“紅色管理”鑄就“青島港模式”——來自青島港集團的調查報告

    何勇聽取青島港董事局主席常德傳（左三）和中國金牌工人許振超（右一）匯報

    青島港的基本經(jīng)驗

    一條根本道路：中國特色社會主義國企之路

    青島港之所以能永立潮頭、成就輝煌，實現(xiàn)百年老港的歷史性跨越，根本原因在于始終堅持黨的領導，全心全意依靠職工辦企業(yè)，弘揚“三個一代人”（一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻,一代人要有一代人的犧牲）的青島港精神，踐行“精忠報國、服務社會、造福職工”的神圣使命，將國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相融合，將職工的愿望要求與港口的發(fā)展前途相統(tǒng)一，將青島港打造成利益共同體、事業(yè)共同體與命運共同體，走出了一條具有中國特色的國有企業(yè)科學發(fā)展之路。

    ——始終堅持黨的領導，堅守社會主義核心價值體系。青島港立志當好共和國長子、祖國母親孝子、社會中流砥柱，把黨的路線方針政策與港口實際相結合，確立了“堅持黨的基本路線，堅持一切從實際出發(fā)，把青島港自己的事情辦得更好”的指導思想，積極引導廣大干部職工樹立 “建設東北亞國際航運中心，營造平安和諧幸福家園”的共同愿景，弘揚“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的貢獻，一代人要有一代人的犧牲”的青島港精神。塑造了以社會主義核心價值觀為核心的企業(yè)文化職工文化，時刻把握好舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么方向前進。

    ——始終堅持榜樣示范引領，帶出信仰堅定的鋼班子鐵隊伍。各級領導敢于承諾“向我學習、向我看齊”，突出解決好當領導“圖什么”“為什么”，連續(xù)25年“冬練三九、夏練三伏”，長年“5+2”“白加黑”，堅持“職工過節(jié)，領導過關”，逢年過節(jié)與職工并肩生產會戰(zhàn)。青島港充分發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作優(yōu)勢，堅持育人先育魂，始終把學政治當成靈魂和核心，堅持把企業(yè)文化作為干部職工培訓的重要任務，年年開展主題思想教育，組成“三百”“三千”乃至萬人報告團，讓懂歷史的人講歷史、有奉獻的人講奉獻、有理想的人講理想。全港上下一個信仰、一個聲音、一個勁頭，唱響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律，弘揚“三個一代人”的青島港精神，打造了青島港各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的強大優(yōu)勢。

    ——始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，凝心聚智，干群同心。多年來，青島港始終視職工為企業(yè)的主人，講政治，講民主，把青島港建設成為一個充滿親情、和諧美滿的港口大家庭。青島港做決策、辦事情都以“職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”為出發(fā)點和落腳點，使廣大職工在青島港有家可當，有主可作。對港口的重大事項，都廣泛聽取職工意見；對職工的意見建議，總是當作第一信號、第一工作來落實。青島港堅持企業(yè)民主管理，不斷創(chuàng)新機制，加強載體建設，拓寬公開渠道，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立起“20條渠道”、“40項公開”，創(chuàng)新“六連環(huán)”表決程序，“十一五”以來的5700多件職工提案，答復率100%，采納率98%，職工滿意率達到100%，職工參與管理、獻計獻策的積極性持續(xù)高漲。集團黨政領導每年向職工代表述職述廉，接受民主評議；30多個基層單位全部設置“一點通”查詢機，做到事事透明；400多個基層隊全部實行隊務管理“十公開”，每月張榜公示；全港職工每人一張“民主管理萬能卡”，只要一刷，工時、工資、考勤、獎罰等信息清清楚楚、一目了然。在青島港工作了12年的集裝箱公司外方總經(jīng)理李成祚談到，“青島港堅持民主管理，很好地凝聚了來自不同國家合作方的力量”。合資方派駐的管理人員臺灣長榮的楊永訓、香港東方海外的劉志學與國有企業(yè)的職工一樣披紅戴花當勞模，黨旗在合資企業(yè)高高飄揚

