新總理成長(zhǎng)史
執(zhí)政輪廓
（導(dǎo)讀）直接調(diào)動(dòng)干部下沉一線(xiàn)的“大動(dòng)作”，后來(lái)幾乎成為李克強(qiáng)遭逢難題時(shí)的必然選項(xiàng)。比如在河南2003年SARS蔓延時(shí)，為了勸止麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)但又不誤農(nóng)時(shí)，動(dòng)員干部下鄉(xiāng)收麥；比如4萬(wàn)干部下訪；比如廳級(jí)干部帶頭，拉網(wǎng)式篩查艾滋病患者狀況。
“團(tuán)干部不是‘青年官’，與其說(shuō)給青年聽(tīng)，不如干給青年看?！甭迳ｌ`智多杰1993年卸任團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記時(shí)，撰文總結(jié)在團(tuán)中央工作8年的收獲，“團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記李克強(qiáng)曾不止一次說(shuō)：作為團(tuán)干部，一要做人，二要做事，最后才是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
1993年5月的團(tuán)十三大上，李克強(qiáng)接掌團(tuán)中央一把手，此后5年，他的執(zhí)政風(fēng)格初顯輪廓。
李克強(qiáng)所作的團(tuán)十三大報(bào)告，視野開(kāi)闊，回溯改革開(kāi)放15年，眺望7年后的新世紀(jì)。
1993年末，李克強(qiáng)在團(tuán)的十三屆二中全會(huì)上的講話(huà)，曾在團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)口耳相傳。
談到當(dāng)年令不少人失落沮喪的奧運(yùn)會(huì)申辦失利，他說(shuō)：“占領(lǐng)下一個(gè)世紀(jì)的制高點(diǎn)，不能指望別人的恩賜，必須靠中國(guó)人自己的努力。”
改革開(kāi)放之初，特別是“南方談話(huà)”以后，各級(jí)團(tuán)組織對(duì)洶涌而來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮不知所措。針對(duì)此，李克強(qiáng)在報(bào)告中說(shuō)：“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是跨世紀(jì)一代青年的光榮責(zé)任。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立，在很大程度上要靠這一代青年的探索和實(shí)踐?！?/p>
而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過(guò)程，也讓共青團(tuán)面臨挑戰(zhàn)——這些挑戰(zhàn)，黨政部門(mén)同樣遭遇。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，不是憑空想出來(lái)的。
團(tuán)十三大閉幕十來(lái)天后，由團(tuán)中央書(shū)記處直接組織的“新時(shí)期我國(guó)青年工作的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研”啟動(dòng)，在書(shū)記處7名書(shū)記的帶領(lǐng)下，團(tuán)中央機(jī)關(guān)調(diào)集一半以上的業(yè)務(wù)干部，105人急赴全國(guó)29個(gè)省市區(qū)。
調(diào)研隊(duì)伍出發(fā)之前，李克強(qiáng)要求：調(diào)研不能就團(tuán)論團(tuán)，要跳出團(tuán)的圈子，放在改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下；不要帶框框，不是去找論據(jù)，一切結(jié)論要產(chǎn)生于調(diào)查研究之后。
事實(shí)上，這也是他本人的調(diào)研方式。曾有記者隨李克強(qiáng)到山東某地考察，目睹他在休息時(shí)間很自然地走上街頭，隨意推開(kāi)小商鋪的門(mén)，跟“小老板”聊聊生意經(jīng)。
《中國(guó)青年》雜志當(dāng)時(shí)的報(bào)道說(shuō)，調(diào)研隊(duì)伍沉入基層1個(gè)月，團(tuán)中央的干部向被調(diào)查對(duì)象提出了“沒(méi)有任何外包裝”的問(wèn)題。
調(diào)研歸來(lái)，在大興縣舉行了一個(gè)團(tuán)內(nèi)高級(jí)別的務(wù)虛會(huì)，為期3天。與會(huì)者說(shuō)：本以為務(wù)虛會(huì)是個(gè)半休息、半工作的會(huì)議，可李克強(qiáng)要求，凡已形成文字的調(diào)研情況，發(fā)言時(shí)略去；討論要跳出部門(mén)的圈子、跳出團(tuán)的圈子；放開(kāi)說(shuō)，可以各抒己見(jiàn)，也可各執(zhí)一端。
直接調(diào)動(dòng)干部下沉一線(xiàn)的“大動(dòng)作”，后來(lái)幾乎成為李克強(qiáng)遭逢難題時(shí)的必然選項(xiàng)。比如在河南2003年SARS蔓延時(shí)，為了勸止麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)但又不誤農(nóng)時(shí)，動(dòng)員干部下鄉(xiāng)收麥；比如4萬(wàn)干部下訪；比如廳級(jí)干部帶頭，拉網(wǎng)式篩查艾滋病患者狀況。
而不套框框、直切問(wèn)題的調(diào)研方式，在他日后的執(zhí)政生涯中，也是助力決策的殺手锏。
至于不講套話(huà)、不走形式、只亮“干貨”的討論式會(huì)議，在十八大后中央倡導(dǎo)的務(wù)實(shí)會(huì)風(fēng)被稱(chēng)作“新會(huì)風(fēng)”，突然間讓一些官員“不適應(yīng)”。
