新華網(wǎng)北京11月19日電(記者楊維漢、陳菲)隨著人民法院委托評估、拍賣和變賣案件逐年增多,各地法院在司法實踐中遇到具體法律適用問題,現(xiàn)行的法律和司法解釋缺乏規(guī)定。同時,因管理部門不明確、監(jiān)督制度不完善,對外委托評估、拍賣和變賣環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違紀問題時有發(fā)生,嚴重影響了司法公正和法院形象。 最高人民法院19日出臺了《人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》,進一步規(guī)范、 廣泛征求意見 堵塞司法漏洞 最高人民法院有關(guān)負責人介紹,這個總共16條的司法解釋,自起草工作啟動以來,在反復征求全國各高級人民法院和部分中、基層人民法院意見的基礎上,針對司法實踐中反映的問題,經(jīng)過多次調(diào)研、論證,起草了初稿,并廣泛征求了人民法院司法實踐部門、專家學者和評估、拍賣行業(yè)協(xié)會等社會各界的意見,前后修改達數(shù)十稿,歷經(jīng)兩年制定而成。 在司法解釋起草過程中,注意貫徹了以下指導思想:一是秉承立法原意,嚴格遵循民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。二是有針對性地解決具有普遍意義的法律適用問題,如人民法院委托評估、拍賣、變賣工作的管理職能部門,人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊的編制和管理問題,評估、拍賣機構(gòu)的選擇問題,對異地財產(chǎn)進行評估或拍賣等問題。三是監(jiān)督和制約原則,如規(guī)定了人民法院在編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊時紀檢、監(jiān)察、審判、執(zhí)行部門組成評審委員會,并可邀請評估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。四是利益保護原則,如機構(gòu)隨機選擇、保留價征詢當事人意見等。 減少不良因素干擾 評估拍賣歸口管理 人民法院的司法技術(shù)工作旨在為審判、執(zhí)行工作服務,是審判、執(zhí)行工作的延伸,直接關(guān)系到法院工作的公正與效率。司法解釋規(guī)定,“人民法院司法技術(shù)管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產(chǎn)的變賣工作,依法對委托評估、拍賣機構(gòu)的評估、拍賣活動進行監(jiān)督。” 最高法院有關(guān)負責人介紹,“這樣規(guī)定旨對全國法院的委托評估、拍賣和變賣工作進行統(tǒng)一規(guī)范,以達到委托評估、拍賣和變賣工作與審判、執(zhí)行部門分離,減少社會不良因素對審判、執(zhí)行工作干擾的目的。” |