廣州市委書記：必須從生死存亡高度來加強防腐

　　花都區(qū)原區(qū)委書記潘瀟，身為地方“一把手”，本應(yīng)認真履職、造福一方，卻為名利、權(quán)勢、金錢所惑，嚴重背離共產(chǎn)黨人的本色，到最后落得“流金山莊 直通鐵窗”的悲劇下場；廣州越秀集團原黨委書記區(qū)秉昌，已經(jīng)是退休之人，卻在人生的最后階段被拉上被告席接受審判，整個人生黯然失色。

　　廣大黨員干部必須把廉潔自律放在重要位置，珍視名節(jié)，珍視自己的品德、聲譽、操守，認真算好“七筆賬”，即政治賬

、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。

　　接受人家1萬、10萬、100萬甚至1000萬，意味著將健康也搭進去，因為每次一說要檢查，就惶惶不安，甚至精神崩潰，這樣，身體怎么會好呢？這樣不僅誤了自己和家人，還嚴重損害了黨的形象、執(zhí)政和名聲。每個黨員都應(yīng)該捫心自問，自己是否經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起考驗。

　　——廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良

　　潘瀟履歷：

　　潘瀟，男，漢族，1957年6月18日出生于廣東省電白縣，研究生學(xué)歷。參加工作后，曾先后擔(dān)任廣州市人事局副局長、局長，芳村區(qū)委書記，花都區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任。

　　“必須從‘生死存亡’的高度來加強防腐！”昨日上午，廣州召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良出席并做主題報告，并以花都區(qū)原區(qū)委書記潘瀟等受賄案件提出警示，要求廣大黨員干部必須把廉潔自律放在重要位置，認真算好“七筆賬”。學(xué)習(xí)會還放映潘瀟貪污犯罪警示片，為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響心中的警鐘。會議由廣州市委常委、市紀委書記王曉玲主持。

　　5年違紀違法案件增長38%

　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨部分領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)、干部作風(fēng)問題突出、廉政治理難度加大、反腐工作存在薄弱環(huán)節(jié)等新情況新問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，黨的十七大以來，廣州市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾信訪舉報同比十六大期間上升了85%，立案查出黨員、干部違紀違法案件及人數(shù)同比分別上升了38%和30%。對此，萬慶良指出，廣州的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。

　　“前不久，市紀委編發(fā)了一套反面典型剖析材料，我看了感到觸目驚心、感慨很深?！比f慶良說，花都區(qū)原區(qū)委書記潘瀟，身為地方“一把手”，本應(yīng)認真履職、造福一方，卻為名利、權(quán)勢、金錢所惑，嚴重背離共產(chǎn)黨人的本色，到最后落得“流金山莊 直通鐵窗”的悲劇下場；廣州越秀集團原黨委書記區(qū)秉昌，已經(jīng)是退休之人，卻在人生的最后階段被拉上被告席接受審判，整個人生黯然失色。

　　對此，萬慶良強調(diào)，在當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系面臨深刻調(diào)整，黨員干部受到誘惑多樣復(fù)雜的情況下，加強思想道德建設(shè)、筑牢防腐拒變的思想防線，比以往任何時候都更加重要和緊迫，必須從“生死存亡”的高度來看待，使廣大黨員干部真正從思想到行為壓得住私心、抵得住貪欲、抗得住誘惑，堅決拒絕和遠離腐敗。

　　“民惠民富是目標、民苦民痛是失職”

　　萬慶良強調(diào)，加強思想道德建設(shè)，是保持黨的純潔性的重要基礎(chǔ)和前提。加強思想道德建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。他特別介紹了蔣介石對當(dāng)年國民黨政府潰敗的反省。蔣潰敗臺灣后，曾指出，是“道德敗壞、干部腐化”這個致命因素導(dǎo)致國民黨軍政與社會組織空虛，干部喪失志節(jié)，民眾寒心，最后時刻無人挺身效命，政權(quán)在頃刻間瓦解。

　　由歷史聯(lián)系現(xiàn)實，聯(lián)系到現(xiàn)在基層老百姓對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，萬慶良指出，大家現(xiàn)在心中也要有危機感、緊迫感，要有如履薄冰的執(zhí)政理念。黨員干部如果不注重修養(yǎng)，思想不純潔、品德不端正，私心就會作怪，作風(fēng)就會變壞，行為就會變樣。直接后果就是不作為、亂作為，甚至濫用公權(quán)、損公肥私、欺壓百姓，從而失去群眾的信任和擁護，導(dǎo)致黨的執(zhí)政根基動搖?！敖鸨y杯不如老百姓口碑，金獎銀獎不如老百姓夸獎?！币虼?，加強共產(chǎn)黨人思想道德建設(shè)，是保持黨的純潔性、先進性的重要內(nèi)容，是密切與群眾的血肉聯(lián)系、固本強基的重要舉措。