    ——始終堅持世界眼光、國際標準，立足本土優(yōu)勢，帶領青島港創(chuàng)造了中國企業(yè)本土化、國際化“雙化合一”的最佳范本。自上世紀90年代以來，青島港董事局主席、總裁常德傳帶領青島港，瞄準世界港口的前沿水平，牢牢把握住發(fā)展的主動權，先后實施了夯基、超前、中心、創(chuàng)新四大戰(zhàn)略，成功改造了一個百年老港（青島老港區(qū)），大手筆建設了三個現(xiàn)代化新港（黃島油港區(qū)、前灣港區(qū)、董家口港區(qū)），推動青島港在中國率先建成了集裝箱、礦石、原油、煤炭四大貨種的專業(yè)、高效、集約的運輸系統(tǒng)，為港口的跨越發(fā)展打下了堅實的硬件基礎，實現(xiàn)了“世界上有多大的船舶，青島港就有多大的碼頭”，港口擁有著可?？?2000—15000TEU船舶的世界最大的集裝箱碼頭、40萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級煤炭碼頭和沿黃流域最大的散糧接卸基地，以強大的競爭實力躋身世界大港前七強。成為了太平洋西海岸十分重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐，有力拉動了中國和亞太地區(qū)經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展。

    在青島港掌舵人常德傳的帶領下，全力打造自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質量效益型、管理精細型、親情和諧型港口，用全國沿海港口1.3%的碼頭岸線干出了6.9%的吞吐量，在全球港航界第一個開啟了生產效率的“秒時代”，真正帶領青島港走出了一條綠色低碳、內生增長的發(fā)展之路。青島港的年吞吐量從2000萬噸增長到了2012年的4億噸，增長了20倍；集裝箱從1000多標準箱增長到了去年的1450多萬標準箱，增長了1萬多倍，勁超美國的所有港口，一舉成為世界第七大港。青島港大力實施“藍天、碧水、綠地”三大工程，“十一五”以來投入近30億元購置、制造技術先進、環(huán)保節(jié)能的機械設備，開展生態(tài)保護和污染防治，港口吞吐量增長了一倍多，綜合能源單耗下降了21.6%。榮獲首批國家環(huán)境友好企業(yè)、世界節(jié)能環(huán)保最佳企業(yè)。

    管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。多年來，常德傳堅持不懈地狠抓內部管理，大力推行卓越績效管理，在全國港口中率先通過了質量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認證，創(chuàng)建了“集團為決策層、公司為經(jīng)營層、隊為管理層、班為操作層、車為執(zhí)行層”的五級管理格局，榮獲了首屆全國質量管理獎。在內強管理的同時,青島港大力實施國際化戰(zhàn)略，用大手筆大氣魄，推進國際合資合作，著力推進港航、港貨、港港、港貿、港運、港代“六大聯(lián)盟”。創(chuàng)造了中國港口國際化的最佳范本。攜手丹麥馬士基、阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球、美國總統(tǒng)輪船、中遠集團、招商局集團、香港泛亞和海豐國際“四國八方”合作運營世界級集裝箱發(fā)展平臺。與中石化合作，打造中國原油進口接卸第一大港和原油煉化產業(yè)、中轉、貿易、保稅、儲備五大基地。根據(jù)中石油委托，輸出品牌，運營管理緬甸30萬噸級原油碼頭。與全球最大的冷藏物流運營商冰島怡之航合作，成為亞洲最大的冷凍冷藏物流中轉港。牽手中國日照港、煙臺港、威海港和韓國釜山港，共建東北亞國際航運中心。目前已有9家世界500強企業(yè)落戶青島港。2007年5月份，在美國召開的世界港口大會上，青島港的管理模式受到了美國各界的高度評價，美國代表們一致認為：“青島港用幾年的時間走過了美國發(fā)達港口上百年的發(fā)展歷程，無論是管理效率還是生產效率都居世界港口先進水平。”