那次務(wù)虛會(huì)最后，李克強(qiáng)總結(jié)發(fā)言，果斷推出若干措施：團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)注意覆蓋新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)帶；集中優(yōu)勢(shì)打整體戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件影響全局的大事；按市場(chǎng)規(guī)范，辦好團(tuán)的實(shí)體，增強(qiáng)團(tuán)的實(shí)力。
所謂“影響全局的大事”，就是4個(gè)月后亮相的“跨世紀(jì)青年文明工程”和“跨世紀(jì)青年人才工程”。這兩大工程影響延續(xù)至今，特別是其中的“青年志愿者”，早已化為民間自覺(jué)。
卸任團(tuán)中央第一書(shū)記之前，李克強(qiáng)曾撰文總結(jié)1995 年啟動(dòng)的“服務(wù)萬(wàn)村行動(dòng)”。這一行動(dòng)旨在針對(duì)農(nóng)民需求，提供科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)、政策服務(wù)、資金服務(wù)，由此加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。
他在總結(jié)中概括了兩條經(jīng)驗(yàn)：第一是抓服務(wù)，要達(dá)到教育青年的目的，根本途徑是服務(wù)，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須眼睛向下，深入調(diào)查研究，不能僅僅靠下指示、發(fā)號(hào)召來(lái)開(kāi)展工作；第二是抓具體，寧肯少說(shuō)一點(diǎn)，也要多做一點(diǎn)，哪怕所做的面窄一點(diǎn)，也不要光說(shuō)空話(huà)不做。
當(dāng)李克強(qiáng)告別15年的團(tuán)中央生涯后，有團(tuán)干部這樣總結(jié)團(tuán)系統(tǒng)工作風(fēng)格的變化：從團(tuán)本位到青年本位；從運(yùn)動(dòng)青年、指揮青年到服務(wù)于青年；由行政指令到宏觀調(diào)控、中觀指導(dǎo)、微觀搞活。
而此時(shí)的李克強(qiáng)，正待在更廣闊而復(fù)雜的平臺(tái)上，展開(kāi)他從政之路的下一個(gè)15年。
專(zhuān)業(yè)精神
（導(dǎo)讀）英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，“克強(qiáng)指數(shù)”比官方GDP數(shù)字更能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況。評(píng)論者說(shuō)，就真實(shí)性而言，“克強(qiáng)指數(shù)”包括的三項(xiàng)指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)涉及真金白銀，幾乎不存在做假的可能性。
2010年末，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志推出了一項(xiàng)用于評(píng)估中國(guó)GDP增長(zhǎng)量的新指標(biāo)——克強(qiáng)指數(shù)(Li keqiang index)。這個(gè)以時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的名字命名的指數(shù)，是三種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：耗電量、鐵路運(yùn)貨量和銀行貸款發(fā)放量的結(jié)合。
2007年，時(shí)任遼寧省委書(shū)記的李克強(qiáng)告訴來(lái)訪的美國(guó)駐華大使，他更喜歡通過(guò)三個(gè)指標(biāo)來(lái)追蹤遼寧的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向：全省鐵路貨運(yùn)量、用電量和銀行已放貸款量，以擠掉統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，“克強(qiáng)指數(shù)”比官方GDP數(shù)字更能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況。
這本雜志特別列出一張曲線(xiàn)圖，以過(guò)去十年為時(shí)間軸，將“克強(qiáng)指數(shù)”與官方發(fā)布的GDP走勢(shì)相對(duì)照，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)上總體一致，但在上下波幅上，前者的表現(xiàn)比后者劇烈得多。
“克強(qiáng)指數(shù)”很快被一些國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)可?；ㄆ煦y行用它來(lái)對(duì)比工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，認(rèn)為解釋能力更強(qiáng)。
評(píng)論者說(shuō)，就真實(shí)性而言，“克強(qiáng)指數(shù)”包括的三項(xiàng)指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)涉及真金白銀，幾乎不存在做假的可能性。
“數(shù)字出官，官出數(shù)字”飽受詬病，“克強(qiáng)指數(shù)”顯示出一名地方?jīng)Q策者的清醒、實(shí)在，也展現(xiàn)出他的專(zhuān)業(yè)功底和專(zhuān)業(yè)精神。