　　在加強思想道德建設(shè)的具體內(nèi)容方面，萬慶良指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的理想信念和強烈的宗旨意識。要堅持民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民生是依據(jù)，民意民怨是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職這“六民”要旨。同時樹立科學(xué)的求實精神，堅持嚴明的組織紀律，培養(yǎng)高雅的生活情趣。

　　算好“七筆賬”保廉潔

　　一般來講，干部腐敗主要在于紀律松懈、精神懈怠、經(jīng)濟貪污、生活腐化等方面。對此，萬慶良要求，廣大黨員干部必須把廉潔自律放在重要位置，珍視名節(jié)，珍視自己的品德、聲譽、操守，認真算好“七筆賬”，即政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬；要真正做到任何時候、任何地方、任何情況下，都管得住自己，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)。

　　“為了幾十萬、幾百萬、幾千萬，把健康、家庭、自由都賠進去，真的值得嗎？”萬慶良現(xiàn)場“算起賬”來，接受人家1萬、10萬、100萬甚至1000萬，意味著將健康也搭進去，因為每次一說要檢查，就惶惶不安，甚至精神崩潰，這樣，身體怎么會好呢？“這樣不僅誤了自己和家人，還嚴重損害了黨的形象、執(zhí)政和名聲。每個黨員都應(yīng)該捫心自問，自己是否經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起考驗?！?/p>

　　萬慶良表示，時時提醒，為大家敲響警鐘，這不僅是確保人民的利益不受損害，也是保護黨員干部的重要舉措。

　　廉政專題會現(xiàn)場放映紀錄片敲警鐘：

　　“才子書記”潘瀟夢斷“流金山莊”

　　本次廉政專題學(xué)習(xí)會上，除列舉一系列反面典型案例外，還單獨放映了花都區(qū)原區(qū)委書記潘瀟蛻變過程的警示紀錄片《夢斷“流金山莊”》，以此為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。

　　以權(quán)謀私博嬌妻歡心

　　該警示片對花都區(qū)原區(qū)委書記、原區(qū)人大常委會主任潘瀟違紀違法案件進行了剖析。

　　片中，潘瀟在剖析自己蛻變時說：“為家人牟取不正當(dāng)利益，客觀地說，我最后的這段婚姻是我變化的開始?！?/p>

　　有人說，人生試題一共四道：學(xué)業(yè)、事業(yè)、婚姻、家庭。

　　1977年潘瀟參加高考“金榜”題名，成為華南理工大學(xué)恢復(fù)高考后的首批大學(xué)生。畢業(yè)后仕途一路高歌，不到四十歲就當(dāng)上了廣州市人事局副局長，接著是局長，先后任芳村、花都區(qū)委書記，主政一方。

　　可惜，面對人生試題后面兩道題婚姻、家庭時，這位自命不凡的“才子書記”交上的卻是一份令人唏噓的答卷。

　　潘瀟至今經(jīng)歷了三段婚姻，三任妻子一個比一個年輕，一個比一個有份量。第一任妻子是一名“校花”，第二、第三任更出自“美在花城”的選美小姐，貌美如花?，F(xiàn)任妻子比潘瀟小24歲。

　　在第三段婚姻中，為贏得嬌妻的歡心，潘瀟對其百依百順，放任年輕的妻子和岳母入住珠江新城豪宅、身穿國際名牌、出入豪車代步、出游非頭等艙不坐。

　　為了滿足家人過豪華生活的經(jīng)濟開銷，潘瀟把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的黨性置于腦后，開始利用手中權(quán)力和職務(wù)影響力為家庭牟私利。

　　通過“流金山莊”，潘瀟開始了單獨或伙同親屬大肆收受他人以“幫助流金山莊”建房、裝修、購置物品等方式賄送的巨額財物，收受他人以“工資”、“租金”、“節(jié)日慰問費”等方式賄送的金錢，完全喪失了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的黨性。

　　潘瀟在剖析自己蛻變時說：“為家人牟取不正當(dāng)利益，客觀地說，我最后的這段婚姻是我變化的開始?！?/p>

　　借“流金山莊”斂財

　　潘瀟心里十分清楚，穩(wěn)住幾乎和他同齡的岳父“大人”對維系這段婚姻的重要性。

　　2005年，時任花都區(qū)委書記的潘瀟，為了滿足岳父找事干的要求，親自出面在廣東清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)石門村租地60畝，依山傍水違法建設(shè)了名為“流金山莊”的農(nóng)莊，內(nèi)設(shè)有1、2、3號樓，并有天然溫泉池、岳飛飲馬槽、桑拿K房、價值約數(shù)萬元的美國山茶花等，設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　潘瀟以“流金山莊”為載體，通過推出“會員”、“永久會員”、“轉(zhuǎn)讓股份”等系列斂財計劃，開始了他的大貪特貪歷程。

