貪多少錢算貪污罪 5000元標準應提高?

    對沒到起刑點的官員:罷官、罰錢、勞教更有打擊力

    對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。

    面對社會上要求提高貪污罪起刑點的呼聲,知名律師、廣東大同律師事務所的朱永平卻認為,打擊貪污腐敗是一個系統(tǒng)工程,提高了起刑點對打擊貪污腐敗毫無幫助。

    朱永平說:

    廣東省刑法學研究會秘書長、廣東省人民檢察院專家咨詢委員、中山大學法學院副教授聶立澤也說:“對貪污腐敗犯罪判刑要根據(jù)情節(jié),幾次貪污的、貪污的是什么錢、貪污的后果等濫用職權(quán)的性質(zhì)來懲處。即使起刑點提高了,也并不表示,5000元以下的貪污不受懲罰?！?/p>

    聶教授表示,反腐敗的關鍵在于形成預防和遏制腐敗的機制,而單單依靠刑法,作用還不明顯。我國應該形成多部門相結(jié)合共同遏制腐敗的勢頭。構(gòu)成犯罪的,當然要依法嚴處,沒有達到起刑點的,并不意味著不受處罰。

    聶教授說,在中國社會,對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。在打擊貪污腐敗的問題上,不僅是司法部門在行動,國家監(jiān)察、紀委等部門也在行動。以行政的手段懲治濫用職權(quán)的官員,如果對他們處分、警告及時,而不是馬上就訴諸法律起訴的話,更有防微杜漸、預防犯罪的作用。

    南方日報見習記者趙楊 記者戎明昌

    新加坡:貪污15新元判監(jiān)一年

    在許多國家,貪污賄賂犯罪并沒有規(guī)定什么犯罪數(shù)額,那怕是貪污、受賄一元錢,那也構(gòu)成犯罪,因為貪污一元錢和貪污一萬元錢都是背離了職責要求,違反了國家廉政制度。何況,積少成多、積腋成裘,從貪污一元錢到一萬元只有一步的距離。在新加坡,有一位監(jiān)獄管理人員一直奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元,為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監(jiān)禁并罰款15新元,開除公職。

    ■時局

    賀國強釋放信號:用好網(wǎng)絡加強反腐

    昨天各大報紙和網(wǎng)站均報道,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強18日在考察中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)絡信息工作時強調(diào),要切實加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作渠道。

    網(wǎng)絡發(fā)展在帶來便利的同時,向反腐倡廉網(wǎng)絡信息收集、研判和處置提出新的機遇和挑戰(zhàn)。“抽天價煙局長周久耕被免被查”、“糧食局長倒在網(wǎng)絡反腐第一波”、“被網(wǎng)絡釘牢的最牛縣委書記”……越來越多的事件,通過網(wǎng)絡曝光得到了解決,一些腐敗分子,也借由網(wǎng)絡暴露在陽光下。

    值得指出的是,對網(wǎng)絡反腐的強調(diào),無疑有全國各地厚實的實踐基礎。

    在廣東,省紀委初步建立起網(wǎng)絡輿情快速反應制度。今年初,國內(nèi)多家網(wǎng)站陸續(xù)上傳和轉(zhuǎn)載反映廣東某區(qū)區(qū)長等13人“出國考察”事件。廣東省紀委信訪室第一時間監(jiān)控到了該網(wǎng)絡輿情,及時將搜索到的情況報告給省紀委領導。省紀委書記朱明國親自指示肇慶市主要領導要調(diào)查核實,對該區(qū)區(qū)長譚某等主要責任人員先行免職,視后續(xù)調(diào)查情況再作進一步處理,同時要求正面回應媒體。之后,國內(nèi)各大網(wǎng)絡媒體對此決定紛紛進行了報道,網(wǎng)絡上關于該公款旅游事件的熱議迅速得到平息。

    廣東各地的紀檢監(jiān)察機關還從網(wǎng)絡輿情中深挖案件線索。近日,惠州市紀委通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,在與網(wǎng)民交流中發(fā)現(xiàn)案件線索,迅速查辦一起“一把手”貪污案件。案件查結(jié)之后,市紀委又及時向網(wǎng)友通報情況,發(fā)帖引導輿論,工作得到了網(wǎng)民的認可。在搜集網(wǎng)上輿情信息、快速處理“網(wǎng)絡報料”的基礎上,廣東各地政府還通過建立廉政論壇,主動引導網(wǎng)上輿論。各地政府門戶網(wǎng)站或紀檢監(jiān)察網(wǎng)站開設廉政宣傳專欄,動態(tài)報道黨風廉政建設和反腐敗工作成果。

    關注網(wǎng)絡輿情、主動應對之外,各地紀檢部門還積極拓寬人民群眾的舉報空間。近日,中紀委監(jiān)察部開通舉報網(wǎng)站后廣受關注,并一度引發(fā)“塞車效應”,這說明人民群眾對此是積極擁護的。早在2008年10月24日,我省就建成并開通了全省紀檢監(jiān)察機關互聯(lián)網(wǎng)信訪舉報系統(tǒng)平臺,在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了省、市、縣三級紀檢監(jiān)察機關全部開展網(wǎng)上舉報業(yè)務的目標。今年1—8月,廣東省紀委機關受理網(wǎng)上舉報比去年同期增加了48.17%。

    相關舉報人對網(wǎng)絡舉報的最大擔憂就是由網(wǎng)絡安全引發(fā)的個人安全問題。廣東省委常委、省紀委書記朱明國在最近一期《學習時報》上刊登文章,介紹香港廉政建設的主要做法和特點,并呼吁借鑒其經(jīng)驗推進反腐倡廉。其中特別提到,要完善信訪舉報保護辦法,對重大案件的舉報人和證人實行保護計劃。進一步完善舉報獎勵制度,設立獎勵舉報基金,對突破重大案件有功的署名舉報人進行重獎。

    這些措施如果能夠?qū)嵤?這無疑是對網(wǎng)絡舉報制度的有力保障。（記者 戎明昌）