資料圖:習(xí)近平參觀廣州軍區(qū)作戰(zhàn)部隊
十八大報告指出,要加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。建設(shè)強大軍隊,必須從嚴(yán)治軍。去年12月下旬,中央軍委印發(fā)《中央軍委加強自身作風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定》,要求在接待工作中不安排宴請、不喝酒等?!敖屏睢币怀?,格外引人關(guān)注。
“禁酒令”印發(fā)之際正值歲末年初,部隊各項評比考核、檢查調(diào)研、走訪慰問活動增多,迎來送往、總結(jié)慶功、節(jié)日聚會等時機集中。如今,中央軍委“禁
——編 者
空軍是全軍最早頒布“禁酒令”的大單位
記者探營
空軍禁酒
“禁酒令”對空軍的所有人員并不陌生。2008年下發(fā)施行的《空軍部隊從嚴(yán)控制飲酒的規(guī)定》:嚴(yán)禁酒后駕駛機動車輛、嚴(yán)禁工作日午餐飲酒、嚴(yán)禁工作期間飲酒,并明確了具體處罰措施。據(jù)了解,該規(guī)定是空軍首長經(jīng)過反復(fù)斟酌、親筆修改的,內(nèi)容從最初的10條到6條,從6條到5條,從5條到3條,直至精簡為最終的442個字,成為少見的精短公文。
作為全軍最早頒布“禁酒令”的大單位,空軍在這次中央軍委下發(fā)的“禁酒令”面前又是如何做的呢?
接待記者采訪——直奔主題
“記者同志,來京辦事的殲10飛行員下午一直有事,您晚上過來,我們就不請吃飯了!”“好啊,我7點左右到,直接采訪?!?/p>
一周前的一天下午3點,因為要做關(guān)于空軍話題的報道,記者向空政機關(guān)宣傳干事張力打了電話。本想借采訪之機,看看空軍宴請是什么狀況,沒想到機關(guān)里作風(fēng)轉(zhuǎn)得更“徹底”。晚上7點半,空軍機關(guān)大院,我們的采訪正式開始。
“活魚”沒有抓到,反而處處感到清風(fēng)撲面:許多場合,茶杯代替了酒杯,一些招待宴明顯減少,也免去了記者對軍中勸酒的難處??哲姍C關(guān)人員告訴記者,實施“禁酒令”以來,部隊行政責(zé)任事故、保障經(jīng)費等有效減少。
檢查組來車——照查不誤
記者在南空航空兵某師采訪時,正趕上軍區(qū)聯(lián)勤某分部工作組到該師調(diào)研,征求后勤保障工作意見。
在接待午宴上記者看到,除了香噴噴的家常菜,并沒有擺放酒水。整個用餐過程少了客套,用時不到半小時?!坝辛恕畵跫啤?,接待不發(fā)愁。”師政委姜漢民說,現(xiàn)在接待工作組不用為“喝什么酒”費心思,只需集中精力琢磨“怎么把問題反映好、把建議提好”。
“這么簡單的接待,會不會讓聯(lián)勤的‘財神爺’們感覺受冷落,影響感情呢?”面對記者的疑問,姜政委會心一笑:“我們從簡接待,沒有受到批評,反而得到了工作組的肯定和帶隊領(lǐng)導(dǎo)的表揚呢!”