　　山莊建成后，潘瀟經(jīng)常往返于山莊，安排岳父負責(zé)山莊日常經(jīng)營和管理，岳母負責(zé)財務(wù)管理，自己幕后指揮、策劃、聯(lián)系“投資商”及客戶，并要求找他辦事的人直接找其岳父。

　　想與潘瀟搞好關(guān)系、想討好潘瀟的人，就像貓兒聞到了魚腥，很快就嗅出了當(dāng)中的味道。他們以幫助山莊建設(shè)、投資山莊等的名義蜂擁而至，實際上是通過建房子、搞裝修、購買設(shè)備等來行賄潘瀟；甚至以發(fā)工資、返回租金等名義源源不斷把現(xiàn)金送到在“流金山莊”打理日常事務(wù)的潘瀟的岳父手中，從而獲得潘瀟的好感和信任，進而得到潘瀟在承攬工程建設(shè)項目等方面給予的照顧，潘瀟對向他行賄的行為表示了默許的態(tài)度。

　　潘瀟以為自己不經(jīng)手、“不知情”就可以逃避紀律、法律的追究，在“曲線斂財”道路上越走越遠。

　　據(jù)專案組調(diào)查，2008年4月至2010年2月，潘瀟為個體施工隊負責(zé)人江某承攬花都區(qū)市政工程和招錄江某的女兒為花都區(qū)某局工勤事業(yè)編制人員提供幫助，伙同金偉新共收受江某以出資建設(shè)“流金山莊”工程、購置物品形式賄送的財物人民幣589879.91元。此外，潘瀟還伙同金偉新共收受花都區(qū)某局局長以出資建設(shè)“流金山莊”工程的形式賄送的財物人民幣155497.32元。

　　潘瀟案牽出6“處座”

　　“違規(guī)發(fā)錢這個行為在花都的蔓延，我應(yīng)負主要責(zé)任?！迸藶t在被調(diào)查期間寫給紀委主要負責(zé)人的信中寫道，“花都這個地方，長期以來，都有過年過節(jié)各單位通過開座談會、總結(jié)會發(fā)點小錢的習(xí)慣。我剛到花都工作時，基本是拒收的，但到后面這兩年，也就習(xí)以為常了?！?/p>

　　據(jù)介紹，潘瀟在任職期間，沒有認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，不但不狠剎花都長期違規(guī)發(fā)錢的歪風(fēng)，還自己違規(guī)收取此類款項，致使違規(guī)發(fā)錢風(fēng)氣在花都蔓延，辦事送錢送禮、跑官要官送錢送禮等風(fēng)氣在花都也大行其道，嚴重敗壞了當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)。

　　據(jù)調(diào)查，出事前任花都區(qū)政協(xié)常務(wù)委員、區(qū)政府辦公室副主任兼任事務(wù)局局長的任某，希望潘瀟把他提拔到實權(quán)部門，一邊大肆收受他人賄賂，一邊分10多次送錢送物給潘瀟，以此來討好潘瀟，行賄潘瀟現(xiàn)金人民幣13萬元、港幣11萬元、美金5000元，物品高爾夫球桿、冬蟲夏草、玉器、照相機等價值共計人民幣51.4萬元、港幣4.8萬元。

　　鄭某是潘瀟的前任秘書，2009年擔(dān)任花都區(qū)炭步鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，2010年11月調(diào)到新華街任街道辦事處黨工委副書記兼主任。鄭某每一次提拔調(diào)整任用，都是潘瀟主動向組織部門提出來并打招呼的結(jié)果。期間，鄭某為潘瀟家屬報銷兩次因私出國旅游總費用21萬元。

　　花都區(qū)某局的一名局長為了討好潘瀟，在提拔和工作崗位調(diào)整上得到潘瀟的關(guān)照，多次賄送潘瀟現(xiàn)金、購物卡、玉器等。

　　據(jù)透露，潘瀟案共“牽出”了8名黨員干部，其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部6人，涉及“一把手”5人。

　　前七月查處10名市管干部

　　未來組織力量集中化解120個重點信訪件

　　昨日下午，廣州市召開全市紀檢監(jiān)察工作視頻會議。廣州市委常委、市紀委書記王曉玲出席并講話，并通報了今年1至7月份查處的違法違紀案件情況，其中共查處市管干部10人。

