社科聯(lián)做客新聞網(wǎng)暢談2009青島科學(xué)發(fā)展問題

    yishengyouni00 有些部門的干部作風(fēng)很散漫拖沓，怎樣解決這種問題？

    張維克 一個(gè)地方的發(fā)展水平怎么樣，關(guān)鍵因素是干部。整治干部作風(fēng)散漫，提高干部工作效率，加強(qiáng)干部嚴(yán)管，可以使一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。

    要實(shí)現(xiàn)干部嚴(yán)管，主要應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

    （1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    （2）強(qiáng)化社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是“嚴(yán)管干部”的重要手段和

    （3）推行黨務(wù)公開。要詳細(xì)規(guī)定黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、流程和責(zé)任追究。實(shí)行公開禁令、公開決策、公開考核、公開用人、公開問責(zé)和公開承諾。

    woaihaixian 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政府應(yīng)該實(shí)現(xiàn)哪些轉(zhuǎn)變？

    敬志偉 過去一個(gè)時(shí)期，我們的政府是以政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和管制為特點(diǎn)，這樣的政府模式在改革開放的初始階段是適合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的，但在三十年之后，它的弊端已經(jīng)越來越多，不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱；部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度不夠健全；對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。而這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。所以，深化行政管理體制改革勢在必行。繼十七大報(bào)告提出“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)之后，十七屆二中全會則進(jìn)一步提出建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的更高要求。必須看到，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)是一場涉及到全社會方方面面的重大改革，但推進(jìn)改革的關(guān)鍵中的關(guān)鍵是政府，沒有行政管理體制改革和政府模式上的根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展的一系列新理念都難以在實(shí)踐中貫徹實(shí)行。

    xinglingjjc 從媒體報(bào)道中得知，微塵要拍成電影了。作為青島人，我認(rèn)為“微塵”精神是咱們青島老百姓實(shí)實(shí)在在的愛心體現(xiàn)，現(xiàn)在由一群明星來演成電影是不是有炒作之嫌呢？

    王萍 網(wǎng)友你好，微塵是咱們青島人的驕傲?！拔m”的事跡記載著咱青島百姓奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困的足跡，記錄了這座城市文明的歷史進(jìn)程。當(dāng)初正是由于島城多家新聞媒體“尋找微塵”的宣傳報(bào)道，才使“微塵”的事跡被越來越多的島城市民所了解，才使“微塵”從初期的一幅“個(gè)體素描”，演變成一個(gè)日益彰顯的精神符號和公益品牌，成為一卷徐徐展開的愛心群像，成為青島最美的城市名片之一?！拔m”的事跡從感動青島，感動齊魯，到感動中國，也說明了它不但體現(xiàn)了青島城市精神，更集中反映出中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)，以及現(xiàn)實(shí)社會人們的精神訴求。拍成電影，讓全國更多的人通過觀看電影來了解微塵、學(xué)習(xí)微塵，使微塵的真誠、無私的愛能夠繼續(xù)感動更多的人，成為加強(qiáng)廣大人民思想道德教育的生動教材，確實(shí)具有十分重要的意義，作為青島市民當(dāng)然也會感到由衷的自豪。

    qdzjbest 2008年奧帆賽成功結(jié)束，作為青島人很關(guān)心留下的奧運(yùn)遺產(chǎn)能不能充分發(fā)掘和利用。能不能請專家講解一下。