當(dāng)記者隨乘工作組的車輛行駛到師部門口時,執(zhí)勤哨兵示意停車檢查。只見帶班門崗下士曹磊手持酒精測試儀來到車旁,司機立即對著儀器吹氣,確定未飲酒后才放行。
“法規(guī)”補充完善——剛性處罰
“在一支高技術(shù)和正規(guī)化的軍隊里,酗酒等都是應(yīng)該被嚴(yán)格禁止的。只有這樣,才能操作價值不菲的各種精密武器,執(zhí)行最危險復(fù)雜的作戰(zhàn)任務(wù)?!币淮魏炔枇奶熘?,空軍某通信團政委任宇飛向記者提起了被熱議的“禁酒令”。
“作為基層部隊,我們堅決擁護(hù)軍委《十項規(guī)定》,嚴(yán)格貫徹落實。軍隊禁酒看似小事,卻代表著中國軍隊向正規(guī)化和高技術(shù)化轉(zhuǎn)型?!比斡铒w介紹,該團把落實“禁酒令”作為從嚴(yán)治軍、促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)的重要抓手。開展違規(guī)飲酒、違規(guī)開車系列專項整治活動,并結(jié)合部隊實際,修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范車輛派遣審批等標(biāo)準(zhǔn)流程,從嚴(yán)檢查酒精檢測等制度落實情況。
中央軍委“禁酒令”印發(fā)后,空軍對自己的“法規(guī)”及時進(jìn)行了修訂,在保持法規(guī)連續(xù)性的基礎(chǔ)上,依據(jù)新《紀(jì)律條令》對有關(guān)處分項目作了修改,刪除了“取消士官資格”等處罰條款,增加了“行政看管”、“士官留用察看”、“士官提前退役”等剛性處罰措施。
空軍機關(guān)主管部門介紹,空軍在所有單獨駐防的團以上單位設(shè)立舉報電話。同時,在全國各地明確了174個檢查“禁酒令”責(zé)任區(qū),指定牽頭單位和責(zé)任人,各級各部隊經(jīng)常性組織不打招呼的檢查。僅空軍機關(guān)就多次派出工作組,采取著便裝、乘出租車等方式,對駐全國45個大中城市空軍部隊執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查。先后有9名師以下軍官、文職干部因工作日午餐飲酒,受到降職、降銜、降級處理,有40名士官、職工因酒后駕車受到嚴(yán)重警告、辭退處理。
沈陽軍區(qū)某炮兵團:
三破“慣例”
“這次可是動了真格的,不少多年形成的喝酒慣例被打破了?!边@些天,沈陽軍區(qū)某炮兵團政委崔海旭心里的“石頭”終于落地了!一個月來,團里3次破例接待搞得他“膽戰(zhàn)心驚”。
(一)
1月8日中午,該團駐地義縣民政局朱局長一行5人來團走訪慰問??紤]到民政部門是部隊聯(lián)系當(dāng)?shù)卣募~帶,還幫助團里協(xié)調(diào)解決不少實際困難,團招待所負(fù)責(zé)人精心擬定了一份招待清單,并上報團領(lǐng)導(dǎo):“這回咱應(yīng)該好好招待,今年團里還有好幾件大事需要民政部門協(xié)調(diào)解決呢!”可崔海旭卻不這樣想:中央軍委已經(jīng)下了“禁酒令”,咱們不能明知故犯。
座談時,擺在客人面前的,只有一杯清茶、一盤連隊自產(chǎn)水果和一盤生活服務(wù)中心制作的糕點。午餐時間到了,沒有招待宴,團領(lǐng)導(dǎo)把客人請進(jìn)了連隊餐廳,與戰(zhàn)士一道吃了個“碰飯”。朱局長感慨不已:部隊加強作風(fēng)建設(shè)立言立行。臨走時,朱局長拉著崔政委的手說:“你們團需要樹苗綠化營區(qū)、營區(qū)公共場所需要配套健身器材,我們回去后馬上協(xié)調(diào)幫你們解決!”
事后,招待員算了一筆賬,以往招待按5人標(biāo)準(zhǔn),酒水200元,飯菜300元,加上水果,總費用至少550元,人均接待經(jīng)費超過100元;而今天,1袋茶葉,20元;5人伙食費,75元,共花費95元,人均不超過20元,這在團里還是第一次。
(二)
1月14日,該團組織召開黨委全會,按往年慣例,團黨委將在會后組織一次會餐,向參加全會干部敬酒。盡管標(biāo)準(zhǔn)一降再降,可“考慮周全”的管理員,在開飯時,還是早早就把酒放到了餐桌上。
難得一聚的各單位負(fù)責(zé)人圍坐餐桌旁,等上菜的當(dāng)口心里還在盤算著:“和團領(lǐng)導(dǎo)喝酒的機會可不多,待會兒要多敬幾杯?!辈簧偃藚s擔(dān)心自己“酒量不濟”。
就在這時,崔政委站了起來,拿起桌上的白酒說:“大家一年來辛苦啦!本來咱們都聚一起不太容易,也應(yīng)該喝幾杯,可中央軍委有禁令,咱們就不喝酒了。”話音未落,就引來一片熱烈掌聲。
沒有酒精“作怪”,各單位負(fù)責(zé)人思路更加清晰,席間相互交流工作心得,切磋新年度工作的想法和建議,“這頓飯吃得老輕松了!”加榴炮營一連指導(dǎo)員徐天帥感慨。
(三)
1月18日,集團軍干部考核組來該團考核干部。
“這可是對全團營以上干部進(jìn)行考核,接待得好與壞,會影響干部的使用!”機關(guān)有人建議,“可別再弄什么禁酒令了!”但團里還是破例了。
考核組進(jìn)入該團考核時,沒有標(biāo)語、沒擺鮮花,也沒上水果,連盒煙也沒上,擺在每位領(lǐng)導(dǎo)面前的,只有幾張紙和一支筆。見此,來團里考核干部的集團軍政治部主任胡楊特別高興,連夸他們的做法好。午餐是四菜一湯,雞肉燉蘑菇是“主打菜”,其余都是官兵平時吃的家常菜,清香的茶水代替了酒水。
濟南軍區(qū)某集團軍:
“禁”出戰(zhàn)斗力
1月11日中午,集團軍招待所餐廳里,參加黨委全會的代表每人一個自助餐盤,正在秩序井然地排隊打飯。環(huán)顧整個餐廳,餐桌上沒有名目繁多的酒水,只有4個字的提示牌:禁止飲酒!