李克強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)精神，既來(lái)自系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，也來(lái)自從工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個(gè)大省再到中央的實(shí)踐磨練。
他外出調(diào)研經(jīng)常隨機(jī)行動(dòng)，到縣城的超市詢(xún)問(wèn)商品價(jià)格，與小吃攤攤主聊天；或者是在下鄉(xiāng)途中臨時(shí)下車(chē)，追問(wèn)村民稅費(fèi)改革落實(shí)情況；爬上8米高的糧庫(kù)，撿起稻米細(xì)嚼，自己感受糧食品質(zhì)。
2013年春節(jié)前，李克強(qiáng)在包頭棚戶(hù)區(qū)看望居民，因?yàn)槭桥R時(shí)到來(lái)，讓居民家的“光屁股娃娃”歡樂(lè)地?fù)屃诵侣劼?lián)播的鏡頭。
因?yàn)橛袑?duì)真實(shí)情況的把握，在審視和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)難題時(shí)，他顯得功力深厚、底氣十足。2012年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，他做了一次令參會(huì)者“深感吃驚”的總結(jié)發(fā)言。據(jù)與會(huì)者講，他用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，從世界經(jīng)濟(jì)困局講到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)環(huán)相扣，邏輯嚴(yán)密，面前沒(méi)有一頁(yè)講稿。
他主持的會(huì)，還要求參會(huì)人員不準(zhǔn)念稿，講實(shí)際問(wèn)題。
事實(shí)上，在十八大召開(kāi)前，李克強(qiáng)“督戰(zhàn)”營(yíng)業(yè)稅改增值稅，在官方媒體發(fā)出的現(xiàn)場(chǎng)特寫(xiě)中，他數(shù)次打斷埋頭念稿的發(fā)言者，直切關(guān)鍵：“你就說(shuō)說(shuō)，試點(diǎn)中還發(fā)現(xiàn)有什么問(wèn)題？”
這被外電解讀為“展現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)”，“塑造熟悉經(jīng)濟(jì)、果敢的形象”；民間則更關(guān)注被“拷問(wèn)”的官員一時(shí)間為之緊張，將此視作“新政風(fēng)”。
而細(xì)究李克強(qiáng)的為學(xué)、從政之路，這更多地反映了他崇尚實(shí)事求是的精神——在基層調(diào)研時(shí)，面對(duì)老百姓，他也經(jīng)常會(huì)追問(wèn)：有什么惱火事？哪里不滿(mǎn)意？
《小康》雜志的一篇報(bào)道曾引述一名河南官員的話(huà)說(shuō)，1998年李克強(qiáng)初到河南，但讓河南官員感到意外的是, 新省長(zhǎng)并沒(méi)有立刻搞什么大動(dòng)作，工作和生活都很低調(diào)。
李克強(qiáng)此前給外界的印象近乎學(xué)者，面對(duì)“中國(guó)的縮影”河南，“李克強(qiáng)像個(gè)學(xué)生，自己摸索，自己去學(xué)習(xí)?！焙幽弦晃煌诵莨賳T對(duì)媒體說(shuō)。
1999年初的《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志刊登了一篇文章，詳細(xì)記錄了李克強(qiáng)到任河南半年后召開(kāi)的一次“工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)”。
相對(duì)于“工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”本身，文章更感興趣的是研討會(huì)的組織運(yùn)作方式，“對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如何實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，尤其是如何遵循科學(xué)的決策程序，都是一種有益的啟示?！?/p>
這篇文章說(shuō)，由省政府出面召開(kāi)研討會(huì)，本身就是件新鮮事，會(huì)議的組織運(yùn)作更有特點(diǎn)：
一是形式簡(jiǎn)單，沒(méi)有會(huì)標(biāo)，未請(qǐng)記者，沒(méi)有慣常的程式和“過(guò)門(mén)兒”，廳局領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)到的材料袋足有幾斤重，那是幾十個(gè)單位近兩個(gè)月來(lái)調(diào)研的各類(lèi)研究報(bào)告。而會(huì)前的調(diào)研由李克強(qiáng)主導(dǎo)安排，有關(guān)部門(mén)列出了50個(gè)調(diào)研題目，要求必須用數(shù)據(jù)支撐觀點(diǎn)，把存在問(wèn)題和調(diào)整方向找準(zhǔn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)“到位”，代省長(zhǎng)李克強(qiáng)、副省長(zhǎng)張以祥“一坐到底”，邊聽(tīng)邊記，不時(shí)插話(huà)，參與“研討”。
李克強(qiáng)詢(xún)問(wèn)的“行情”非常具體：水泥總量供過(guò)于求，高標(biāo)號(hào)水泥占多大比例，省內(nèi)市場(chǎng)如何；醫(yī)藥行業(yè)新增產(chǎn)值中新藥和普藥各占多大比重，新藥市場(chǎng)份額有多大；紡織行業(yè)服裝比例過(guò)低的原因是什么。
