新常態(tài)下對山東省刺激消費、擴大內(nèi)需的幾點思考

????編者按：

????今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以精準有效的措施推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實現(xiàn)八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動?；顒訉⑼ㄟ^全國新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟新常態(tài)下，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和成就亮點。

????10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩(wěn)致遠在擔當，圍繞“一個定位，三個提升”，從項目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂章。

????“行穩(wěn)致遠在擔當”（98）

????新常態(tài)下對山東省刺激消費、擴大內(nèi)需的幾點思考

????大眾網(wǎng)特約評論員 包玉香

????中國當前經(jīng)濟發(fā)展正處于新常態(tài)階段，即經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的階段。經(jīng)濟總量約占中國10%的山東省在應(yīng)對2008年金融危機而增加政府支出的拉動下， 2009和2010年的經(jīng)濟增長速度比2008年的12%分別高出0.2和0.3個百分點，但明顯低于2008年之前連續(xù)4年的平均經(jīng)濟增長速度2-3個百分點，而且2011——2015年上半年，山東省的經(jīng)濟增長速度分別為10.9%、9.8%、8.7%和7.8%，呈逐步減緩趨勢。可見，山東省的經(jīng)濟發(fā)展速度由正逐步由原來14-15%的高速增長轉(zhuǎn)為7-8%的中速增長，同時，山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由2008年的9.7：56.8：33.5逐步優(yōu)化為2013年的8.7：50.1：41.2，對比中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段特征，可以判斷山東省也正進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)階段。

????新常態(tài)背景下，刺激消費、擴大內(nèi)需成為拉動山東省經(jīng)濟增長的必然選擇?；谌笮枨髮?jīng)濟增長的貢獻率的變動可知，鑒于當前山東凈出口貢獻的負值效應(yīng)以及投資增加潛力的有限性，山東省未來經(jīng)濟的持續(xù)、和諧、穩(wěn)定增長必然得依靠國內(nèi)的最終消費，擴大內(nèi)需成為必然選擇。

????收入決定消費，擴大內(nèi)需必須有收入的保證。要有消費流的產(chǎn)生，必須要具備持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。國民收入流量循環(huán)模型明確顯示：產(chǎn)品市場和要素市場密不可分，他們之間相互聯(lián)系、相互作用才能構(gòu)成循環(huán)。因此，擴大內(nèi)需不僅意味著在產(chǎn)品市場增加消費支出，也需要在要素市場獲得更多的收入。國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展就必須讓這兩個市場循環(huán)順暢、運行得有效率，我們一方面可以把握產(chǎn)品市場個性化、多樣化的現(xiàn)代消費特點，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方式激勵要素市場投入增加，從而促進收入增加、激活需求和釋放消費潛力；另一方面我們可以根據(jù)人們未來消費變動趨勢，通過增加要素市場投入進行科技創(chuàng)新，不斷更新、改進和開發(fā)新產(chǎn)品，從而引導人們的消費需求而進一步挖掘消費潛力。通過滿足當前產(chǎn)品市場需求和引導未來產(chǎn)品市場需求兩條路徑來增加要素市場投入，從而增加要素收入，才能最終切實增加消費支出。

????城鄉(xiāng)居民消費支出水平差異明顯，擴大內(nèi)需的重點是新型城鎮(zhèn)化。眾所周知，城鎮(zhèn)人均消費支出水平高于農(nóng)村人均消費支出水平，在山東省的最近10年內(nèi)，這兩者之間的比值基本維持在2-3之間。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，更多的農(nóng)村人口集中到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，在總?cè)丝谝?guī)?；痉€(wěn)定的前提下，總體消費水平必然會得到提升。新型城鎮(zhèn)化一方面可以節(jié)約農(nóng)村土地，減少農(nóng)村生產(chǎn)和生活活動對環(huán)境的污染，避免環(huán)境污染的面狀化；另一方面可以提高城鎮(zhèn)各項經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，便于生產(chǎn)和生活垃圾的集中化處理，從而利于節(jié)約環(huán)境污染治理成本。更重要的是，新型城鎮(zhèn)化意味著更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的增加，而這恰好與新常態(tài)背景下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求相吻合。2013年山東省人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，與發(fā)達國家80-90%的人口城鎮(zhèn)化率相比，山東省通過新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施來促進消費、擴大內(nèi)需以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還有很大的發(fā)展空間。

????不同年齡人群的消費水平和特點存在明顯差異，擴大內(nèi)需必須考慮不同年齡群體的消費需求?？茖W發(fā)展以人為本，當人口再生產(chǎn)模式發(fā)生改變時，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)和模式也要隨之調(diào)整。人口老齡化是21世紀全球人口發(fā)展的必然趨勢，作為中國的第二人口大省，山東省2013年65歲及以上老年人口比重為10.98%，絕對數(shù)量接近1070萬人，居全國第一位。人口老齡化程度的加深意味著勞動適齡人口比重和少兒人口比重的下降，這一人口年齡結(jié)構(gòu)的變動形式?jīng)Q定了未來經(jīng)濟發(fā)展必須重視少兒群體的教育需求、勞動適齡人口群體的培訓和科技創(chuàng)新就業(yè)需求以及老齡人口的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)需求，這必然會導致未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點轉(zhuǎn)向第三和第二產(chǎn)業(yè)。可見，滿足不同年齡群體的需求不僅可以擴大內(nèi)需，而且會帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

????總之，只有科學認識新常態(tài)背景下山東省的經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展形勢，準確判斷其經(jīng)濟發(fā)展所處階段的主要特征，才能使山東省有針對性地實施通過不同戰(zhàn)略和政策來刺激消費、擴大內(nèi)需以積極應(yīng)對新常態(tài)。

????(作者系山東師范大學大學經(jīng)濟學院老師)