    王萍 青島人民對2008年奧運(yùn)會投入了極大的熱情，付出了巨大努力，奧帆賽的成功舉辦，讓每一個(gè)青島人自豪，到今天仍然回味無窮。不僅讓我們感受到了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的脈搏，更觸摸到了東西方文化、觀念的交融。當(dāng)重新回顧這段日子的時(shí)候，我們可以感受到，奧運(yùn)帶給這座城市留下寶貴豐富的遺產(chǎn)，它包括奧運(yùn)遺產(chǎn)中的有形部分和較為直觀的無形部分。比如奧運(yùn)會給國人留下的一批國際一流的體育設(shè)施，這些有形遺產(chǎn)在奧運(yùn)會期間中經(jīng)受了高流量的檢驗(yàn)，是奧運(yùn)會留給中國的寶貴物質(zhì)財(cái)富。奧運(yùn)會之后，如何把這些硬件設(shè)施經(jīng)營好、管理好，是對主辦（協(xié)作）城市的重要考驗(yàn)。比如主辦國在舉辦奧運(yùn)會過程中所獲得的那些直接管理經(jīng)驗(yàn)，小到開幕式燈光、人員的組織，大到交通的管控、污染的治理，乃至國際貴賓的接待、安保的實(shí)施，這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該迅速地被總結(jié)、繼承下來，應(yīng)用到國家治理中，并成為政府執(zhí)政能力的一部分。再比如，中國人民普遍提高了的環(huán)保意識，奧運(yùn)精神的傳播，全民體育意識的普及等等，對這些“軟”遺產(chǎn)的整理，實(shí)際上是中國的一次自我再審視，需要付諸長期、認(rèn)真地評估。清點(diǎn)、繼承好奧運(yùn)會給國人留下的豐富而寶貴的遺產(chǎn)，將受益當(dāng)代，惠及后人。

    留言板 為什么說構(gòu)建和諧社會應(yīng)更多關(guān)注弱勢群體？

    杜寶虎 和諧社會的特征之一在于公平正義，關(guān)注弱勢群體本身就是一種公平正義。弱勢群體最需要關(guān)注、最應(yīng)當(dāng)關(guān)注，扶貧濟(jì)困應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面。關(guān)注弱勢群體應(yīng)當(dāng)是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧青島的一個(gè)切入點(diǎn)。目前我國弱勢群體約占總?cè)丝诘?1％-14％，一個(gè)如此龐大的弱勢群體的存在，是構(gòu)建和諧社會的過程中必須關(guān)注并切實(shí)解決的一個(gè)重大問題。弱勢群體的構(gòu)成主要是工人和農(nóng)民中的一部分人。如果他們的問題得不到解決，會直接影響到中國共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，影響到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。

    留言板 根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展？

    敬志偉 當(dāng)前，青島在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的制度創(chuàng)新建設(shè)，為青島的進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

    第一，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?，F(xiàn)在檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)準(zhǔn)，不只是要看如何健康發(fā)展，而且要看能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，開拓創(chuàng)新，盡快走出一條有地方特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。要結(jié)合青島實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展的同時(shí)，盡快形成良性互動的發(fā)展局面。

    第二，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。民生問題是不容忽視的重大政治問題。在推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步中，要使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要積極建設(shè)服務(wù)型政府，把政府職能轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來，切實(shí)糾正政府“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的現(xiàn)象。要重點(diǎn)關(guān)注和研究社會公正問題，加快建立公平合理的利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，有效調(diào)節(jié)收入分配，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

    第三，加快推進(jìn)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略是優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)城市又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，這一戰(zhàn)略的總體框架和主要思路已經(jīng)形成，概念比較明確、要點(diǎn)也比較清晰。但一些重大的、全局性的戰(zhàn)略問題仍沒有破題，一些關(guān)系城市發(fā)展方向的深層次矛盾仍沒有從根本上得到解決，這就需要全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)調(diào)研，找出問題和出路，推動“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    第四，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)遞減的趨勢，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。當(dāng)前，我市正處于這一歷史性的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)研究以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)上取得重大突破。

    第五，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要的增長是清潔的增長，是保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)的增長。盡管近年來我市在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以優(yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。我們要樹立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，探索建立長效機(jī)制的方式方法，重點(diǎn)研究節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

    第六，加大統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放力度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。對外開放程度高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大是我市最突出的優(yōu)勢。與此同時(shí)，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與我市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問題也最為迫切。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們面臨更加復(fù)雜多變的國際環(huán)境，如何統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放尤為重要。要以全球視野把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，利用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。要搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極探索建立健全內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系問題，提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力。