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雷政富曝光到免職63小時 創(chuàng)正廳級官員落馬新紀(jì)錄(圖)

來源:中國青年報-- 2012-12-15 17:18:03 字號:TT

????抓貪官就像打蚊子。你的蚊帳布滿破洞,打死一只,下一只又飛進(jìn)來了。只有換個不破的蚊帳,蚊子才飛不進(jìn)來,只有健全監(jiān)督體制,貪官才無機可乘。

  中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實,四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查,輿論嘩然。這一天,離李春城在黨的十八大上當(dāng)選中央候補委員,還不到20天。李也成了十八大后第一位落馬的省部級官員。

  日歷往回翻十多天,重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富,創(chuàng)下了正廳級官員落馬的最新紀(jì)錄。從微博曝光到他被免職調(diào)查,只有63個小時。此后,差不多每天都有大大小小的官員“中槍”,至少有15名官員被紀(jì)檢部門停職并調(diào)查,涉及重慶、廣東、四川、山西、山東、新疆等省區(qū)。廣東更是短短一周之內(nèi),有4名官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題被調(diào)查。其中包括廣東省國土資源廳原副廳長呂英明,廣東清遠(yuǎn)英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉,中共廣東揭陽市委原書記陳弘平,深圳市原副市長梁道行。

  有人統(tǒng)計過,上述違紀(jì)干部,大部分是因為網(wǎng)絡(luò)微博舉報而東窗事發(fā)的。微博舉報貪腐線索、引得無數(shù)網(wǎng)民圍觀、紀(jì)檢部門介入調(diào)查,成為當(dāng)下反腐風(fēng)暴的明顯特征。

  查看網(wǎng)上有關(guān)貪官落馬消息的跟帖,很多人認(rèn)為,以網(wǎng)絡(luò)微博為代表的民間反腐渠道正在變得越來越暢通,顯示了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對治理腐敗問題的決心和信心。而從前,雖然有關(guān)反腐的呼吁和論述鋪天蓋地,但民間舉報道路曲折、成本巨大,卻往往沒了下文,更不知道調(diào)查進(jìn)程和處理結(jié)果。

  被網(wǎng)民引用較多的,是十八大報告中的幾句話:“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要嚴(yán)懲不貸”。甚至有人評論,十八大之后,從中央到地方掀起的這場反腐風(fēng),被查處的官員中上至省部級,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,“既拍蒼蠅,又打老虎”。

  但也有人認(rèn)為,當(dāng)前的反腐態(tài)勢,是“和腐敗賽跑”。雖然聲勢浩大,但有點兒“站在墻外扔磚頭,砸中一個是一個”,也有可能侵害一些干部隱私、傳播虛假信息,被有些人利用為“權(quán)力斗爭”的工具。

  中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心主任研究員何增科就呼吁,網(wǎng)絡(luò)反腐在當(dāng)前形勢下有作用,但不是長遠(yuǎn)之計。反腐只有走上法制的軌道,才能從“嚴(yán)打懲戒”走向“制度構(gòu)建”的深水區(qū)。

  “反腐風(fēng)暴”、“運動式反腐”當(dāng)中,一些人有所收斂,往往風(fēng)頭一過,故態(tài)復(fù)萌,“治標(biāo)不治本”。

  中國網(wǎng)絡(luò)討論也觸及了制度反腐的深度?!白ヘ澒倬拖翊蛭米?。你的蚊帳布滿破洞,打死一只,下一只又飛進(jìn)來了?!本W(wǎng)民“秀才江湖”說,“只有換個不破的蚊帳,蚊子才飛不進(jìn)來,只有健全監(jiān)督體制,貪官才無機可乘?!?/p>

  2000年以來,專家座談會是每次黨代會后中央紀(jì)委的定例。11月30日上午8時50分,61歲的姜明安看到了跨進(jìn)門來的新任中央紀(jì)委書記王岐山。他發(fā)現(xiàn),這一年的座談會與往年不同,“以前談反腐問題,多邀請刑法專家,而今年,建言專家中,研究行政領(lǐng)域的學(xué)者增加了。”

  “不能否認(rèn),這些年,反腐取得了一定成效。但是腐敗問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重,貪官前仆后繼,為什么?”會上,被稱為北大法律系“黃埔一期”畢業(yè)的法學(xué)家姜明安拋出一個問題。

  “單純的懲治,只能解決‘不敢腐敗’的問題,而程序法治,才能解決‘不能腐敗’的問題。事實上,沒有程序法治,單純懲治連‘不敢腐敗’也不可能真正解決?!苯靼膊僦鴿庵氐暮峡谝糇约夯卮?。

  中國政法大學(xué)副校長馬懷德提出,從源頭上反腐,“必須約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策權(quán)”,因此應(yīng)該制定《重大決策程序條例》、《政務(wù)公開法》、《行政組織法》。

  姜明安還建議,可以借鑒越南、俄羅斯等社會全面轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗,制定我國的《反腐敗法》。把整個反腐敗體制化、機制化、法制化,才能將反腐敗機制的權(quán)限及運作程序,包括反腐對象(如被雙規(guī)者)的權(quán)利保障等做統(tǒng)一的整體設(shè)計,“從現(xiàn)在起就應(yīng)該翻譯、研究這些國家《反腐敗法》的法律文本,爭取用兩到三年時間完成立法。”

  知名反腐學(xué)者王明高曾經(jīng)指出,權(quán)力缺乏監(jiān)督,是腐敗的根本原因。制定《中華人民共和國反腐敗法》,應(yīng)體現(xiàn)懲防并舉、綜合治理、從嚴(yán)懲處、慎重準(zhǔn)確、特殊犯罪特殊處理等原則,并注重可操作性。內(nèi)容應(yīng)包括金融實名制度、家庭財產(chǎn)申報制度、遺產(chǎn)稅和贈與稅制度、公民信用保障號碼制度以及反腐敗國際合作制度等一系列科學(xué)的反腐敗制度。

  這幾天,廣東省決定,在珠海市橫琴新區(qū)、韶關(guān)市始興縣,對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)公開制度進(jìn)行試點,并將逐步推開,又成了微博熱議的話題。從“申報”到“公開”,被看做從嚴(yán)治黨的跨越式嘗試。

  著名媒體人祝華新認(rèn)為,官員財產(chǎn)公開僅僅是推進(jìn)反腐的制度之一,但歸根結(jié)底,反腐的途徑在于實現(xiàn)對公權(quán)力的有效監(jiān)督,把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。網(wǎng)絡(luò)社會的到來,使得話語權(quán)力普遍下移,公眾輿論的重要性也越發(fā)得到體現(xiàn)。對于反腐,政府固然要有壯士斷腕、刮骨療傷的魄力,也需要好好利用網(wǎng)絡(luò)的平臺,將網(wǎng)民的反腐行為納入制度化的反腐體系。

  有人注意到,習(xí)近平接任中共中央總書記3天內(nèi),就兩次痛斥了腐敗。11月15日,習(xí)近平首次以總書記身份亮相,“打鐵還需自身硬”的大白話,一時紅透中國網(wǎng)絡(luò)。隨后,他又在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時再談反腐:“物必先腐,而后蟲生。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”

  新任總書記在講話中強調(diào)了對權(quán)力的約束,“特別是高級干部,決不允許以權(quán)謀私,決不允許搞特權(quán)?!?/p>

  他的話很快有了下文。12月初,最高人民檢察院下發(fā)通知,強調(diào)要求各級檢察機關(guān)重視“非法干預(yù)”查處瀆職侵權(quán)違紀(jì)違法案件的線索,“堅決抵制地方和部門保護(hù)主義的干擾” 。

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