此外,這次黨委全會的《會議須知》還明確規(guī)定:會議之余不準(zhǔn)搞對口宴請,不準(zhǔn)私自飲酒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
某步兵旅主任朱明瑞說:“沒了各種名目的喝酒干擾,我們可以心無旁騖地投入到工作中,為部隊建設(shè)出謀劃策?!睍h期間,各單位領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)信息、打電話,告誡各自黨委全會的組織部門,會務(wù)從簡,杜絕喝酒。
在“猛虎師”,師、團、營的門口均放置酒精檢測儀,對出入營門的官兵特別是司機進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確?!敖屏睢甭鋵嵉侥┒?。
走進(jìn)師、團機關(guān)的每個辦公室、餐廳,都能看到全師統(tǒng)一制作的禁酒令宣傳展板。干部、戰(zhàn)士的口袋里都有一枚名片大小的禁酒令卡片,正面是禁令內(nèi)容,背面是監(jiān)督舉報電話。除了舉報電話,師在局域網(wǎng)設(shè)立了網(wǎng)上舉報信箱。在節(jié)假日、周末等重點時機,還要派監(jiān)督員進(jìn)行巡視……
如此緊張的禁酒環(huán)境,基層部隊怎么看?
“舉雙手支持‘禁酒令’!”某炮兵團政委秦勇說,以前總要為“喝什么酒”傷腦筋??梢幌肫疝k公室沒完成的工作,那些酒真是喝不出滋味兒來。
基層倒苦水,上級工作組也有苦衷,旅政委劉成立說,“禁酒令”解除了“兩難”尷尬。前不久,旅里派工作督導(dǎo)組到團里檢查指導(dǎo)新年開訓(xùn)工作。團里卸下包袱,不搞宴會接待,不搞層層陪同,各項工作按正常開展。
團保障部部長李銳深有感觸:“以前應(yīng)酬總少不了喝酒,耽誤了不少工作。有了‘禁酒令’,我可以理直氣壯地一頭扎在車炮場,泡在修理間。不到一個月,某型火炮底盤的技術(shù)革新就取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。得感謝‘禁酒令’!”
