????執(zhí)法人員查處地溝油窩點
????青島新聞網(wǎng)9月12日訊? 地溝油被非法業(yè)戶回收,加工后重新回流到百姓餐桌,這是嚴重危害市民健康、百姓非常關(guān)注的問題。怎樣更好地根治這一現(xiàn)象?今天上午,青島召開《青島市餐廚廢棄物管理辦法》新聞發(fā)布會,青島市市政公用局劉海波副局長介紹,今后青島餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度,餐飲單位私自將廚房垃圾、泔水等廢棄物提供給協(xié)議外單位或個人的,最高可處以3萬
???? 發(fā)布會介紹,目前我市餐飲單位約有1.6萬家,日產(chǎn)餐廚廢棄物500余噸,市南、市北和嶗山三區(qū)實施了專業(yè)化收集試點工作,日收集量約80余噸。2011年7月,我市通過了國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市評審,被列為全國第一批試點城市。2012年8月8日舉行的市十五屆人民政府第五次常務(wù)會議審議通過了《青島市餐廚廢棄物管理辦法》,該《辦法》將于2012年10月1日起施行。
????《辦法》主要內(nèi)容包括:????????明確餐廚廢棄物的定義和范圍
????餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。不包括居民日常廚房垃圾。居民日常廚房垃圾屬于生活垃圾范圍,將通過推進生活垃圾分類投放、收集等措施進行管理。
????理順餐廚廢棄物管理體制???
???? 餐廚廢棄物的管理涉及市政、城管執(zhí)法、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等多個部門。目前我市餐廚廢棄物主要分兩部分,一部分是食物殘渣為主的餐廚垃圾,由各區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責收運至垃圾處理廠;一部分是廢棄食用油脂,由廢棄食用油脂處理企業(yè)上門收運?!掇k法》依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,確定由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理全市餐廚廢棄物的收運和處置,城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)同做好餐廚廢棄物管理工作。各部門之間建立執(zhí)法聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)管力度,確保餐廚廢棄物規(guī)范處置。???
????餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度
???? 根據(jù)《辦法》,我市餐廚廢棄物收運、處置實行特許經(jīng)營制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營企業(yè)收運和處置。未獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和個人不得從事餐廚廢棄物收運、處置活動,擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動的,處以3萬元的罰款。
???? 為規(guī)范餐廚廢棄物收運、處置管理,促進收運單位和處置單位專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,《辦法》根據(jù)省有關(guān)文件,規(guī)定了餐廚廢棄物收運、處置單位獲得特許經(jīng)營權(quán)的條件:要求企業(yè)應(yīng)當是依法注冊的企業(yè)法人,且收運企業(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元,處置企業(yè)注冊資本不少于人民幣5000萬元,并對人員、車輛及管理制度等提出了要求。
????餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運實行協(xié)議管理
???? 為保障餐廚廢棄物能夠統(tǒng)一收運、集中處置,必須抓好源頭管理。我市借鑒深圳等地做法,要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營權(quán)的收運單位簽訂收運協(xié)議,并且在辦理環(huán)境影響評價審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時,應(yīng)當主動出示協(xié)議。同時,環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門在辦理相關(guān)許可時,要按照規(guī)定核實餐廚廢棄物收運協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個人的,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上30000元以下的罰款。
???? 本辦法實施前已經(jīng)取得相關(guān)許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位,應(yīng)當自本辦法實施之日起30日內(nèi),與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收運協(xié)議。
????餐廚廢棄物收運、處置實行臺帳管理
???? 這項制度為餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運及處置的各環(huán)節(jié)建立了檔案,可以追溯餐廚廢棄物產(chǎn)生的時間、數(shù)量、種類,以及經(jīng)何種途徑收集、運輸和處置,最終產(chǎn)品流向何處。這對規(guī)范餐廚廢棄物處置、杜絕“地溝油”回流餐桌具有十分重要的意義。餐廚廢棄物收運、處置單位應(yīng)當按規(guī)定建立收運和處置臺帳,未按規(guī)定建立臺帳制度的,責令限期改正,并處5000元以上10000元以下的罰款。
????明確餐廚廢棄物處置費用繳納規(guī)定
???? 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當按照現(xiàn)行的生活垃圾費收費辦法,繳納生活垃圾處理費。由于廢棄食用油脂可用來加工生物柴油或者用作化工原料,利用價值較高,分類收集有利于促進資源化利用,為鼓勵產(chǎn)生單位對廢棄食用油脂實行分類收集,《辦法》規(guī)定“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對產(chǎn)生的廢棄食用油脂進行單獨收集的,在繳納生活垃圾處理費時,可以按量減收生活垃圾處理費。具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同價格、財政部門另行制定?!?
????強化餐廚廢棄物收運、處置監(jiān)管
???? 一是明確了餐廚廢棄物收運、處置單位的義務(wù)。收運單位的義務(wù)主要是:免費設(shè)置相應(yīng)數(shù)量、符合標準的餐廚廢棄物專用收集容器;履行與產(chǎn)生單位簽訂的收運協(xié)議;保持車輛密閉、完好、整潔;建立餐廚廢棄物收運臺賬并每月向管理部門報送等。處置單位的義務(wù)主要是:按規(guī)定處置餐廚廢棄物,防止二次污染,保證設(shè)施正常運行,建立餐廚廢棄物處置臺賬并每月向管理部門報送等。
???? 二是建立收運、處置單位評估考核機制,加強日常監(jiān)管。對違法行為情節(jié)嚴重的,市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以依法取消其特許經(jīng)營權(quán)。
???? 三是建立投訴舉報制度。環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當設(shè)置投訴和舉報電話,受理單位和個人對違反本辦法規(guī)定行為的投訴和舉報。受理機關(guān)應(yīng)當在接到投訴和舉報之日起7日內(nèi),對投訴和舉報進行調(diào)查處理,并將處理情況告知投訴人或者舉報人。(青島新聞網(wǎng)記者)