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坑爹假期 2013年放假安排7個(gè)周日加班
中新網(wǎng)北京1月11日電 連上8天班,被稱為“史上最長(zhǎng)工作周”今日將結(jié)束。然而,網(wǎng)友的“吐槽”并沒有就此止步,因?yàn)樵诮酉聛淼倪@一年中,還有多個(gè)因“挪假”產(chǎn)生的超長(zhǎng)工作周。對(duì)此,專家表示,節(jié)假日安排要以人為本,應(yīng)該更加人性化,“質(zhì)”“量”并重。
“坑爹假期”安排遭吐槽 網(wǎng)友直呼“休不起”
“連著上8天班,真像是八年抗戰(zhàn)啊,終于快要結(jié)束了,傷不起啊傷不起!我不想我不想不想上班!我要回家補(bǔ)覺,睡到天昏地暗!”在一家網(wǎng)站就職的彭小姐昨晚將自己的網(wǎng)絡(luò)簽名改成這樣?!罢娌恢勒l想出來的這招,我真心覺得hold不住了?!彼龑?duì)記者說。
hold不住的不止彭小姐一人。“上了七天班,還在星期四,好在明天周五了。今年的假期都怎么安排的??!什么叫科學(xué)合理!什么叫人性化??!好好放假不行么?!”“把假期做如此機(jī)械呆板的調(diào)整,正是天大的滑稽?。 泵鎸?duì)元旦小長(zhǎng)假過后的這個(gè)“史上最長(zhǎng)工作周”,眾網(wǎng)友紛紛抱怨。今日雖迎來“解放”,然網(wǎng)友的吐槽并沒有就此止步,微博上名為“坑爹假期”的相關(guān)話題中,很多網(wǎng)友表達(dá)了更深遠(yuǎn)的憂慮:“八天工作日快結(jié)束了!你還撐得住么?別急,后面的放假安排更坑爹!你還期待假期嗎?”
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的2013年放假時(shí)間安排表,,元旦后連上8天班只是開始,因?yàn)榇汗?jié)假期后又要連上7天班,清明過后連上6天,連上7天班才能過“五一”,連上7天班才能過端午。到了9月末還要連上6天,歇1天,再接著上2天班,才能盼來國(guó)慶假期。全年29天假期中,有18天假期是從周末“挪假”。面對(duì)這種假期安排,眾多網(wǎng)友直呼“休不起”。
一項(xiàng)2068人參加的調(diào)查顯示,73.4%的受訪者對(duì)2013年放假安排“不滿意”。對(duì)于將周六、周日挪到法定假日中來放假的“挪假”做法,60.5%的人認(rèn)為會(huì)“造成節(jié)前或節(jié)后過度疲勞”,57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成擁堵”,45.6%的人感覺會(huì)“打亂正常的工作學(xué)習(xí)安排”。
對(duì)此,從事人力資源管理工作近10年的楚先生在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,這個(gè)放假安排確實(shí)不盡合理,不夠人性化。
中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)法研究所副主任金英杰教授在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)則認(rèn)為,不能簡(jiǎn)單說合理與否,因?yàn)樵谶@個(gè)多元化的社會(huì)中,人們的需求各不相同,制定政策往往眾口難調(diào),部分人可能確實(shí)需要甚至喜歡挪出來的長(zhǎng)假。
節(jié)假日安排涉嫌違反勞動(dòng)法? 專家呼吁應(yīng)更加人性化
有別與往年的假期安排,今年國(guó)人共面臨1個(gè)“連續(xù)8天上班”和3個(gè)“連續(xù)7天上班”的特殊情形。2013年放假調(diào)休方案剛一出爐就曾飽受爭(zhēng)議,有律師更以行動(dòng)抗議,向國(guó)務(wù)院辦公廳上書,稱此安排有違勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條則規(guī)定:職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
該律師指出,根據(jù)此規(guī)定,一般情況下勞動(dòng)者每周只工作5天,特定情形下用人單位也必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息。
基于此,他認(rèn)為,勞動(dòng)節(jié)和端午節(jié)之前的這兩個(gè)“連續(xù)7天上班”,都是星期一到星期日的一周之內(nèi)。如此一周之內(nèi)7天連續(xù)上班,顯然是置用人單位涉嫌違反勞動(dòng)法第三十八條之境地,勞動(dòng)者則因此而被剝奪每周至少休息一日的法定休息權(quán)利。
“我想知道制定這個(gè)假期的人,他懂不懂勞動(dòng)法,知不知道勞動(dòng)法的規(guī)定,真坑爹。”假期安排涉嫌違法之說引較大爭(zhēng)議,認(rèn)同者有之,反駁者亦眾。