　　據(jù)悉，這是市紀委監(jiān)察局首次使用視頻會議系統(tǒng)召開全市紀檢監(jiān)察工作會議，標志著市紀檢監(jiān)察視頻會議系統(tǒng)正式投入使用。

　　查處坑農(nóng)害農(nóng)問題66個

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1—7月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受群眾信訪舉報3681件（次），立案查處違紀違法案件261件270人，含市管干部案件10件10人，處分172人（給予黨紀處分146人、政紀處分71人、黨紀政紀雙重處分45人），移送司法機關(guān)55人，刑事處理52人。

　　今年以來，解決群眾反映的食品安全、停車場亂收費、違法建設(shè)等問題100件。組建政風(fēng)行風(fēng)評議團，對8個行業(yè)、5個部門進行政風(fēng)行風(fēng)評議。深化公務(wù)用車問題專項治理，制定全市黨政機關(guān)租用車輛管理規(guī)定，深入開展公務(wù)用車八個方面違規(guī)問題的監(jiān)督檢查，目前，全市違規(guī)車的整改完成率已達98%。

　　同時，深入推進六項重點糾風(fēng)治理工作，查處食品藥品安全責(zé)任案件621宗，查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題66個，針對教育亂收費問題檢查學(xué)校513所。

　　對下一步的工作，王曉玲要求，突出工作重點，狠抓工作落實，努力推動紀檢監(jiān)察工作上新臺階。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大和市委十屆三次全會為動力，以更好服務(wù)、保障、促進廣州新型城市化發(fā)展為目標，以實施《2012年廣州市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)廉潔廣州十項重點工程》為抓手，心無旁騖地抓工作，全力以赴地促落實。

　　王曉玲透露，從9月到11月，要對今年各單位落實市委、市政府重大決策部署特別是保障和改善民生情況進行一次集中監(jiān)督檢查，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，促進反腐倡廉各項工作落到實處。

　　探索農(nóng)村廉情預(yù)警防控機制

　　王曉玲提出，要進一步統(tǒng)籌推進預(yù)防腐敗各項工作。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，扎實推進反腐倡廉基本制度建設(shè)，積極籌備起草貫徹落實中央、省懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實施辦法，建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度、防止利益沖突制度、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報公示制度和下級黨委（部門黨組）主要負責(zé)同志向上級紀委全會述職述德述廉制度等。

　　同時，還將在全市農(nóng)村探索建立鎮(zhèn)級黨政權(quán)力運行監(jiān)控機制和農(nóng)村廉情預(yù)警防控機制，推動全市各行政村全面成立村務(wù)監(jiān)督委員會，在轉(zhuǎn)制社區(qū)中探索建立轉(zhuǎn)制社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，推行村賬鎮(zhèn)管等“三資”代理服務(wù)，探索設(shè)立派駐巡查市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制。加快推進反腐倡廉智能化，充分利用廣州市現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)資源及現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建設(shè)反腐倡廉智能化管理平臺。

　　此外，下一步還將圍繞排查出的120個重點信訪積案，組織力量進行集中化解，確保化解信訪積案百日活動取得預(yù)期成效。切實加大糾風(fēng)工作力度。繼續(xù)抓好“六項重點工作”，不斷深化“七項專項治理”，認真解決“三公”消費公開、“紅包”禮金、公款大吃大喝等人民群眾反映強烈的突出問題。

　　相關(guān)

　　借“農(nóng)民公寓”受賄115萬

　　新塘大敦村

　　原村委會主任領(lǐng)刑6年

　　南方日報訊 增城市新塘鎮(zhèn)大敦村原黨支部副書記、村民委員會主任盧某秋，在該村“富苑農(nóng)民公寓”項目實施過程中牟私利，收受他人賄送的人民幣115萬元，被增城法院判處有期徒刑6年，并處沒收財產(chǎn)30萬元。

　　2008年至2009年間，盧某秋在大敦村“富苑農(nóng)民公寓”項目實施過程中，利用參與該工程項目決策、管理的職務(wù)便利，為區(qū)東文（另案處理）等人承接工程、提高工程造價等方面提供幫助，于2009年1月份收受了區(qū)東文賄送的人民幣100萬元。2008年至2009年間，盧某秋在該村綜合市場建設(shè)項目實施過程中，再次為區(qū)東文（另案處理）等人承接工程提供幫助，并收受了區(qū)東文賄送的15萬元。2012年7月25日、30日，盧某秋分兩次退出115萬元贓款。

　　法院認為，盧某秋的行為已構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。鑒于其自動投案并如實供述犯罪事實，并退出全部贓款115萬元，可酌情從輕處罰。法院依法判決盧錦秋犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑6年，并處沒收財產(chǎn)30萬元；將115萬元非法所得予以沒收、上繳國庫。