守護(hù)腳下安全！青島將對(duì)86萬(wàn)個(gè)古力井蓋安裝二維碼 一蓋一碼有據(jù)可查

當(dāng)井蓋不翼而飛，馬路上的豁口就變成了車輛的“關(guān)口”；當(dāng)井蓋出現(xiàn)松動(dòng)，地下的污水井就變成了行人的“陷阱”……小小古力蓋，看著不起眼，卻是市民腳下的“安全之門”，也是城市管理的“良心之門”。古力蓋原本是城市管網(wǎng)的重要組成部分，然而，近年來(lái)井蓋“吃人”、傷人事件屢屢發(fā)生，使古力蓋成了令人擔(dān)憂的城市“黑洞”。如何治愈這一公共安全“頑疾”，考問(wèn)著城市管理者的勇氣和智慧。記者從昨日舉行的青島市檢察院關(guān)于我市窨井蓋整治檢察建議書公開送達(dá)儀式上獲悉，島城將對(duì)全市86萬(wàn)個(gè)井蓋進(jìn)行一次全面“體檢”，并通過(guò)“一蓋一碼”實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查。

市民騎車經(jīng)過(guò)杭州路上的古力井。徐常青 攝

建議背景

古力井“吃人”事故頻發(fā)

5日，青島市檢察院舉行了關(guān)于全市窨井蓋整治檢察建議書公開送達(dá)儀式。市檢察院副檢察長(zhǎng)楊光代表市檢察院向青島市城市管理局公開送達(dá)檢察建議。

據(jù)介紹，近年來(lái)全國(guó)各類“井蓋問(wèn)題”頻發(fā)，嚴(yán)重危害公共安全，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。僅2019年全國(guó)因窨井施工、管理、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)致人傷亡案件就有155件（其中死亡16人）。為推動(dòng)解決窨井蓋“吃人”事故頻發(fā)的問(wèn)題，保障人民群眾“腳底下的安全”，今年4月下旬，最高人民檢察院向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出“四號(hào)檢察建議”。

為了全面落實(shí)“四號(hào)檢察建議”，青島市檢察院通過(guò)對(duì)近年來(lái)我市涉窨井蓋案件情況調(diào)研和前期的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市窨井管理總體水平較高，安全有保障，但在窨井施工、管理、養(yǎng)護(hù)方面仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

“我們將對(duì)全市86萬(wàn)個(gè)井蓋進(jìn)行一次全面普查，將相關(guān)信息制作成二維碼安裝在井蓋上，做到一蓋一碼。群眾掃碼后即可顯示井內(nèi)設(shè)施用途、地理位置、管理責(zé)任單位、聯(lián)系電話等信息?！鼻鄭u市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)周科就落實(shí)“四號(hào)檢察建議”加強(qiáng)全市窨井蓋管理問(wèn)題表態(tài)。

污水井蓋。徐常青 攝

事件回顧

那些年井蓋惹的禍

昨日，記者在街頭隨機(jī)采訪部分市民，幾乎所有人都把問(wèn)題集中在古力井的“臉面”——井蓋上：有些井蓋出現(xiàn)了破損；有的權(quán)屬不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)到處找不到“娘家”；甚至有的窨井在修建后未及時(shí)移交，成為“陷阱”。

2019年8月底，本報(bào)曾報(bào)道過(guò)，南京路哈爾濱路站臺(tái)附近的一個(gè)電纜井蓋松動(dòng)，導(dǎo)致一名剛從公交車下車的年輕女乘客不慎踩空陷入，半個(gè)身子掉進(jìn)電纜井中。今年10月下旬，本報(bào)追蹤報(bào)道了安順路古力一直沒(méi)有移交給屬地部門，古力井“張嘴”存隱患，但多部門都強(qiáng)調(diào)不歸自己管。

“有些古力井蓋得并不牢，每次開車過(guò)去，都會(huì)‘咣當(dāng)’響一下?！笔忻駝⑾壬嬖V記者，重慶路高架路延壽宮路下橋口，車輪一旦碾過(guò)中間兩條車道上的古力井蓋，都會(huì)傳來(lái)異響。劉先生一直很擔(dān)心，古力井蓋哪天要是真松動(dòng)了，加上下坡的車速，后果不堪設(shè)想。

管理現(xiàn)狀

“九龍治水”難題待解

青島市檢察院的調(diào)研顯示，“我市窨井管理總體水平較高，安全有保障，但在窨井施工、管理、養(yǎng)護(hù)方面仍存在一些不容忽視的問(wèn)題?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年頻發(fā)的暴雨等極端天氣，考驗(yàn)著青島古力井的養(yǎng)護(hù)水平，也暴露出了一些問(wèn)題。7月22日晚，島城局部突降大雨，367路公交車司機(jī)發(fā)現(xiàn)人民會(huì)堂站和大連路的兩處古力井蓋被雨水沖走，好在司機(jī)及時(shí)蓋上了井蓋，找來(lái)沙袋做提示。8月14日凌晨1時(shí)許，李村派出所110民警巡邏至?xí)郝窌r(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛轎車開著雙閃停在路中央，后車輪掉進(jìn)了被雨水沖走井蓋的古力井。民警幫忙將車推出，并找到古力蓋蓋上。

