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居民花百萬在屋頂建花園 遭城管強(qiáng)拆(圖)

來源:青年時報-- 2012-09-22 06:59:10 字號:TT

被拆前的空中花園

被拆前的空中花園

被拆后的空中花園

被拆后的空中花園

  杭州中院昨二審空中花園強(qiáng)拆案

  空中花園算不算違章建筑 城管執(zhí)法合不合法

 ? 時報訊陰涼的紫藤架下,一把椅子、一杯茶,傾聽小噴泉的流水聲,欣賞花園里的各種植物,儼然世外桃源?;叵肫疬@片空中花園,家住濱江錢塘春曉的馮先生夫妻卻心疼不已。

  去年年底,夫妻倆花百萬巨資在屋頂精心打造的這片花園被指違章,遭城管強(qiáng)拆。

  “拆者容易建者

難,別看只有小小的50平方米,它凝聚了浙大研究所各路專家的心血,原本被推選為下月在杭召開的世界屋頂綠化大會的示范作品?,F(xiàn)在全毀了!為什么一邊提倡屋頂綠化,一邊卻說是違章建筑?”馮先生不解,把濱江城管局告上法院,要求撤銷處罰決定。一審在濱江區(qū)法院開庭,遭敗訴,上訴。

  昨天下午,杭州市中級人民法院二審開審此案。

  花百萬精心打造空中花園

  馮先生是長年與公路綠化打交道的高工,喜歡園藝,自打買下錢塘春曉一套頂樓住宅后,馮先生就開始設(shè)想在頂樓平臺打造花園。

  用馮先生的話說:“要做,就要做得最好。”為確保屋頂綠化的安全、長效、美觀,夫妻倆還特聘浙江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院草坪花卉研究所進(jìn)行專門研究、設(shè)計指導(dǎo)施工和養(yǎng)護(hù)。

  這個空中花園有50平方米左右,由草木和一些鋼構(gòu)的紫藤架構(gòu)成。花園種植喬、灌、草、藤、花和園藝瓜果共50種以上植物。這些植被將100%全覆蓋所有屋面,做到既生態(tài)又景觀。

  馮先生介紹,花園還設(shè)有屋頂雨水收集、太陽能等節(jié)能減排裝置系統(tǒng),不僅可以養(yǎng)魚,還能對屋頂綠化植物進(jìn)行噴灌及降溫。為此,夫妻倆不惜血本,僅紫藤廊架下的陽光房,每平方米的玻璃用料就高達(dá)千余元,玻璃房地?zé)嵩O(shè)備3.5萬余元一套,用于澆灌的噴霧系統(tǒng)花了4.5萬余元……“上海世博會用的就是這套系統(tǒng),前后投入了上百萬元?!瘪T先生說。

  “這片空中花園是我設(shè)計的。”浙江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院草坪花卉研究所的徐教授說,他們把這個花園作為杭州精細(xì)屋頂花園的一個重要試驗(yàn)場所,還經(jīng)常帶學(xué)生來跟蹤測試和檢查,想努力建成杭州屋頂綠化的一個技術(shù)推廣示范點(diǎn)。

  城管認(rèn)定是違章建筑 強(qiáng)拆

  去年年底,馮先生夢想的空中花園基本建成。

  “你這個是違章建筑?!比ツ?2月26日,屋頂來了20多名城管執(zhí)法人員和10名外來民工組成的隊(duì)伍,帶著鐵錘、鐵棍、氧氣瓶等工具,強(qiáng)制拆除空中花園中的鋼架玻璃。

  馮先生說,在建空中花園之前,他們曾咨詢過濱江區(qū)政府有關(guān)部門,得到的答復(fù)是:國家對于屋頂綠化暫無明確規(guī)定?!耙?guī)劃局也口頭表示不需要審批,但沒有出具文書,建好了卻說是違章建筑?!瘪T先生說。

  空中花園是不是違章建筑 城管:全封閉建筑沒有審批 業(yè)主:沒有機(jī)構(gòu)鑒定它是建筑

  今年5月,馮先生上法院起訴濱江城管局,要求撤銷處罰決定,一審濱江區(qū)法院認(rèn)為濱江城管執(zhí)法程序合法,馮先生不服敗訴,上訴。

  昨天,杭州市中級人民法院二審開庭,案子不僅吸引了浙大花卉專家、世界屋頂綠化協(xié)會專家,還有近80名政府公務(wù)員旁聽。

  濱江城管認(rèn)為,馮家在樓頂閣樓西側(cè)露臺和消防疏散通道部位建造完工21平方米的建筑物,其中18平方米為鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃房,另3平方米為磚混結(jié)構(gòu)洗衣房,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,屬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),是違章建筑。

  馮家請了兩個律師為自己辯護(hù)。

  馮家律師解釋,所謂的鋼架結(jié)構(gòu)是紫藤架,納米玻璃是隔熱的,所謂的洗衣房,只是臨時擺了臺洗衣機(jī),占了不足1平方米的位置,不構(gòu)成房。

  “違章建筑,首先這應(yīng)該是個建筑設(shè)施,但它不是,在城管處罰決定文書中,只顯示長6米、寬3米,沒有高度,怎能成為建筑?”馮家律師反駁。

  為什么沒有違章建筑的高度描述,城管局沒有回答,只說這部分是全封閉的,就屬于建筑。城管還拿出一份規(guī)劃局出具的聯(lián)系函,上面描述,馮家空中花園沒有經(jīng)過審批。

  “規(guī)劃局只說沒有審批,但沒說這部分是違章建筑,也沒說空中花園是需要審批而沒有審批。不能說看起來像建筑,它就是個建筑?!瘪T家律師說,迄今為止甚至沒有任何機(jī)構(gòu)鑒定這部分結(jié)構(gòu)是一個建筑。

  是否占用消防通道 沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定

  “我們根本沒有占用消防疏散通道,我們設(shè)計的時候就已經(jīng)把消防通道考慮進(jìn)去了,就是怕被人說占用通道。你們何以得出這個結(jié)論?”馮家律師說。

  城管拿出一份筆錄:“小區(qū)物業(yè)工作人員說,樓梯上來就是墻,這部分陽光房、洗衣房已經(jīng)占用了消防通道?!?/p>

  馮家律師質(zhì)問:“單憑一個物業(yè)的工作人員,怎么可以鑒定我們占用了消防通道?沒有任何專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定,你們怎么可以就這么認(rèn)定了?”

  馮家律師還指出,城管處罰決定書上的印章不合法,“不是法人印章,而是一個執(zhí)法專用章?!?/p>

  城管解釋,這是為了方便執(zhí)法,城管局專門刻的專用章,每個中隊(duì)有一個,方便區(qū)分是哪個中隊(duì)作的處罰。

  “那這就是中隊(duì)作出的處罰決定,而不是濱江城管執(zhí)法局作的處罰決定?!瘪T家律師說。

  庭上,馮家律師還指出,參與這次執(zhí)法的中隊(duì)長涉嫌索賄,“不給他好處,他就來強(qiáng)拆?!瘪T家律師表示,他們已經(jīng)準(zhǔn)備舉報這位執(zhí)法人員。城管方表示,如果真有此事,歡迎舉報。

  此案法院沒有當(dāng)庭宣判。

  

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