)整，其中5個(gè)書記和3個(gè)省長(zhǎng)(市長(zhǎng))崗位“換防”，共涉及14名省部級(jí)官員。

    有分析人士認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有“定盤明年經(jīng)濟(jì)工作全局”的重大意義，在此之前完成地方人事布局，對(duì)于未來(lái)中央政策的“連續(xù)性”和“執(zhí)行力”無(wú)疑是有益的。

    另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，此次人事調(diào)整恰好發(fā)生在十七大與十八大之間。查閱以往的資料可以發(fā)現(xiàn)，在十六大和十七大之間的2004年12月，中央亦進(jìn)行了省部級(jí)官員的中期調(diào)整。政情觀察人士由此認(rèn)為，此番省部級(jí)干部中期調(diào)整恰逢其時(shí)，是為2012年召開的十八大人事布局考慮。

    幾乎就在同時(shí)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮在公開場(chǎng)合就干部人事制度改革作了深入闡述，并將“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”作為整篇談話的主題詞。本報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，李源潮在公開場(chǎng)合多次針對(duì)干部管理制度作出了論述和講話，其中不乏個(gè)性化語(yǔ)錄。從種種跡象來(lái)看，此輪省部級(jí)官員調(diào)整或可視為中央用人思路變革的開啟。

    “空降”+輪換

    新一輪人事調(diào)整后，全國(guó)省委“一把手”中有11人出生于上世紀(jì)50年代，有兩人成為首度出現(xiàn)的“60后”省委書記

    在此番人事調(diào)整中，有兩名從中央“空降”地方，三位是地方輪換。

    孫政才從農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)之位“空降”至農(nóng)業(yè)大省吉林任職。據(jù)公開履歷資料，孫政才1984年畢業(yè)于山東萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院，同年考入北京農(nóng)林科學(xué)院，獲碩士學(xué)位，后又取得農(nóng)學(xué)博士學(xué)位。走上政壇之后，他先后在北京擔(dān)任縣長(zhǎng)、區(qū)委書記，后升任北京市市委秘書長(zhǎng)。2006年，孫政才回到闊別十多年的農(nóng)業(yè)本行，擔(dān)任農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)一職，以43歲的年齡成為國(guó)務(wù)院最年輕的部長(zhǎng)之一。