促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)轉(zhuǎn)型

????編者按：

????今年7月召開(kāi)的山東省委十屆十二次會(huì)議確定，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪(fǎng)活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)?；顒?dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。

????

????10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶(hù)端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個(gè)定位，三個(gè)提升”，從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面，宏觀(guān)講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。

????“行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)”（95）

????促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)轉(zhuǎn)型

????大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 秦慶武

????山東經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)型，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

????一是更加注重推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

????山東正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)”的重大任務(wù)。在淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整存量結(jié)構(gòu)的同時(shí)，如何研究完善現(xiàn)行能評(píng)制度以推進(jìn)增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，愈來(lái)愈顯示出其重要性和緊迫性。要全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促使園區(qū)招商選資、“空間換地”、“騰籠換鳥(niǎo)”。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要積極發(fā)現(xiàn)、精心培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，努力打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)在山東加速崛起。

????二是更加注重加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

????我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、占比低是山東經(jīng)濟(jì)的一大短板。在目前制造業(yè)全面過(guò)剩的大環(huán)境下，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展將是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在，也是未來(lái)的發(fā)展方向。我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)比重將越來(lái)越高，三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為未來(lái)的常態(tài)，商貿(mào)流通業(yè)將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)和流通作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將具有更加重要的戰(zhàn)略地位。

????三是更加注重實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

????山東要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、走在前列，潛力在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新。要利用發(fā)達(dá)國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，吸收其先進(jìn)的科技成果發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等先進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借鑒它們的經(jīng)驗(yàn)做法在更高的起點(diǎn)上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，起到事半功倍的效果。要進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快建立全省統(tǒng)一的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，緊緊抓住人才這個(gè)創(chuàng)新的關(guān)鍵，培養(yǎng)引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和實(shí)用技能人才，支撐山東發(fā)展。

????四是更加注重把國(guó)內(nèi)消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力

????長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，外貿(mào)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。但在?guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易受到極大影響，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位越來(lái)越突出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，作為人口大國(guó)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)將成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。目前，雖然作為原有的消費(fèi)熱點(diǎn)如家電、汽車(chē)、住宅等消費(fèi)會(huì)有所減少，但隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)保障制度的完善，大眾消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化娛樂(lè)消費(fèi)、健身養(yǎng)老消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、教育消費(fèi)、家政服務(wù)等消費(fèi)將有很大的增長(zhǎng)空間，特別是關(guān)乎人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活的高端消費(fèi)需求有待釋放和滿(mǎn)足。隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，農(nóng)村人口市民化步伐加快，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)方式不斷創(chuàng)新，將帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模和水平大幅提升。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用會(huì)日益凸顯。

????五是更加注重以改革推動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

????要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快收入分配制度改革，深化投融資體制改革。要深入推進(jìn)財(cái)稅和金融改革，狠抓增收節(jié)支，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，繼續(xù)加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。要注重打造良好的營(yíng)商環(huán)境，依靠環(huán)境、人才、服務(wù)招商；安全高效走出去，打開(kāi)視野，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈條。我省一定要乘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的東風(fēng)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在更加重要的位置。要圍繞解決民營(yíng)市場(chǎng)主體總量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，不斷擴(kuò)大總量規(guī)模、增強(qiáng)主體實(shí)力。要大力培育市場(chǎng)主體。把促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為培育民營(yíng)市場(chǎng)主體的重要手段，按照國(guó)家改革精神，大力提高公司登記注冊(cè)便利化程度，加強(qiáng)財(cái)稅、融資、土地等的支持，加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力和動(dòng)力。鼓勵(lì)和支持符合條件的個(gè)體工商戶(hù)向企業(yè)升級(jí)，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)緊密配套的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。

????六是要更加注重節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

????山東高耗能產(chǎn)業(yè)占比高，節(jié)能減排任務(wù)重，必須下大力氣抓好。要堅(jiān)決改變我省長(zhǎng)期存在的粗放的高投入、高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式，逐步建立低投入、低消耗、低排放、高效率的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我省要著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好山東。

????（作者:山東社會(huì)科學(xué)院研究員）