發(fā)揮金融催化作用 助推山東深入融入“一帶一路”

????編者按：

????今年7月召開(kāi)的山東省委十屆十二次會(huì)議確定，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪(fǎng)活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。活動(dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。

????10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶(hù)端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個(gè)定位，三個(gè)提升”，從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。

????“行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)”（90）

????發(fā)揮金融催化作用 助推山東深入融入“一帶一路”

????大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 陳華

????金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，發(fā)揮金融能動(dòng)性對(duì)于山東融入一帶一路建設(shè)意義重大。大力發(fā)展金融業(yè)，發(fā)揮其催化劑、助推器作用，對(duì)于優(yōu)化資源配置、加快山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高投融資水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)一帶一路建設(shè)都具有重大意義。近年來(lái)，山東省金融業(yè)有了較快發(fā)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了重要支撐和促進(jìn)作用。

????山東省主動(dòng)融入一帶一路建設(shè)，有助于促進(jìn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑山東對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，有助于加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，繼續(xù)走在前列。目前，需要繼續(xù)加大與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的高水平金融產(chǎn)業(yè)化的支撐，推進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一帶一路的金融改革。

????金融服務(wù)“一帶一路”的具體表現(xiàn)是推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作的可及性、便利性和安全性?？杉靶允侵赴l(fā)揮金融的融資功能，使得各類(lèi)跨境合作項(xiàng)目能獲取必要的，而且是成本可以承受的資金支持，主要解決“一帶一路”建設(shè)中的資金不足或昂貴問(wèn)題。便利性是指通過(guò)金融機(jī)制消除各類(lèi)跨境合作的障礙，例如解決貨幣兌換、支付結(jié)算方面障礙，以促進(jìn)交易順暢進(jìn)行。安全性是指發(fā)揮金融的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，降低各類(lèi)跨境合作中的風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、人身財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。

????（一）增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作融資的可及性

????銀行信貸支持。大力發(fā)揮國(guó)開(kāi)行等開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的作用；加強(qiáng)與國(guó)際開(kāi)發(fā)性機(jī)構(gòu)（如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等）以及國(guó)際知名商業(yè)銀行開(kāi)展合作，借助其他合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)多渠道融資，并積極考慮參加國(guó)際銀團(tuán)招標(biāo)，借助辛迪加貸款方式降低風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大貸款規(guī)模；豐富業(yè)務(wù)品種，積極開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)貸款、工程項(xiàng)目貸款、國(guó)際保理等創(chuàng)新型金融業(yè)務(wù)。

????同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者、民間資本的介入。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社保基金、企業(yè)年金等合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者參與投資。目前保險(xiǎn)公司和社保基金的監(jiān)管政策都允許其將資產(chǎn)規(guī)模的20%進(jìn)行海外投資，可以通過(guò)擴(kuò)大QDII 額度和范圍、改善外匯管理等方式，促進(jìn)這些長(zhǎng)期資金積極參與。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)PPP、BOT、PE 基金等方式參與投資。

????（二）增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作的便利性

????加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作和業(yè)務(wù)合作。支持沿線(xiàn)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。在境內(nèi)外本外幣密集使用的地區(qū)嘗試設(shè)置兌換點(diǎn)和自動(dòng)存取款設(shè)備，便利小額現(xiàn)金交易。探索建立同城票據(jù)交換市場(chǎng)，便利口岸及接壤國(guó)家雙方資金清算。在國(guó)內(nèi)邊境地區(qū)探索建立國(guó)際大宗能源、棉花等商品現(xiàn)貨或期貨交易中心。加強(qiáng)各國(guó)金融領(lǐng)域的信息交流、人員培訓(xùn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

????（三）增加跨境產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資合作的安全性

????大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)的避險(xiǎn)功能。拓展出口信用保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍，花小錢(qián)保大錢(qián)，特別是大力發(fā)展中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。改善現(xiàn)有海外投資保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行，開(kāi)發(fā)外匯保險(xiǎn)、海外無(wú)捆綁貸款保險(xiǎn)等新產(chǎn)品。

????同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展各類(lèi)與海外投資活動(dòng)有關(guān)的人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。通過(guò)在沿線(xiàn)國(guó)家建立分支機(jī)構(gòu)或者與本地保險(xiǎn)公司開(kāi)展合作等方式，為海外合作項(xiàng)目提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保障。

????此外，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。山東企業(yè)走出去最缺高端人才，建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

????（四）利用山東金改成果，加大金融創(chuàng)新力度，服務(wù)一帶一路建設(shè)

????科技與金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下最活躍的元素，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是科技金融融合的競(jìng)爭(zhēng)。加大科技金融融合力度，山東企業(yè)走出去同時(shí)，提升創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。

????同時(shí)，實(shí)現(xiàn)文化與金融的融合。文化具有逆周期性，經(jīng)濟(jì)不好，卻是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的大好時(shí)機(jī)。美國(guó)大蕭條催生好萊塢，亞洲金融危機(jī)催生韓流，這次大危機(jī)應(yīng)該催生山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東是文化大省，文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)搭上一帶一路快車(chē)做強(qiáng)做大，提高文化軟實(shí)力。

????此外，還要用好用活產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的杠桿、放大效應(yīng)，撬動(dòng)銀行貸款，拉動(dòng)社會(huì)資金跟進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金支持，山東設(shè)立自己的產(chǎn)業(yè)配套資金。（作者系山東省政協(xié)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)）