    2008年金融危機發(fā)生之后，青島港受到了嚴重影響。面對危機，青島港果斷提出“科學發(fā)展不動搖、增長指標不動搖、造福職工不動搖”的“三個不動搖”，抱團取暖，化危為機，逆勢上揚，挺起共和國“長子”的“脊梁”。2008年5月8日，習近平同志親臨港口視察，接見許振超，熱情鼓勵“青島港有著舉足輕重的地位，在這方面要給全國港口建設發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)驗?！?2009年4月22日，胡錦濤同志來港視察時，鼓勵青島港“在受到金融危機的沖擊，我們進出口貿易嚴重下滑的情況下，你們發(fā)揚工人階級的主人翁精神，迎難而上，克服困難，一季度顯然取得了比較好的成績，來之不易，希望大家要繼續(xù)努力。”吳邦國同志在繼2009年全國“兩會”期間高度肯定青島港之后，2009年8月27日，又在關于青島港科學發(fā)展情況的調研報告《一個國企老典型的啟示》中親筆批示“青島港是我較熟悉的老企業(yè)，國企改革使老企業(yè)煥發(fā)青春，究其成功原因，常德傳同志功不可沒。改革開放以來，我國港口發(fā)展舉世矚目。2008年吞吐量達58億噸，集裝箱達1.28億標箱，與青島港的示范作用分不開的?！?009年1月1日，溫家寶同志第三次來港視察時，鼓勵青島港“去年是很困難的一年，整個港口增長13%，不容易，來之不易?！?月26日，張德江同志來港視察時高度評價：“青島港是百年老港，改革開放以來創(chuàng)造了輝煌，取得了驕人的業(yè)績，積累了寶貴的經(jīng)驗，這些成績怎么評價都不為過?！?/p>

    劉云山、張高麗、李長春、王兆國等中央省部領導也都做出重要批示，對港口科學發(fā)展給予鼓勵和鞭策，并充分肯定“青島港生動的實踐回答了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)能不能搞好，怎樣搞好的重大問題?！鼻鄭u港科學發(fā)展模式成為黨和國家、社會的寶貴財富；成為國企改革發(fā)展的一面旗幟；成為深入學習實踐科學發(fā)展觀的成功典范；成為弘揚社會主義核心價值體系的典型代表。

    一支堅強隊伍：打造一支優(yōu)秀的國企職工隊伍

    當今時代，人才是企業(yè)的核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力。建設世界一流的企業(yè)，首先要有一支高素質職工隊伍。多年來，企業(yè)當家人常德傳始終堅持以人為本，人才強港，將促進職工全面發(fā)展作為義不容辭的責任和義務，持之以恒、堅持不懈地投入重金培養(yǎng)職工、成就職工。

    面對改革開放初期77%的職工只有初中以下文化水平，與現(xiàn)代化大生產極不適應的實際情況，青島港鼓勵職工“學習改變命運、崗位成就事業(yè)”，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么，練什么、精什么”，建設育人成才的大熔爐、大學校。大力開展“五愛”（愛黨、愛國、愛社會主義、愛港口、愛崗位）、“五學”（學政治、學業(yè)務、學技術、學文化、學實踐）活動，大力踐行不惟學歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份、不惟年齡、人人平等的“五不惟”用人理念，創(chuàng)新“六個長效機制”（教育、分配、用人、管理、科技、監(jiān)督），加強班子、隊伍建設，形成了知識過硬、業(yè)務過硬、技能過硬的三支隊伍——知識分子隊伍勇于創(chuàng)新、研發(fā)不斷，技術工人隊伍身懷絕技、勤鉆多能，農民工隊伍愛崗敬業(yè)、奮進成才。許振超從一名普通的裝卸工成長為新時期產業(yè)工人杰出代表、全國勞動模范、全國人大常委；知識分子郭志渝成為享受國務院特殊津貼專家；技術工人徐青榮、唐衛(wèi)成為全國技術能手，邵澤山成為全國優(yōu)秀青年技師；港口公安局長隋振坤被評為全國29位任長霞式公安局長之一；農民工皮進軍光榮當選黨的十八大代表、成為十大全國杰出進城務工青年、全國青聯(lián)委員；徐萬年不僅成為全國勞動模范，還當上了青島港一個合資公司的黨委書記；王召利、朱廣田被評為全國優(yōu)秀農民工，趙樹雙榮獲山東省首屆百名農民工之星，安立強勇奪中央電視臺全國狀元技能挑戰(zhàn)賽狀元。以勞模許振超為代表的金牌團隊不斷發(fā)展壯大，造就了數(shù)以萬計的五好崗位職工，以首創(chuàng)者名字命名了580多個員工品牌，練就了1800多個絕活，集裝箱裝卸振超效率8次、鐵礦石接卸孫波效率16次刷新世界紀錄。

