山東，行進(jìn)在轉(zhuǎn)型之路上

????編者按：

????今年7月召開(kāi)的山東省委十屆十二次會(huì)議確定，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。活動(dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。

????10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個(gè)定位，三個(gè)提升”，從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。

????“行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)”（88）

????山東，行進(jìn)在轉(zhuǎn)型之路上

????大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 高曉梅

????經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是我國(guó)特有的現(xiàn)象，而是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同路徑和客觀規(guī)律。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入了深度調(diào)整，至今仍增長(zhǎng)乏力，國(guó)際需求不足，市場(chǎng)空間被擠壓，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，世界各國(guó)不得不走上艱難而痛苦的轉(zhuǎn)型之路。轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須跨越的檻和必須經(jīng)歷的痛，或早或晚，或快或慢，或長(zhǎng)或短，或主動(dòng)或被動(dòng)，無(wú)一幸免，正所謂冰火兩重天，跨過(guò)去，收獲的是涅槃重生后華美的蝶變，過(guò)不去，則會(huì)陷入漫漫沼澤，難以自救。

????通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成支柱產(chǎn)業(yè)的替換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的更新和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變、由弱變強(qiáng)的升華，社會(huì)才能進(jìn)步。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，速度開(kāi)始換檔回落，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快孕育，新需求新動(dòng)力醞釀突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，舊有發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為歷史的呼喚。唯有走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，才能使經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康發(fā)展的新階段，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“更有效率、更加公平、更加健康、更加持續(xù)”的目標(biāo)，這已成為舉國(guó)上下的共識(shí)。

????我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和發(fā)展模式與我國(guó)高度相似，在目前的國(guó)內(nèi)外背景下，自然是轉(zhuǎn)也得轉(zhuǎn)，不轉(zhuǎn)也得轉(zhuǎn)，而且是越積極、主動(dòng)效果越好，越消極、被動(dòng)代價(jià)、損失越大。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近年來(lái)，我省加快了調(diào)整改革的步伐。

????2011年是“十二五'開(kāi)局之年，也是我省踏上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路的一年。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我省是傳統(tǒng)工業(yè)大省，其中輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材是優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模實(shí)力居于全國(guó)前列。2012年，六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88959億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5389億元、利稅8563億元，分別占全省工業(yè)的76.5%、72.4%和70.8%。但能源消耗全國(guó)第一，碳排放總量全國(guó)第一。隨著工業(yè)總量的擴(kuò)張和外部發(fā)展環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新水平不高、能源資源趨緊、節(jié)能減排壓力加大、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題日益凸顯，已制約了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)型自然首先從傳統(tǒng)工業(yè)改造開(kāi)始，2013年，省政府辦公廳印發(fā)山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃的通知,通知提出，以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)由依靠資源消耗向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由一般加工向高端制造、由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由制造環(huán)節(jié)為重向研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷并舉、由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)五大轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2015年在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、集約發(fā)展、節(jié)能環(huán)保六大方面有明顯提升。隨后，中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的意見(jiàn)、關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)、關(guān)于加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)、山東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策措施、山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)、山東省22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)、互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展意見(jiàn)、20條財(cái)政新政等一系列改革新政陸續(xù)出臺(tái)，規(guī)劃著我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間表和路線圖，引領(lǐng)著我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的節(jié)奏和重點(diǎn)，并將其逐步推向深入，轉(zhuǎn)型升級(jí)在全省各領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。

????蛻變轉(zhuǎn)型的過(guò)程是艱辛的，化蛹成蝶、鳳凰涅槃不是騰籠換鳥(niǎo)那么簡(jiǎn)單，這種脫胎換骨的痛苦不在其中是很難體會(huì)的。一只蝴蝶如此，一只鳳凰如此，對(duì)一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)更莫如此。代價(jià)是沉重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢下來(lái)了，從2011年的10.9%降到12年的9.8%、13年的9.6%、14年的8.7%，15年上半年的7.8%，公共財(cái)政收入減下來(lái)了，從2011年增長(zhǎng)25.7%，到12年的17.5%、13年的12.3%、14年的10.2%、15年上半年的9.1%。各部門(mén)頂著巨大的壓力，犧牲休息和休閑時(shí)間，夜以繼日，加班加點(diǎn)，想方設(shè)法，科學(xué)謀劃……。企業(yè)則咬緊牙關(guān)，奮力向價(jià)值鏈的兩端攀升，向品質(zhì)和技術(shù)要效益。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的殘酷的戰(zhàn)斗，沒(méi)有人知道何時(shí)結(jié)束，有些倒下了，有些退出了，但誰(shuí)都明白沒(méi)有退路，不前進(jìn)、行動(dòng)慢了都不行。如今，最艱難的時(shí)光正在過(guò)去，曙光已經(jīng)顯露，隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化，研發(fā)投入的增加，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入占GDP的比重由2010年的1.5%提高到2014年的2.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到31.4%左右，科技創(chuàng)新成效明顯，萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)由2010年的0.4件提高到0.9件，名牌商品層出不窮，青島啤酒、東阿阿膠、張?jiān)５?2家企業(yè)入圍2015年《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》排行榜。至2014年底，全省有效注冊(cè)商標(biāo)39.4萬(wàn)件，其中經(jīng)工商總局認(rèn)定的馳名商標(biāo)543件，省著名商標(biāo)2971件，保持全國(guó)前列。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例2011年為8.8:52.9:38.3，12年為8.6:51.4:40.0，13年8.3:49.7:42.0，14年8.1:48.4:43.5，15年上半年7.6:46.8:45.6，節(jié)能降耗成效顯著，萬(wàn)元GDP能耗降低率超額完成年度和進(jìn)度目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)向好，細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮平均濃度都得到了有效控制，山更綠了，水更清了，天更藍(lán)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生和環(huán)境的關(guān)系更加和諧了。

????盡管前進(jìn)之路上還會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，轉(zhuǎn)型不一定能在五年或十年內(nèi)完成，但我們堅(jiān)信，在社會(huì)各界的協(xié)同努力下，山東轉(zhuǎn)型之路一定會(huì)越走越寬、越走越穩(wěn)健。（作者系山東社會(huì)科學(xué)院研究員）