督導(dǎo)組沒有了繁雜的招待干擾,輕車簡從出現(xiàn)在各訓(xùn)練場,查看訓(xùn)練計劃,檢查訓(xùn)練落實,完善訓(xùn)練設(shè)施。3天時間,不但查出了個別單位組訓(xùn)不嚴(yán)密等4個問題,還幫助解決了400米障礙場訓(xùn)練設(shè)施老化、訓(xùn)練器材維修等7個實際困難。
為了落實“禁酒令”,集團軍專門制定了《從嚴(yán)控制飲酒18條措施》,還逐級建立了問責(zé)制。參照《紀(jì)律條令》《現(xiàn)役軍官法》《軍官軍銜條例》《刑法》等法律法規(guī),制定了一系列科學(xué)規(guī)范的處罰條例,對于少數(shù)法規(guī)命令意識淡薄,心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì),酗酒瀆職的人員,都給予嚴(yán)肅處理。
成都軍區(qū)某師:
遠(yuǎn)離“酒精”吹新風(fēng)
1月16日,筆者來到成都軍區(qū)某師采訪,正趕上師黨委全會暨年度總結(jié)表彰大會。各團領(lǐng)導(dǎo)、與會代表云集師部?!斑@兒有飯有菜,有情有義,就是沒有酒?!睅熣趿几Uf,“‘禁酒令’不僅有利于和諧軍隊建設(shè),更有利于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力?!?/p>
就餐不提“酒”
上級領(lǐng)導(dǎo)來了不設(shè)宴請酒、迎來送往不擺接風(fēng)告別酒、執(zhí)行任務(wù)不喝壯行酒、提職不喝祝賀酒、休假不搞餞行酒、相逢不喝聚會酒、完成任務(wù)不飲慶功酒……這是該師黨委貫徹落實“禁酒令”對全師官兵的具體要求。
在師部大門,哨兵除了履行正常的登記手續(xù)外,手里還拿著一只酒精檢測儀,每名官兵進(jìn)出門崗,都要經(jīng)過嚴(yán)格檢測。
軍務(wù)科長肖新明介紹,今年新兵入營后,他們還將相關(guān)禁酒資料下發(fā)新兵連,確保他們軍旅之初就遠(yuǎn)離酒精。師、團各級還分別設(shè)立禁酒舉報電話,向全體官兵公開。
據(jù)介紹,該師在老兵退伍和元旦會餐時,均自覺地以飲料代酒,環(huán)衛(wèi)工人在清理垃圾時,全師上下未發(fā)現(xiàn)一個酒瓶。如今,師、團招待所不存酒,軍營超市不賣酒,駐地餐飲店的服務(wù)員見到部隊官兵外出就餐連“酒”字都不提。
部隊新變化
“不喝酒,軍人形象氣質(zhì)更好了?!闭尾恐魅瓮跷能S介紹說,以前個別官兵著軍裝外出醉酒,非常影響軍人形象?,F(xiàn)在不僅不喝酒了,部隊還注重培養(yǎng)官兵的現(xiàn)代禮節(jié),軍民關(guān)系更加融洽。
在部隊內(nèi)部,“禁酒令”的成效開始顯現(xiàn)在經(jīng)費管理、官兵身體健康等各個方面。該師去年初干部體檢時,營以上干部有35%存在著不同程度的脂肪肝、高血脂、高血壓等問題,今年體檢顯示,因飲酒造成的各種癥候明顯減少。
共進(jìn)晚餐時,賓客端茶互敬,不說“感情深,一口悶”的勸酒令,不唱“管你會喝不會喝都要喝”的勸酒歌,不猜“哥倆好”的行酒拳,只說“清茶一杯祝您吉祥如意”等健康問候語,情真意切,暖意融融。
席罷。一頓飽含盛情的晚宴僅用了20分鐘。
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軍隊和酒文化
在古代戰(zhàn)爭條件下,士兵在戰(zhàn)斗中并不需要非常精確的操作,士氣和保持作戰(zhàn)隊形成了勝負(fù)的關(guān)鍵。因此,適量地飲用低度酒確實可以提高作戰(zhàn)能力。即便如此,仍有不少指揮官在戰(zhàn)爭中因為飲酒而誤事。例如,在官渡之戰(zhàn)中,大將淳于瓊因為醉酒遭曹軍偷襲,以至于袁紹的糧草補給被切斷,直接影響了歷史的發(fā)展進(jìn)程。
隨著時代的推移,酒在軍隊中失去作用。因為戰(zhàn)爭的勝負(fù)越來越依靠先進(jìn)的陸??瘴淦餮b備,以及整個國家工業(yè)體系的支撐,而不僅僅是戰(zhàn)士的勇敢和士氣。戰(zhàn)爭需要每一個參加者都進(jìn)行精確的操作,并且要求反應(yīng)敏捷邏輯清晰。而飲酒則會降低人在這方面的能力。
如今,美國航空母艦已經(jīng)嚴(yán)格禁止乘員在航行及執(zhí)行任務(wù)期間飲酒。船上備有的少量酒類飲料,僅限于慶典和靠岸休息時使用。美國特種部隊則規(guī)定,在備勤期間,即使不在基地,也不得飲用超過兩杯啤酒。