    社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，和諧發(fā)展是國有企業(yè)的不懈追求。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型之初，青島港閑置待崗人員超過1萬人，領導班子堅持“保證人人有崗位”，提出“誰讓職工下崗就讓誰下崗”，對職工承諾“只要愿意干、好好干，就決不撒手不管”，依靠自身發(fā)展解決職工的崗位問題，不僅沒有讓一名職工下崗，還為社會創(chuàng)造了53萬個就業(yè)崗位。20世紀90年代以來，工資薪酬向裝卸一線傾斜，很多一線職工的月收入現(xiàn)已超過六七千元。1988年至今，24年連續(xù)為職工漲薪34次。他們將安全生產放在高于一切、重于一切、決定一切的位置，為職工建立“平安戶口簿”，對安全生產管理實行一票否決制，絕不允許“下不為例”。讓食堂跟著職工轉，在上百個作業(yè)點現(xiàn)場供餐，讓職工半夜喝上熱餛飩，在寸土寸金的堆場建造33個值班室，21個星級衛(wèi)生間，凡有職工活動的場所，冬有暖氣、夏有空調，職工工作條件得到極大改善。投入4億多元，為職工建房7000多套，人均住房面積由4.5平方米增加到25平方米；建設“藍色港灣”住宅小區(qū)，租售給新入港大學生?！笆晃濉逼陂g，投入3813萬元對91283人次進行體檢，投入1.37億元為廣大職工高標準發(fā)放取暖補助。

    企業(yè)堅持以職工為本、設身處地為職工著想，廣大職工就會把個人命運與企業(yè)命運緊密聯(lián)系在一起。多年來，青島港全體職工上下一心，攻克了一個又一個難關，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。在前灣四期工程建設中，萬人參加大回填，用小推車推出了一萬多輛大汽車的運載量。在董家口港區(qū)建設中，僅用363天就建成了常規(guī)需要 5到 6年、世界最大的40萬噸礦石碼頭。2012年5月29日，中央紀委等六部委聯(lián)合舉辦 “青島港經(jīng)驗理論與實踐研討會”，中央領導同志肯定青島港走出了一條中國特色企業(yè)發(fā)展成功之路。

    一部成功經(jīng)驗：從學習型企業(yè)到學習型黨組織

    善于學習和持續(xù)創(chuàng)新是青島港實現(xiàn)科學發(fā)展的力量之源。改革開放30多年來，特別是近20多年來，青島港最重視的是學習，下功夫最大的是學習，體會最深的是學習，收獲最多的也是學習。青島港曾獲得首批全國創(chuàng)建學習型組織標兵單位，董事局主席、總裁常德傳也曾獲得全國十大學習型人物榮譽稱號。

    ——堅持崗位學習，提升隊伍素質。長期以來，青島港以創(chuàng)建學習型企業(yè)為契機，堅持人人學習、全員學習、持續(xù)學習。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”，長年打好學習培訓持久戰(zhàn)，每年投入上億元開展全員脫產大培訓，月月組織“211”崗位帶薪學習，天天通過交班會學習新知識、研究新技能。堅持“走出去”、“請進來”，先后選派3500多人次到國內外先進港口學習考察，選拔1800多人次到高等院校強化培訓，邀請280多位院士、專家來港舉辦各類高端講座，用最新理論、最新技術武裝職工。青島港還投資4億多元建設港灣職業(yè)技術學院，在為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時，建設集團員工培訓中心，年年投入上億元，組織開展全員脫產大培訓。經(jīng)過20多年堅持不懈的崗位培訓，青島港已由過去77%的職工、12000多人只有初中以下學歷，發(fā)展到現(xiàn)在的以6000多名專業(yè)技術人員和8000多名技術工人為主體的高素質職工隊伍，80%以上的技術工人都成為了高級工、技師和高級技師，遠遠高于發(fā)達國家30%的平均水平。

    ——堅持崗位練兵，塑造過硬本領。引導廣大職工把學到的專業(yè)知識與崗位實踐緊密聯(lián)系起來，立足于實實在在的本職工作，干中學、學中干，在崗位實踐中砥礪品質、錘煉作風，在勤學苦練中提升自我、創(chuàng)新創(chuàng)效。連續(xù)23年開展面向全員的三級技術大比武，“干什么、比什么，練什么、精什么”，從機關到基層、從一線到后勤，人人變“要我練”為“我要練”、“我要比”。目前，全港“精一專二會三的”復合型人才達到1700多人，807人具備技師、高級技師資格。近兩年來，青島港連續(xù)舉辦了8次“轉型升級、創(chuàng)新成果”破解五大難題萬人現(xiàn)場推進會，廣大職工的創(chuàng)新才能競相迸發(fā)，創(chuàng)新智慧充分涌流。