青島市檢察院的檢察建議書指出，我市仍存在窨井蓋產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、涉及部門多以及管理困難等問(wèn)題。“地下有多少種管網(wǎng)，就有多少種井蓋?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士告訴記者，島城路面上常見的井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位涉及供水、排水、供熱、燃?xì)狻⒂芯€電視、通信、電力等多個(gè)部門。不僅城市公共部位有井蓋，很多小區(qū)內(nèi)部也有各式各樣的古力井，這些古力井的維護(hù)，需要物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

整改措施

新井蓋一律采用鑄鐵材質(zhì)

青島市城市管理局局長(zhǎng)周科表示，市城管局目前已完成井蓋普查15類、70.3萬(wàn)個(gè)，初步建立了完善的窨井蓋數(shù)據(jù)庫(kù)，并將已經(jīng)普查的數(shù)據(jù)信息落到地圖上，依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采集相關(guān)問(wèn)題并派遣到責(zé)任單位進(jìn)行處置。

下一步，城市管理局將作為牽頭單位，認(rèn)真做好檢察建議的落實(shí)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位全面落實(shí)、整改我市窨井蓋存在的問(wèn)題。組織市政設(shè)施管理部門會(huì)同各有關(guān)行業(yè)管理部門制定出臺(tái)青島市問(wèn)題井蓋檢查處置方案。對(duì)全市現(xiàn)有井蓋進(jìn)行一次集中整治，對(duì)損壞的、有安全隱患的井蓋進(jìn)行更換，新購(gòu)置的井蓋一律采用鑄鐵材質(zhì)，淘汰水泥、塑料等劣質(zhì)井蓋；同時(shí)，有關(guān)部門對(duì)建設(shè)未移交和新建市政設(shè)施的井蓋要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。還將組織相關(guān)部門對(duì)全市所有窨井蓋進(jìn)行一次全面普查，逐一確定位置信息和權(quán)屬管護(hù)單位，將相關(guān)信息內(nèi)容制作成二維碼安裝于井蓋內(nèi)壁，掃碼后即可顯示管理責(zé)任單位、聯(lián)系電話等信息。

他山之石

多地試點(diǎn)“智慧井蓋”

據(jù)媒體公開報(bào)道，2013年3月，長(zhǎng)沙一名女大學(xué)生不幸掉入沒(méi)有蓋子的窨井里，曾引起全國(guó)范圍對(duì)窨井蓋問(wèn)題的廣泛關(guān)注。2019年11月，武漢一名9歲男童在鬧市區(qū)玩耍，意外墜入一口沒(méi)有井蓋的下水井，最終導(dǎo)致死亡。

治理“井蓋問(wèn)題”，已經(jīng)刻不容緩。目前，我國(guó)多個(gè)省市都在試點(diǎn)推行窨井蓋智慧化管理，如北京、上海、南京、杭州、重慶等城市都在一定區(qū)域范圍內(nèi)安裝了智慧井蓋。

有專家指出，為防止窨井蓋下沉、損壞問(wèn)題，更主要是加強(qiáng)井蓋質(zhì)量，降低維護(hù)成本，并建立廠家、施工規(guī)范、保修等一套監(jiān)管、溯源體系。日前，北京市印發(fā)了《地下管線檢查井蓋病害判定標(biāo)準(zhǔn)和治理要求》，將井蓋病害細(xì)化為缺失、破損、移位等10個(gè)類型，并對(duì)每類病害如何界定、怎么修復(fù)、修復(fù)后又需要達(dá)到哪些要求，作了統(tǒng)一規(guī)定。同時(shí)明確提出，經(jīng)過(guò)病害治理后的井蓋，質(zhì)保期應(yīng)不少于3年。（觀海新聞/青報(bào)全媒體記者 劉卓毅 董真 戴謙）

晚報(bào)評(píng)

小井蓋托起“大民生”

在龐大的城市管理系統(tǒng)工程中，井蓋看上去是“小物件”，可一旦出現(xiàn)“故障”，卻可能引發(fā)大問(wèn)題。隨著城市的快速發(fā)展，井蓋的類型逐漸增加，數(shù)量也越來(lái)越多。分布在城市各個(gè)角落的井蓋，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)破損、丟失、位移等，“井蓋問(wèn)題”日益成為城市的“通病”。

問(wèn)題是客觀存在的，而如何解題，背后就折射出一座城市的管理智慧和管理水平。

想要取得長(zhǎng)久的治理效果，不僅要依靠科技手段，還需要不斷完善的制度來(lái)支撐。此次窨井蓋整治檢察建議書送達(dá)，只是第一步；更重要的是，就像青島多部門聯(lián)手建立預(yù)防學(xué)生溺水長(zhǎng)效工作機(jī)制一樣，治理“井蓋問(wèn)題”，也需要有部門牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)，共同切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為市民創(chuàng)造一個(gè)安心、放心的出行環(huán)境。（董真）