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仕途時間表:省級一把手從大學畢業(yè)到正部級平均用26年

來源:南方都市報-- 2013-01-15 14:30:22 字號:TT

仕途時間表:省級一把手從大學畢業(yè)到正部級平均用26年

報紙截圖。

  從大學畢業(yè)到正廳級 平均用時12.9年

  較快的是現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾(1955年生),大學畢業(yè)6年后成為共青團內(nèi)蒙古區(qū)委書記;用時較長的是現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)主席馬飚(1954年生),2002年成為百色地委書記時,已畢業(yè)20年。

  大學畢業(yè)到副部級平均用時17.5年

  較快是現(xiàn)任四川省委書記王東明(1956年生),大學畢業(yè)15年后任遼寧省委常委、組織部部長;用時較長的是廣西壯族自治區(qū)主席馬飚(1954年生),2004年任自治區(qū)副主席時,已大學畢業(yè)22年。

  大學畢業(yè)到正部級平均用時約26.3年

  晉升為正部級較快的是現(xiàn)任福建省委書記尤權,大學本科畢業(yè)到成為電監(jiān)會主席用時22年;用時較長的是貴州省長候選人陳敏爾(1960年生),??飘厴I(yè)到2012年獲提名,用時31年。

  “十八大”后,31個省區(qū)黨政首長也做了調(diào)整。此次人事變動后的62名黨政“一把手”中,有27人是“77、78級”及其之后入學的大學生,其中僅78級大學生就有22人恢復高考后接受正規(guī)高等教育的干部,即將成為地方黨政領導的主體。

  這27人趕上了“撥亂反正”后人才緊缺的大環(huán)境,一出校門就走進機關,踏上仕途,既而迎來干部人事制度改革后的年輕化浪潮,職務晉升的速度也相對較快。而在他們仕途的早期,改革是上下共識,開放是不二之選,其履歷也不可避免地烙上這樣的時代印記??梢哉f,正是從這27人踏入仕途起,中國干部人事制度才逐漸理順,形成今日之制度格局。

  仕途多以參與經(jīng)濟和改革起步

  改革特別是經(jīng)濟改革,是1980年代中期到1990年代中期的中國發(fā)展主題。十年里,27人中有超過10人身處與經(jīng)濟或改革相關部門。典型者有:時任上海市發(fā)展計劃委員會長遠計劃綜合處處長的楊雄,時任安徽省外經(jīng)貿(mào)委副主任的駱惠寧,時任寧夏回族自治區(qū)黨委政策研究室副主任的王正偉,還有在原國家計劃委員會從事宏觀經(jīng)濟研究的尤權等。在以上關鍵部門,他們參與制定和落實發(fā)展改革方略,成長迅速。

  1982年,在鄧小平的推動下,干部人事制度改革確立了知識化、年輕化的總體思路,這27人無疑是受益者,他們晉升到正廳級干部平均僅用了12 .6年,較快的是巴特爾(現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)主席),僅用了6年。

  不同類型干部的晉升特點

  自1982年干部人事制度改革后,中共干部制度逐漸理順,發(fā)展出從黨政干部、共青團后備干部、國企干部中選拔人才等不同的干部晉升路線。

  對于中直和中央國家機關的干部來講,調(diào)往地方就晉升為黨政正職的情況一般不存在,他們一般會在副部級任上平級調(diào)任,比如婁勤儉和鹿心社,分別從工信部和國土部副部長任上調(diào)任陜西、甘肅。部委正職調(diào)任省級黨政一把手則有可能,如李斌由計生委主任調(diào)任安徽省長,李學勇由科技部黨組書記調(diào)任江蘇省委副書記、代省長。

  國企系統(tǒng)的干部則很少在副部級以前交流至黨政機關。蘇樹林調(diào)任福建代省長時,已是正部級單位中石化的老總;張慶偉成為國防科工委主任前,也已是中航集團總經(jīng)理;李小鵬則在華能集團總經(jīng)理任上調(diào)任山西省委常委、副省長。(記者 杜強 實習生 辛偉)

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