    ——堅持崗位成才，人人建功立業(yè)。大力推進人才強港戰(zhàn)略，為廣大職工打造了“三大目標”，構建了“五大體系”，建立職業(yè)生涯發(fā)展機制，人人都有職務晉升、技術等級、崗位聘任等發(fā)展通道。2012年青島港召開了第七屆科技大會，又出臺了60條激勵機制，讓廣大職工人人都有前途、有干頭、有奔頭。特別是9000多名農民工，與正式工同工同酬同權，3000多人有了各類職稱和技術等級。建立優(yōu)秀人才獎勵機制，每年投入上百萬元對先進個人和創(chuàng)新成果進行獎勵，2012年5月20日，476名先進職工又得到隆重表彰，從裝卸工到博士生、從入港兩年的新職工到工作40多年的老碼頭，人人披紅戴花、名利雙收、出人頭地。青島港建立優(yōu)秀人才評價機制，制定積分考核標準和實施辦法，按月考核，作為技能人才評價選拔的重要依據(jù)，人人受重視、得重用。青島港對農民工兄弟也一視同仁，9000多名農民工在青島港受關心、受重用，和城鎮(zhèn)職工同工同酬同權，一個單子發(fā)錢，一個食堂吃飯，一個教室培訓，一樣評職稱、拿獎金，一樣當干部、受重用。廣大職工人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長，涌現(xiàn)出了以許振超為代表的一大批領軍人物，一代碼頭工人脫胎換骨，揚眉吐氣，實現(xiàn)了從養(yǎng)家糊口到挺起工人階級脊梁的巨大轉變。

    學習是領導干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的重要途徑，是領導干部勝任領導工作的必然要求，也是推動學習型政黨、學習型社會建設的切實需要。學習不僅使青島港成為一支學習型的團隊，更建設了一支學習型的黨組織。青島港切實加強黨的建設，全面加強干部隊伍建設，歷練和打造了一支牢記“兩個務必”，“講黨性、重品行、作表率”的黨員干部隊伍。黨員干部在各自的崗位上始終堅持“五個面向”（面向基層、面向職工、面向市場、面向貨主、面向外部），不僅跑市場，而且跑現(xiàn)場，“冬練三九，夏練三伏”，向員工承諾“向我學習，向我看齊”，“5+2”（5個工作日加上2個雙休日）、“白加黑”（白天加晚上），帶領職工艱苦創(chuàng)業(yè)，被中組部和國務院國資委評為“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體”。

    國有企業(yè)肩負著崇高的歷史使命，是推動學習型政黨、學習型社會建設的重要一環(huán)。青島港人正是靠堅持不懈的學習，靠在學習中不斷地創(chuàng)新發(fā)展，才在長期的實踐中積累形成了具有中國特色的國企管理經(jīng)驗。青島港的成功經(jīng)驗充分說明，國有企業(yè)是能夠搞好的，關鍵是要用心去干。搞好國有企業(yè)，不僅在于制度，關鍵還在于用人。人才培養(yǎng)是最難的，因為它不是一天兩天就能見成效的，需要長時間的磨練。打造一個百年企業(yè)，需要一代代、一批批優(yōu)秀的德才兼?zhèn)涞娜瞬?。上述這些，沒有什么捷徑可以走，靠的就是學習。

    2011年5月17日，中宣部、全國總工會、交通運輸部、國務院國資委、山東省委宣傳部、青島市委宣傳部等六部委聯(lián)合主辦的“學習就是力量——青島港學習型組織創(chuàng)建模式座談會”在北京人民大會堂隆重召開。中央黨校、中國人民大學、中國社會科學院等有關專家學者對青島港學習型組織創(chuàng)建模式進行探討。專家學者一致認為，青島港重視學習，站得高、看得遠，有理念、有信念。青島港之所以成為全國的創(chuàng)先學習型組織的標桿，首先源于他們對中國特色社會主義的理想信念堅定。青島港堅持黨的基本路線，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，一切從實際出發(fā)，以學習力打造創(chuàng)新力，解放思想，與時俱進，實現(xiàn)了從社會主義計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的成功轉軌，以“紅色管理”鑄就了“青島港模式”，走出一條科學發(fā)展、長盛不衰的新路子。青島港的這條新路子將會越走越寬廣。