????記者從市政府新聞辦昨日舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，今年全市新開(kāi)工建設(shè)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，截止到一季度末，已開(kāi)工19個(gè)，包括中韓街道姜哥莊社區(qū)北姜項(xiàng)目、即墨市通濟(jì)街道窯頭社區(qū)等。

????70萬(wàn)農(nóng)民將“進(jìn)城”

????據(jù)市農(nóng)委副主任竇宗軍介紹，我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，中心城區(qū)和區(qū)市駐地人口規(guī)模已達(dá)320萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%，近70萬(wàn)農(nóng)民將轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)。

????但隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)入中心城區(qū)和次中心城區(qū)的成本越來(lái)越高，如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的核心任務(wù)，根本出路是加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建“中心城區(qū)-次中心城區(qū)-重點(diǎn)中心鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化”。

????“我市有近450萬(wàn)農(nóng)民還生活在農(nóng)村。近年來(lái)，雖然農(nóng)村發(fā)展成效顯著，但城鄉(xiāng)收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距、公共服務(wù)差距等仍然較為明顯?！备]宗軍說(shuō)，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，根本途徑就是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最有效的辦法就是加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，改善農(nóng)民居住環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????今年要建100個(gè)新農(nóng)村社區(qū)

????今年新開(kāi)工建設(shè)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，這100個(gè)社區(qū)48個(gè)分布在各區(qū)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，52個(gè)分布在黃島區(qū)和原四方傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)，共覆蓋538個(gè)村莊、15.6萬(wàn)戶、49.4萬(wàn)人。原有村莊占地約10萬(wàn)畝，規(guī)劃社區(qū)建設(shè)占地4.4萬(wàn)畝，全部建成后可節(jié)約土地5.6萬(wàn)畝，100個(gè)社區(qū)建成后，將近50萬(wàn)農(nóng)民居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件將得到極大地改善。據(jù)悉，截止到一季度末，今年已開(kāi)工19個(gè)集聚類社區(qū)。

????此外，今年我市還計(jì)劃新建或改（擴(kuò)）建新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心503個(gè)，一季度建成并投入運(yùn)行15個(gè)。

????新型農(nóng)村社區(qū)什么樣？

????在啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照體現(xiàn)地域特色，保護(hù)傳承農(nóng)村文化，尊重農(nóng)民意愿，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性編制規(guī)劃。既不貪大求洋，也不能“窮過(guò)渡”，真正讓農(nóng)民享受完善的公共配套和服務(wù)。

????在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時(shí)建設(shè)社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宜居宜業(yè)。

????推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。

????有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟(jì)融合。

????著力打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)。

????建設(shè)資金何處來(lái)？

????“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)最大的難題是資金問(wèn)題?！备]宗軍指出，為此我市深化改革，尋找新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新途徑。據(jù)悉，我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要分兩類。

????醫(yī)院里就可結(jié)算醫(yī)療救助

????有了一站式結(jié)算系統(tǒng)，民政服務(wù)對(duì)象就醫(yī)后，無(wú)須再經(jīng)過(guò)層層申請(qǐng)，直接可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算獲得醫(yī)療救助。昨日，記者從市民政局了解到，青島民政服務(wù)對(duì)象（城鎮(zhèn)居民）醫(yī)療救（補(bǔ)）助即時(shí)結(jié)算（簡(jiǎn)稱一站式結(jié)算）系統(tǒng)正式上線，今后城鎮(zhèn)居民中的低保、低保邊緣和撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象可在定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷城鎮(zhèn)醫(yī)保相關(guān)費(fèi)用的同時(shí)，即時(shí)結(jié)算民政救（補(bǔ)）助。

????據(jù)悉，一站式結(jié)算系統(tǒng)上線后，民政服務(wù)對(duì)象只需交納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用，不需要再往返街道辦事處、區(qū)（市）民政局申請(qǐng)救（補(bǔ)）助。這樣解決了民政服務(wù)對(duì)象因資金墊付引起的生活用錢難，救助報(bào)銷審批時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。（記者 吳帥）

????已開(kāi)工集聚類社區(qū)

????區(qū)域 計(jì)劃數(shù) 已開(kāi)工 開(kāi)工項(xiàng)目地點(diǎn)

????嶗山區(qū) 2個(gè) 1個(gè) 中韓街道姜哥莊社區(qū)北姜項(xiàng)目

????黃島區(qū) 12個(gè) 1個(gè) 泊里鎮(zhèn)董家口社區(qū)

????開(kāi)發(fā)區(qū) 12個(gè) 4個(gè) 長(zhǎng)江路街道峨眉山路社區(qū) 長(zhǎng)江路街道江山南路社區(qū) 薛家島街道連江路社區(qū) 薛家島街道濱海社區(qū)）

????保稅港區(qū) 1個(gè) 無(wú)

????城陽(yáng)區(qū) 4個(gè) 3個(gè) 城陽(yáng)街道旺疃社區(qū) 仲村項(xiàng)目城陽(yáng)街道北曲社區(qū) 前桃林項(xiàng)目夏莊街道古鎮(zhèn)社區(qū)寺后項(xiàng)目

????紅島經(jīng)濟(jì)區(qū) 1個(gè) 無(wú)

????即墨市 22個(gè) 3個(gè) 通濟(jì)街道窯頭社區(qū) 大信鎮(zhèn)大金家社區(qū) 藍(lán)村鎮(zhèn)南泉社區(qū)

????膠州市 18個(gè) 2個(gè) 膠北街道中心社區(qū) 里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)社區(qū)

????平度市 16個(gè) 3個(gè) 崔家集中心社區(qū) 云山鎮(zhèn)櫻城社區(qū) 東閣街道郭家疃社區(qū)

????萊西市 12個(gè) 2個(gè) 馬連莊鎮(zhèn)馬連莊中心社區(qū) 南墅鎮(zhèn)中心社區(qū)