金英杰指出,從立法的目的來講,勞動(dòng)法此規(guī)定是為了限制用人單位濫用員工休息時(shí)間加班加點(diǎn),以期保證勞動(dòng)者的休息權(quán),因此,并不能簡(jiǎn)單說,特殊情況下通過調(diào)休方式造成連續(xù)工作時(shí)間超過規(guī)定就是違法,因?yàn)閺娜昵闆r看,并沒有侵犯勞動(dòng)者休息的權(quán)利。但她對(duì)“挪假”這種做法,也持保留意見。
楚先生則認(rèn)為,國(guó)務(wù)院發(fā)布的這個(gè)節(jié)假日安排并不是強(qiáng)制的,企業(yè)可結(jié)合自己運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),在不違法的前提下靈活安排,以照顧到員工的身體與情緒。
對(duì)此,媒體指出,雖然全國(guó)假日辦的通知只是屬于建議性文件,但實(shí)際上對(duì)很多行業(yè)、部門都是有強(qiáng)制力的,像證券業(yè)在放假期間就不能交易,國(guó)家機(jī)關(guān)在放假期間也不上班。而這樣一個(gè)涉及到全國(guó)十幾億人口的放假調(diào)休方案,應(yīng)該充分考慮到各地區(qū)、各行業(yè)的不同情況,給予更靈活的處理。更重要的是,對(duì)于勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者休息的權(quán)利,更應(yīng)該抱著充分尊重的態(tài)度去遵守,而不能僅以不違法為目標(biāo)。
金英杰也認(rèn)同這一看法,她強(qiáng)調(diào),節(jié)假日安排要以人為本,應(yīng)該更加人性化。
假期安排頻引爭(zhēng)議 節(jié)假日要“質(zhì)”“量”并重
假期安排引起爭(zhēng)議并非首次,近年來相關(guān)話題的討論此起彼伏。尤其是2012年十一黃金周期間,由于火車票一票難求,高速遭遇大堵車,景區(qū)游客爆棚等“假期亂象”的集中凸顯,中國(guó)假日制度再次被質(zhì)疑過于刻板僵硬,民眾多抱怨“假期太少,假日安排只考慮刺激經(jīng)濟(jì),缺少對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。
一項(xiàng)由2000余人參加的問卷調(diào)查顯示,61.6%的人希望 “假日辦應(yīng)以"休息"而非"刺激旅游"為目的,合理安排假期”,46.3%的人則呼吁“以后假期安排廣泛征詢意見再出臺(tái)政策”。
除此之外,這種“被安排”的“啞巴吃黃連”之苦也成為節(jié)假日安排備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。2013年部分節(jié)假日安排這則通知是國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年12月8日下發(fā)的,通知一出立即被網(wǎng)友質(zhì)疑“通知出臺(tái)太晚,擾亂自己的出游計(jì)劃?!?/p>
今年研究生考試日期遭遇“史上最長(zhǎng)工作周”就是這方面的例子。由于此前教育部已將2013年1月5日至6日(2013年1月份的第一個(gè)周末)定為2013年全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試,而此次元旦假期將5日和6日定為正常上班,就引來不少在職備考研究生人的抱怨,“為什么國(guó)家政策不能協(xié)調(diào)一下,照顧到考生的方便?!?/p>
“假期是哪天誰也說不準(zhǔn),只要假期還沒有定,只能靠猜測(cè)來定這些事情的日子。真出了問題,也只能"啞巴吃黃連"啊。”這是一位網(wǎng)友對(duì)假日“被安排”的無奈感慨。媒體稱,一句“啞巴吃黃連”折射出民眾對(duì)于假期安排缺乏公眾參與的抱怨。
“大家有意見,很大程度是因?yàn)橛X得自己選擇生活方式的權(quán)利被剝奪了,為什么上班和休息一定要聽你的安排?被治理主體也要參與政策的制定,由民眾自己決定帶薪假期怎么個(gè)用法,才是"治本"之策?!眹?guó)家行政學(xué)院講師胡穎廉曾表示。
分析認(rèn)為,假日的設(shè)立從根本上來說是為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán),放假的主體也是全體勞動(dòng)者,假日制度應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”,假期的具體安排雖然不能“盡人意”,但是也應(yīng)該充分得征求民意,調(diào)動(dòng)民眾參與制度設(shè)計(jì),以保證程序正義。
金英杰指出,勞動(dòng)者的休息權(quán),應(yīng)該從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面保證。從數(shù)量方面而言,一方面,必須落實(shí)現(xiàn)有帶薪休假制度,另一方面,政策制定者能否考慮增加一些全國(guó)法定節(jié)假日。從質(zhì)量方面而言,她認(rèn)為,國(guó)家各個(gè)層面應(yīng)該設(shè)法為全國(guó)法定節(jié)假日期間創(chuàng)造良好的治安、交通、旅游等環(huán)境,讓居民享受真正愜意的節(jié)假日生活。