這篇文章感慨，河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整講了多年，但進(jìn)展緩慢，一般號(hào)召多，工作指導(dǎo)失之空泛，缺乏實(shí)打?qū)嵉难芯?，曾多次留下因?jiàn)事遲、行動(dòng)緩、工作不力而錯(cuò)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇的憾事。
這種被一些地方干部視作“新鮮事”的調(diào)研方式，對(duì)于李克強(qiáng)來(lái)講，是一種專(zhuān)業(yè)習(xí)慣、專(zhuān)業(yè)方法。
隨后，在省長(zhǎng)任內(nèi)，李克強(qiáng)力推城市建設(shè)的“兩端”——體現(xiàn)現(xiàn)代城市特征的“鄭東新區(qū)”，以鄧州孟樓為樣板的小城鎮(zhèn)。提出“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外和東部沿海的先進(jìn)技術(shù)、品牌和管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，開(kāi)拓中西部市場(chǎng)。
2000年下半年，李克強(qiáng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，親自主導(dǎo)了河南省的“十五”規(guī)劃編制工作，從而梳理、確立了河南面向未來(lái)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。據(jù)知情者回憶，在他的辦公室、省政府會(huì)議室或是出差開(kāi)會(huì)的臨時(shí)住所，他經(jīng)常會(huì)同有關(guān)人員，自己摁著計(jì)算器，測(cè)算著什么產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)全省拉動(dòng)性最大，會(huì)使一些資源枯竭的城市繁榮起來(lái)；攤開(kāi)地圖，描畫(huà)著鐵路、高速公路的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。
從酷暑難耐的盛夏，到大雪擁門(mén)的冬夜，用他的心血編就的規(guī)劃，至今仍是河南的戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略重點(diǎn)：中原城市群、大中小城鎮(zhèn)三頭并舉推動(dòng)城鎮(zhèn)化、交通運(yùn)輸大通道、文化旅游大省、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地……特別是他提出的兩高戰(zhàn)略——“較高的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量”，在帶領(lǐng)河南實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的同時(shí)，不也開(kāi)始了在全國(guó)范圍的放大版實(shí)驗(yàn)嗎？
2002年末升任河南省委書(shū)記之后，李克強(qiáng)的執(zhí)政方略全面亮相：
提出“中原崛起”，夾在東南沿海和西部大開(kāi)發(fā)之間的河南開(kāi)始嘗試走出“洼地”。
以“中原城市群”概念實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，同時(shí)力推縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)。這種城鎮(zhèn)化發(fā)展脈絡(luò)，既是李克強(qiáng)在學(xué)術(shù)研究階段“三元結(jié)構(gòu)”理論的2.0版，也與后來(lái)中央力推的思路一致。
在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，李克強(qiáng)提出“三化”——加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。幾年后當(dāng)他作為副總理強(qiáng)調(diào)“新型四化”時(shí)，就是在“三化”的基礎(chǔ)上增加了信息化。
作為制度配套，李克強(qiáng)提出了要?jiǎng)?chuàng)新體制：深化國(guó)企改革、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)服務(wù)型政府。
2004年底李克強(qiáng)轉(zhuǎn)任遼寧省委書(shū)記，上任15天，跑遍了全省12個(gè)地級(jí)市和沈陽(yáng)、大連兩個(gè)副省級(jí)城市。翻檢他在每一地的調(diào)研講話(huà)，扎實(shí)而具體，小到某家企業(yè)的人均工資、某家鋼廠的轉(zhuǎn)爐規(guī)格，大到國(guó)企股份制改造、“大沈陽(yáng)”、“錦州灣”、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和推動(dòng)資本運(yùn)作。他的施政方略沒(méi)有河南那么長(zhǎng)的準(zhǔn)備期，幾乎與就任時(shí)的密集調(diào)研同時(shí)亮相。
也許得益于對(duì)中國(guó)底層社會(huì)的切身感受，也許與傳統(tǒng)的和合思想有關(guān)，從當(dāng)年的碩士論文到主政大省后的施政方略，李克強(qiáng)一直注重將學(xué)理分析與現(xiàn)實(shí)約束緊密貼合，找平衡，擴(kuò)共識(shí)——這種務(wù)實(shí)的思路，對(duì)于斷裂、失衡普遍存在且差異巨大的中國(guó)社會(huì)而言，雖然未必給人一時(shí)驚喜，卻稱(chēng)得起持久的專(zhuān)業(yè)和負(fù)責(zé)的考驗(yàn)。
