報(bào)紙截圖。
從大學(xué)畢業(yè)到正廳級(jí) 平均用時(shí)12.9年
較快的是現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾(1955年生),大學(xué)畢業(yè)6年后成為共青團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委書記;用時(shí)較長(zhǎng)的是現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)主席馬飚(1954年生),2002年成為百色地委書記時(shí),已畢業(yè)20年。
大學(xué)畢業(yè)到副部級(jí)平均用時(shí)17.5年
較快是現(xiàn)任四川省委書記王東明(1956年生),大學(xué)畢業(yè)15年后任遼寧省委常委、組織部部長(zhǎng);用時(shí)較長(zhǎng)的是廣西壯族自治區(qū)主席馬飚(1954年生),2004年任自治區(qū)副主席時(shí),已大學(xué)畢業(yè)22年。
大學(xué)畢業(yè)到正部級(jí)平均用時(shí)約26.3年
晉升為正部級(jí)較快的是現(xiàn)任福建省委書記尤權(quán),大學(xué)本科畢業(yè)到成為電監(jiān)會(huì)主席用時(shí)22年;用時(shí)較長(zhǎng)的是貴州省長(zhǎng)候選人陳敏爾(1960年生),??飘厴I(yè)到2012年獲提名,用時(shí)31年。
“十八大”后,31個(gè)省區(qū)黨政首長(zhǎng)也做了調(diào)整。此次人事變動(dòng)后的62名黨政“一把手”中,有27人是“77、78級(jí)”及其之后入學(xué)的大學(xué)生,其中僅78級(jí)大學(xué)生就有22人恢復(fù)高考后接受正規(guī)高等教育的干部,即將成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的主體。
這27人趕上了“撥亂反正”后人才緊缺的大環(huán)境,一出校門就走進(jìn)機(jī)關(guān),踏上仕途,既而迎來(lái)干部人事制度改革后的年輕化浪潮,職務(wù)晉升的速度也相對(duì)較快。而在他們仕途的早期,改革是上下共識(shí),開放是不二之選,其履歷也不可避免地烙上這樣的時(shí)代印記??梢哉f(shuō),正是從這27人踏入仕途起,中國(guó)干部人事制度才逐漸理順,形成今日之制度格局。
仕途多以參與經(jīng)濟(jì)和改革起步
改革特別是經(jīng)濟(jì)改革,是1980年代中期到1990年代中期的中國(guó)發(fā)展主題。十年里,27人中有超過10人身處與經(jīng)濟(jì)或改革相關(guān)部門。典型者有:時(shí)任上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃綜合處處長(zhǎng)的楊雄,時(shí)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委副主任的駱惠寧,時(shí)任寧夏回族自治區(qū)黨委政策研究室副主任的王正偉,還有在原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究的尤權(quán)等。在以上關(guān)鍵部門,他們參與制定和落實(shí)發(fā)展改革方略,成長(zhǎng)迅速。
1982年,在鄧小平的推動(dòng)下,干部人事制度改革確立了知識(shí)化、年輕化的總體思路,這27人無(wú)疑是受益者,他們晉升到正廳級(jí)干部平均僅用了12 .6年,較快的是巴特爾(現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)主席),僅用了6年。
不同類型干部的晉升特點(diǎn)
自1982年干部人事制度改革后,中共干部制度逐漸理順,發(fā)展出從黨政干部、共青團(tuán)后備干部、國(guó)企干部中選拔人才等不同的干部晉升路線。
對(duì)于中直和中央國(guó)家機(jī)關(guān)的干部來(lái)講,調(diào)往地方就晉升為黨政正職的情況一般不存在,他們一般會(huì)在副部級(jí)任上平級(jí)調(diào)任,比如婁勤儉和鹿心社,分別從工信部和國(guó)土部副部長(zhǎng)任上調(diào)任陜西、甘肅。部委正職調(diào)任省級(jí)黨政一把手則有可能,如李斌由計(jì)生委主任調(diào)任安徽省長(zhǎng),李學(xué)勇由科技部黨組書記調(diào)任江蘇省委副書記、代省長(zhǎng)。
國(guó)企系統(tǒng)的干部則很少在副部級(jí)以前交流至黨政機(jī)關(guān)。蘇樹林調(diào)任福建代省長(zhǎng)時(shí),已是正部級(jí)單位中石化的老總;張慶偉成為國(guó)防科工委主任前,也已是中航集團(tuán)總經(jīng)理;李小鵬則在華能集團(tuán)總經(jīng)理任上調(diào)任山西省委常委、副省長(zhǎng)。(記者 杜強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 辛偉)