今年7月底以來，青島全面啟動“重大項目推進行動計劃”，通過一系列創(chuàng)新性的制度安排，全面推進重大項目建設(shè)提速增效，大項目的“引擎效應(yīng)”快速釋放。

記者從市發(fā)改委獲悉，截至8月，納入“行動計劃”的共有1200個項目，投資均過億元，計劃總投資達1．67萬億元。其中，開工在建項目680個，占總數(shù)的56．7％；所有項目累計完成投資4506．4億元，占計劃總投資的27％。而今年新開工投資項目就達485個，比上年同期增加83個。

“行動計劃”中，200個市級重點項目表現(xiàn)尤為搶眼（所謂市級重點項目，原則上要求總投資5億元以上，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和環(huán)境保護）。200個項目總投資7594．5億元，年度計劃投資1600億元。今年前8個月，200個重點建設(shè)項目中有103個項目新開工，開工在建項目達到185個，占項目總數(shù)的92．5％；項目完成投資1389．5億元，占年度投資計劃的86．8％，開工率與投資完成量均超過年初計劃進度。

“三灣三城”成為強勢增長極

重大項目的快速推進，正在重塑青島區(qū)域發(fā)展的格局。細數(shù)項目的分布，可以清晰看到，在“三帶一軸、三灣三城、組團式”城市空間新布局下，穩(wěn)踞腹地的膠州灣區(qū)域和兩翼伸展的靈山灣和鰲山灣區(qū)域構(gòu)成的“三灣”，成為大項目建設(shè)的強勢增長極。

統(tǒng)計顯示，前8個月，作為重中之重的市級重點項目，完成投資總量前三位的是黃島、即墨、膠州，分別達到354．3億元、284億元、97．8億元；新開工項目數(shù)前三位的是黃島、膠州、即墨，分別是25個、17個、15個。

納入“行動計劃”的過億元大項目的新開工情況，也與這一趨勢吻合。1至8月份，億元以上新開工投資項目個數(shù)位居前3位的區(qū)、市分別是黃島、即墨、膠州，開工項目數(shù)分別為140個、66個、66個；新開工個數(shù)同比增加前3位的是黃島、膠州、平度，新開工個數(shù)分別同比增加38個、21個、17個。

其中，黃島、青島前灣保稅港區(qū)、城陽、紅島經(jīng)濟區(qū)億元以上新開工項目212個，同比增加48個，占全市新開工項目總數(shù)的43．7％；計劃總投資1522．1億元，同比增長71．3％；完成投資572．9億元，同比增長98．9％，占全市新開工項目投資的53．6％。

大項目的建設(shè)正在加速青島實現(xiàn)全域視角下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共進，助力青島形成“多中心”的海灣型城市格局。

新動能獲強力支撐

有力重塑城市區(qū)域發(fā)展格局的同時，大項目的快速推進，也在深刻調(diào)整著青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新動能的快速發(fā)展壯大提供著強力支撐。

統(tǒng)計顯示，1至8月，僅200個市級重點項目中，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)推進。

其中，工業(yè)項目新開工57個，竣工15個，開工在建80個，開工在建率89．9％；完成投資443．8億元，完成年度投資計劃的91．9％。服務(wù)業(yè)項目新開工37個，竣工7個，開工在建84個，開工在建率94．4％；完成投資631．4億元，完成年度計劃投資的82．2％。教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目新開工7個，竣工1個，開工在建12個，開工在建率100％；完成投資74．5億元，完成年度投資計劃的108．7％。

隨著這些大項目的蓄勢而起，青島經(jīng)濟的核心競爭力，勢必躍上層樓。

“行動計劃”成為“助推器”

大項目的快速推進，“引擎效應(yīng)”的加速釋放，很大程度上得益于青島在推進項目開發(fā)建設(shè)時，對運行機制的銳意創(chuàng)新。

就在今年7月，市政府印發(fā)實施了《青島市重大項目推進行動計劃》，系統(tǒng)創(chuàng)新了工作推進機制。

根據(jù)計劃安排，市發(fā)改委牽頭組建了重大項目推進聯(lián)席會議辦公室，部署開展“千個項目進現(xiàn)場、項目進展月調(diào)度、項目提速大督查”等活動。行動計劃實施后，各區(qū)市、各部門迅速行動，深入項目一線，全面查問題、訪需求、解難題、促開工、保投產(chǎn)。

8月份，市政府、市直部門、各區(qū)市三管齊下，對1200個項目進行拉網(wǎng)式摸排走訪，完成“千個項目進現(xiàn)場”走訪活動，共發(fā)現(xiàn)問題325個。其中，已現(xiàn)場答復解決問題159個，其余166個問題已形成工作臺賬。截至目前，166個臺賬問題，已有37個得到解決，其余問題正抓緊向前推進。

根據(jù)“行動計劃”，青島還實施“項目進展月調(diào)度”，每月對各區(qū)市列入行動計劃的項目新開工、竣工情況進行調(diào)度、通報。經(jīng)調(diào)度，7月份以來，列入行動計劃的1200個項目，新開工58個，計劃總投資437億元，竣工投產(chǎn)57個，累計完成投資330億元。

8月下旬，根據(jù)工作任務(wù)進度安排，市發(fā)改委和市政府督查室雙牽頭，會同市經(jīng)信委、科技局、金融辦等部門，組成8個督查組，赴各區(qū)市對7月新開工、竣工及前期已解決問題的94個項目進行現(xiàn)場督查，完成首次“項目提速大督查”工作。

得益于這一系列新機制，青島大項目開發(fā)建設(shè)按下了“快進鍵”。僅8月份，全市新開工億元以上重大項目35個，計劃總投資258．8億元；竣工億元以上重大項目31個，累計完成投資174．3億元。

市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，下一步，我市將統(tǒng)籌市級重點項目、億元以上重大項目推進兩條主線，按照“行動計劃”，形成“滾動推進一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”良性循環(huán)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者楊光）