雖然來(lái)自截然不同的兩個(gè)領(lǐng)域,海信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周厚健與中國(guó)海洋大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士麥康森卻有著相同的苦惱。
9日,在山東代表團(tuán)的會(huì)議上,這兩位全國(guó)人大代表坐在了一起。
麥康森院士感慨,如今我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)投入加大了,但是經(jīng)費(fèi)使用效率還不如20世紀(jì)80年代。究其原因,政府職能過(guò)分集中,一些部委手中的權(quán)力不愿意放,逼得科技工作者跑關(guān)系、要項(xiàng)目。一些功成名就的學(xué)者也要忙著找關(guān)系,沒(méi)有時(shí)間做研究。
他說(shuō),這會(huì)干擾年輕人對(duì)科學(xué)的鉆研,對(duì)于國(guó)家科技創(chuàng)新的危害非常大。與很多科學(xué)家一樣,他的建議是科技管理部門提高非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)的比例,保證科研中堅(jiān)力量的主要時(shí)間用于研究而不是跑課題。
麥康森說(shuō),目前為了“跑”課題,人情網(wǎng)、利益網(wǎng)越織越密,發(fā)生的腐敗案件就越來(lái)越多。
周厚健代表接話說(shuō),辦事要找關(guān)系司空見(jiàn)慣,因?yàn)橛行?quán)力太大。有些事情不需要批準(zhǔn),也要去審批;不需要備案,也必須備案,這種現(xiàn)象很普遍。
這位大名鼎鼎的企業(yè)家目前非常關(guān)注權(quán)力機(jī)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。他舉了個(gè)例子,海信集團(tuán)曾有一次為了開(kāi)展一個(gè)業(yè)務(wù),原本估計(jì)13天就能辦完手續(xù),結(jié)果辦了13個(gè)月。原因在于海信是國(guó)有企業(yè),盡管“不是一個(gè)效率太低的公司”,但需要在國(guó)內(nèi)到處找人報(bào)批,一拖就是13個(gè)月。
????還有一次,包括周厚健在內(nèi),海信集團(tuán)4位老總為4件事情跑了近兩個(gè)月,沒(méi)辦下來(lái)。他本來(lái)“很不愿意告狀”,但是在權(quán)力部門面前確實(shí)無(wú)能為力,很氣憤地去找了市委書記和市長(zhǎng),事情很快辦完了。
????他很不理解。找了市長(zhǎng)就提高了效率,那么該部門之前干什么去了?
????盡量讓國(guó)人不求人少求人
????3月8日,全國(guó)政協(xié)委員周新生在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上做了一次大會(huì)發(fā)言,題目就是《盡量讓國(guó)人不求人少求人》。周新生發(fā)言時(shí)剛報(bào)出自己的題目,人民大會(huì)堂里就響起了掌聲。
????周新生舉例說(shuō),一位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),女兒在他的極力反對(duì)下仍入了外籍,女兒說(shuō):“爸爸您將來(lái)再不用為您的外孫在國(guó)內(nèi)上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)求人了。 ”
????周新生說(shuō),在中國(guó)很多事都要求人。求人的主體上至高級(jí)官員下至布衣百姓。求人的客體是在各個(gè)涉及公共利益崗位上掌握著大大小小權(quán)力和資源的官員或工作人員。這個(gè) “中國(guó)式求人”,在社會(huì)上形成了潛規(guī)則、權(quán)錢交易,人的注意力被吸引到了關(guān)系學(xué)和鉆營(yíng)上,影響了社會(huì)的創(chuàng)新能力。
????這位政協(xié)委員指出的一個(gè)原因是“改革不到位”。 “原本靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源,但很多地方靠權(quán)力和關(guān)系。 ”他建議,“減少政府對(duì)優(yōu)質(zhì)資源配置的行政干預(yù),加大對(duì)權(quán)力的約束與監(jiān)督。 ”