城際列車“加碼”，“軌道上的膠東半島”加速

膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場后，將增開青島至濰坊的城際列車，并逐步增開至日照、煙臺(tái)方向列車

城際列車“加碼”，“軌道上的膠東半島”加速

軌道交通塑造區(qū)域格局。

放眼長三角、京津冀、成渝地區(qū)等大城市群、大都市圈，便捷的軌道交通都是城市群中出行服務(wù)的主導(dǎo)方式。如，長三角地區(qū)已是高鐵路網(wǎng)最密集的地區(qū)，干線鐵路、城際鐵路較為發(fā)達(dá)，上海、南京、杭州、合肥中心城市之間基本實(shí)現(xiàn)城際鐵路快速連通。

“十四五”開局之年，持續(xù)加碼軌道交通，以軌道交通引領(lǐng)城市群發(fā)展的趨勢愈加明顯：今年6月，國家發(fā)改委相繼印發(fā)了《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》。新規(guī)劃釋放了今后五年兩大城市群深度加碼軌道交通的“動(dòng)向”：其中，長三角規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目涉及63項(xiàng)，包括干線鐵路24項(xiàng)，城際鐵路9項(xiàng)，市域（郊）鐵路30項(xiàng)，總投資達(dá)到1.36萬億元；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將著力構(gòu)建對外運(yùn)輸“一張網(wǎng)”，打造1小時(shí)交通圈、通勤圈。到2025年，成渝地區(qū)基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，軌道交通總規(guī)模達(dá)到10000公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上，開工建設(shè)綿陽至遂寧至內(nèi)江等城際鐵路，推進(jìn)重慶至合川、重慶至江津、璧山至銅梁等市域（郊）鐵路建設(shè)。

乘勢而為，謀勢而動(dòng)。自2020年1月省政府出臺(tái)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，“軌道上的膠東半島”提速，通車線路運(yùn)能不斷釋放，在建項(xiàng)目快馬加鞭，規(guī)劃項(xiàng)目加快落地，膠東半島環(huán)狀高鐵網(wǎng)加快構(gòu)建。在6月8日召開的第二屆膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，膠東五市簽署了《膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化城際列車開行合作備忘錄》。

7月2日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，其中明確提到：“規(guī)劃建設(shè)青島西至京滬高鐵二通道連接線（即青島至京滬高鐵輔助通道鐵路）、青島至日照高鐵等重大交通項(xiàng)目?！?/p>

濰萊高鐵通道能力加速釋放

2020年11月26日，西連濟(jì)青高鐵，東接青榮城際、萊榮高鐵的濰萊高鐵通車，打通了膠東半島至內(nèi)陸腹地的便捷通道。濰萊高鐵通車后，濟(jì)南與煙威地區(qū)來往列車“裁彎取直”，通過濰萊高鐵進(jìn)入青榮城際，不再繞道膠州、即墨，縮短了煙威地區(qū)與省內(nèi)外主要城市的時(shí)空距離，加速了人流、物流、信息流的流動(dòng)。

今年以來，隨著全國鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，濰萊高鐵運(yùn)能加速釋放：

1月20日起，濰萊高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)，開行動(dòng)車組14.5對。煙威地區(qū)有8對動(dòng)車組列車經(jīng)濰萊高鐵運(yùn)行，通達(dá)山西、陜西、浙江、河南、四川、湖北、遼寧等省份。此次調(diào)圖最大的亮點(diǎn)是：開通了平度、萊西與青島主城區(qū)之間的市域（郊）列車，每日早、中、晚出行高峰各1對，平度到青島北40分鐘一站直達(dá)、萊西到青島北28分鐘一站直達(dá)。截至目前，已累計(jì)開行列車近1000對，密切了平度、萊西與主城區(qū)的聯(lián)系，極大地方便了市民通勤，助力平度、萊西“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，為突破平度萊西攻勢、實(shí)現(xiàn)北部城區(qū)崛起提供了有力支撐。

2020年11月26日濰萊高鐵通車，打通了膠東半島至內(nèi)陸腹地的便捷通道。劉棟攝

6月25日起，全國鐵路實(shí)行今年第三季度列車運(yùn)行圖。此次調(diào)圖充分運(yùn)用濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵通道能力，青島與北京之間增開4對大站標(biāo)桿列車，青島與北京之間運(yùn)行時(shí)間在3個(gè)半小時(shí)內(nèi)的大站標(biāo)桿列車增加至每日7對。新增平度與北京之間高鐵直達(dá)列車1對，運(yùn)行時(shí)間3小時(shí)04分，結(jié)束了平度市與北京之間沒有直達(dá)列車的歷史。萊西與北京之間高鐵列車由每日2對增至3對。

市交通運(yùn)輸局鐵路機(jī)場處處長于冰心說，通過此次運(yùn)行圖調(diào)整，青島主城區(qū)及各區(qū)市、煙臺(tái)、威海等地均可通過青島樞紐快速、高頻次通達(dá)京津冀地區(qū)，有效拉近了青島都市圈與京津冀地區(qū)的時(shí)空距離。

膠東經(jīng)濟(jì)圈南向高鐵通道將打通

近年來，膠東五市鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，初步形成高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路組成的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本形成覆蓋膠東五市，聯(lián)通省內(nèi)和全國的鐵路網(wǎng)格局。但就便捷性和通達(dá)性而言，膠東城市群與長三角、珠三角、粵港澳等城市群相比還存在不小差距。

“目前，膠東五市軌道交通建設(shè)發(fā)展相對滯后，距離打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長極的目標(biāo)還有一定差距，需深度發(fā)力?！鼻鄭u市工程咨詢院副院長曲偉認(rèn)為，從全國看，膠東五市整體對外軌道交通不暢，除濟(jì)南至北京方向路徑較為暢達(dá)外，南下長三角、北上東北地區(qū)均缺乏便捷客運(yùn)通道；從內(nèi)部看，五市缺少服務(wù)于都市圈通勤出行的市域（郊）軌道系統(tǒng)，不同層次軌道系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。站在未來看現(xiàn)在，建議多向融入國家干線鐵路通道：南北方向強(qiáng)化與京津冀、長三角城市群快速銜接，重點(diǎn)推進(jìn)沿海高鐵通道規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)京滬高鐵二通道、青島經(jīng)日照至連云港高速鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)青島萊西（萊陽）至蓬萊高鐵規(guī)劃建設(shè)。

目前，規(guī)劃中的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路正在加快推進(jìn)前期工作，按照省政府統(tǒng)一部署將于年底前開建。青島市工程咨詢院今年5月發(fā)布的《青島至京滬高鐵輔助通道鐵路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與公示》信息顯示，項(xiàng)目線路長度108.321公里，途經(jīng)青島、濰坊和日照。其中，青島市境內(nèi)約53公里，濰坊市諸城市境內(nèi)約39公里，日照市五蓮縣境內(nèi)約15公里，總工期3.5年。該項(xiàng)目將推動(dòng)青島深度融入國家南北干線高鐵大通道，對加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)城市與京津冀、長三角區(qū)域聯(lián)系，更好地支撐青島承載國家戰(zhàn)略，促進(jìn)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展等都具有重要意義。同時(shí)將打通膠東經(jīng)濟(jì)圈南向高鐵通道，青煙威地區(qū)可與京滬輔助通道直接連通，到達(dá)上海時(shí)間較現(xiàn)狀大幅縮短，開辟膠東經(jīng)濟(jì)圈又一條南向長三角地區(qū)的高鐵通道，對青島建設(shè)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的國際性綜合交通樞紐城市具有重大意義。

6月26日，萊榮高鐵開始架設(shè)箱梁。

去年啟動(dòng)建設(shè)的濰煙高鐵、萊榮高鐵也在完善豐富著膠東五市之間的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。今年6月26日，濰煙高鐵、萊榮高鐵在煙臺(tái)、威海4個(gè)工點(diǎn)同步開始箱梁架設(shè)，標(biāo)志著兩項(xiàng)目由下部結(jié)構(gòu)施工逐步進(jìn)入到架梁施工階段，全線箱梁架設(shè)施工序幕由此拉開。按照批復(fù)，濰煙高鐵計(jì)劃2024年10月具備通車條件，萊榮高鐵計(jì)劃2024年4月具備通車條件。兩項(xiàng)目途經(jīng)青島、煙臺(tái)、濰坊、威海4市16個(gè)縣市區(qū)，惠及沿線人口2800萬人。項(xiàng)目建成通車后，將極大地完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，加速半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化提供重要支撐。

五市城際列車有望“公交化”開行

從現(xiàn)有資源條件看，膠東經(jīng)濟(jì)圈擁有濟(jì)青、青榮、青鹽、濰萊等20多條鐵路線，通車總里程2600余公里，約占全省40%。2020年，山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《山東高速鐵路建設(shè)管理模式交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)方案》，青島市的試點(diǎn)任務(wù)是會(huì)同山東鐵投集團(tuán)、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)及煙臺(tái)、威海、濰坊、日照市，深入研究利用既有青鹽鐵路、濟(jì)青高鐵、青榮城際鐵路、濰萊鐵路、膠濟(jì)客專等鐵路線網(wǎng)，積極探索開行膠東經(jīng)濟(jì)圈城際列車和市域（郊）列車。

曲偉認(rèn)為，應(yīng)搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，加快推進(jìn)市域（郊）鐵路，研究利用膠濟(jì)客專、青鹽鐵路等既有線路開行市域（郊）鐵路，提高既有鐵路通勤化程度，構(gòu)建中心城區(qū)與重點(diǎn)組團(tuán)之間主要依靠快速、大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)的出行新格局。

今年5月，青島市黨政考察團(tuán)到深圳、成都考察學(xué)習(xí)后，市交通運(yùn)輸局加緊謀劃新思路。市交通運(yùn)輸局副局長李虎成表示，借鑒成都市域鐵路公交化運(yùn)營先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，今年將協(xié)同兄弟城市，研究出臺(tái)五市城際列車開行方案，利用既有鐵路資源增開膠東半島市域列車、城際列車，打造鐵路網(wǎng)絡(luò)“半島環(huán)”，切實(shí)提升區(qū)域交通運(yùn)輸服務(wù)便利化水平。

據(jù)了解，在膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場后，計(jì)劃先行增開青島北站經(jīng)停機(jī)場站至濰坊北站的城際列車，后期逐步增開至日照、煙臺(tái)方向城際列車。結(jié)合濰煙高鐵、萊榮高鐵、青島至京滬高鐵輔助通道等高鐵通道建設(shè)，我市將研究普速列車外遷、優(yōu)化青島樞紐布局，釋放青島樞紐能力，增開更多通往北上廣深及其他省會(huì)城市的高等級(jí)列車，不斷提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力，服務(wù)群眾安全便捷低碳高效出行，提升城市功能品質(zhì)。（青島日報(bào)/觀海新聞首席記者 周建亮）